1月22日,我国首部海警法颁布,共十一章八十四条。

规范和保障海警机构履行职责,维护国家主权、安全和海洋权益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提供了有力法律保障。

该法自2021年2月1日起施行。

至此,该法从初次审议至表决通过,仅用三个月的时间即走完三次审议,在立法中并不常见。

中国海警,指隶属于公安部边防管理局的公安边防海警部队。现称中国海警指隶属于国土资源部国家海洋局(中国海警局)的中国海警部队。

中国既是陆地大国,也是海洋大国。

海警部队是为海洋强国建设提供战略支撑的新型海上武装执法力量,承担着海上维权执法职责,执行打击海上违法犯罪活动、维护海上治安和安全保卫,海洋资源开发利用、海洋生态环境保护、海洋渔业管理、海上缉私等方面的任务。

我国拥有漫长的海岸线和海洋专属经济区,如何进行有效管控,成了眼下最为突出的一个问题。

为了有效应对和解决上述问题,国内相关部门在去年下半年对外发布了《海警法》法律草案,因为内容颇具针对性,还一度引起了日本等国的担忧。

不过制定法律条文乃我国内政,不需要他国指手画脚,经过几个月的时间审议,该法律终于正式出台了。

十一章八十四条,规定了海警机构的组织架构、职责权限、保障和协作、国际合作以及监督、法律责任等基本事项。

值得一提的是,第六章对机械使用做了明确规定,“经警告无效的,海警机构工作人员可以使用手持武器”,比如“外国船舶进入我国管辖海域非法从事生产作业活动,拒不服从停船指令或者以其他方式拒绝接受登临、检查,使用其他措施不足以制止违法行为的”。

海警法还明确,如果“海警机构工作人员除可以使用手持武器外,还可以使用舰载或者机载武器”,比如“(一)执行海上反恐怖任务的;(二)处置海上严重暴力事件的;(三)执法船舶、航空器受到武器或者其他危险方式攻击的。”

也因为此,该法受到了外媒的高度关注。

也就是说,以后按照规定,在必要时候,经警告无效海警工作人员可直接使用手持武器,在处置海上反恐和严重暴力事件,或是执法船只受到各类危险方式攻击时,可以使用舰载以及机载武器进行还击。

《海警法》允许中国海警人员在必要的情况下,可以使用包括舰载武器甚至直升机反击任何对手。在南海相关国家都不愿意与中国海警对抗的背景下,中国新出台的《海警法》,剑指目标除了在南海搅局的美军舰船外,另一个就是东海的日本了。

海警法出台后,明确了开火的门槛降低了,同时不但可以使用轻武器还可以使用重武器,这意味着再有国家非法闯入我领海,警告或高压水枪不再是驱逐的唯一执法手段了。

长期以来,我国周边海域并不太平,随着美国印太战略的推行,这种现象可能会进一步加剧。目前两个主要的热点区域集中在东海和南海,这些地方都存在或多或少的岛屿和海洋权益争议。

比如,南海地区多年来一直是中美对峙的热门地区,并且双方军舰军机已经发生过多次对峙事件。

对于南海问题,中国做好了充分的准备。

1月3日,美国空间科技服务公司的卫星照片显示,中国的一架最新运-20运输机,出现在中国南海岛礁的机场跑道上。同日的《南华早报》称这项训练可以有效提高我军对前线岛礁的兵力投送和火力投送能力。

除了运-20运输机,解放军海军的山东舰航母战斗群和075两栖攻击舰也南下南海进行相关训练。

三大主力武器齐聚南海地区,显然是要威慑美国海军,警告其不要做出危险动作,否则必将遭受雷霆打击。

不过,以后,也可以成为我国海警执法力量重点关照的地方。

据《环球时报》1月13日报道,广东省人民政府新闻办公室在12日的新闻发布会上宣布,我国国产的首艘万吨级海巡船将于今年入列广东海事局。

它将是国内吨位最大、装备最先进、性能最强的海巡船。

据报道,广东海事局副局长林奎表示,"海巡-09"在服役后,将会提高我国海洋交通管理的能力,有效维护我国海洋权益。

近些年,为了维护国家海洋权益,我国在钓鱼岛等相关海域加强了常态化巡航,各式海警船大显身手,风头不亚于航空母舰。

据参考消息此前援引美媒报道,随着中国海警常态化巡航的发展,中国海警船的装备也在不断升级,在中国宣示东海、南海主张方面起到了关键作用。

这次海警法的颁布,将让中国海警更强地开足马力,也必将在海上安全发挥更加重要的作用。