1月26日，佛山市南海区丹灶镇召开第三届人民代表大会第十次会议，丹灶镇委副书记、镇长陆文勇作政府工作报告，回顾“十三五”发展成绩，为“十四五”开局之年谋篇布局。

过去五年，是丹灶发展最快、变化最大的五年，创造了丹灶发展史上的黄金时期。2021年是“十四五”开局之年，是丹灶实现高质量全面发展标杆镇目标、打造珠三角制造业创新小镇的关键时期。陆文勇表示，接下来丹灶要统筹发展与安全，推进开放与融合，坚持共建与共享，打造更加高端清晰的产业集群和经济发展新格局，开创丹灶新的发展黄金期，五年再造一个新丹灶。

丹灶镇召开第三届人民代表大会第十次会议。南方日报记者 孙景锋 摄

发展最快、变化最大

“十三五”创造丹灶发展黄金时期

会议回顾了“十三五”丹灶发展成果。过去五年，是丹灶发展最快、变化最大的五年。面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，丹灶积极抢抓机遇，奋力攻坚突破，创造了丹灶发展史上的黄金时期。

五年来，丹灶经济实力实现快速攀升。2015年到2019年，地区生产总值从97.62亿元增长至148.27亿元，年均增长11%；规上工业总产值从194.5亿元增长至300亿元，税收总额从14.74亿元增长至30.28亿元，全国综合实力百强镇从99位大幅跃居至40位。

经济实力攀升背后，是丹灶镇产业格局的重塑。其中，“仙湖氢谷”形成了完备的氢能与燃料电池汽车产业链，建成首座商用加氢站，建立首个国家氢能技术标准创新基地；丹灶迈入智能安全产业第一梯队，110多家科技型企业和科研机构落地进驻；39家日企落户，占南海区日资企业总数三分之一。

丹灶仙湖

过去五年，丹灶创新活力迸发，高新技术企业从26家猛增到278家，有效发明专利从107件增加到328件，拥有省、市级工程技术研究中心的企业从13家增加到46家；全镇引进院士项目16个，成为佛山院士项目集聚度最高的镇街之一。

经济攀升的同时，丹灶还推动了城乡面貌蝶变。在交通领域，有为隧道、丹金大道建成通车，樵金路、樵丹路全面整治提升，博爱路西延线、季华路西延线、荷桂路建设全面启动，“四横三纵”交通主干网络加速形成。

空气质量六项指标全面达到国家二级标准，通过了“森林小镇”考核验收，金沙岛跻身国家湿地公园试点，翰林湖获得亚洲都市景观奖，“有为水道”入选佛山市“百里芳华”示范带。

民生福祉大为改善。有为小学、醒华幼儿园、有为幼儿园、翰林实验学校建成招生，一大批学校完成改建扩建；村（社区）综合性文化服务中心、读书驿站及28个农家书屋高标准落地，230座农村公厕实现升级改造。16个村居获评“佛山市健康村居”，“南海最平安的镇”建设成效明显。常住人口全部纳入“15分钟医疗服务圈”。

会议也回顾了2020年丹灶发展成果。去年面对新冠疫情，丹灶实现了逆风破浪，新冠疫情零确诊病例的防控成果。地区生产总值增速成功转正，规上工业总产值320.71亿元，同比增长4.5%，全年引进26个产业项目，投资额累计超过100亿元。

此外，去年丹灶还引进了广东省重点实验室佛山仙湖实验室，广东省科学院仙湖科创加速器、广东省科学院院士成果转化中心等一批重要支撑平台全面启动；出台“加速器十条”政策，吸引科创项目50个，其中院士带头或参与项目多达16个。

抢抓城乡融合发展改革创新实验区建设机遇，去年丹灶还推进了“一岛两湖十里片区”15个重点项目建设，村级工业园完成拆除整理面积4500多亩，超额完成任务；启动196个乡村振兴项目，出库资金上亿元。

丹灶古村

建设“高质量全面发展标杆镇”

产业为本开创丹灶新的发展黄金期

2021年是“十四五”开局之年，做好今年各项工作事关全局、关乎长远、极其重要。丹灶把今年的主要经济社会发展目标任务确定为：全镇地区生产总值增长6%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

陆文勇表示，要实现上述目标，要进一步把智慧和力量汇聚到实现“高质量全面发展标杆镇”总目标上来，全方位、多维度、深层次接轨粤港澳大湾区建设全局，精准化对标广东省城乡融合发展改革创新实验区目标任务，系统性打造珠三角制造业创新小镇，在经济社会发展中展现新气象、开启新征程、实现新作为。

丹灶鸟瞰图

2021年，丹灶将坚持产业为本，实现量质齐升，推动实体经济新发展。通过提标招商引资，实现主导产业集聚成势。通过主动融入“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，全面实施定向、定链的精准招商模式，主攻北京、上海、深圳，以及日本等重点方向，开展“靶向招商”，实施大招商、招大商，强化产业链招商，积极探索施行“链长制”。

围绕氢能、智能安全、先进装备制造、生命电子等主导产业，丹灶将千方百计招引行业头部企业和基地型产业项目。集中力量协助办好中国安全产业大会、氢能产业大会，放大日企集聚优势，实现“以会招商”“以商引商”功能再强化。大力推动“个转企”“小升规”，全年实现新增“小升规”企业60家以上。

顺应“互联网+”发展趋势，今年丹灶还将全力促进企业向数字化、网络化、智能化转型，推进五金产业集群数字化转型试点工作，深度打造“有为五金共享制造平台”，探索互联网时代传统五金行业发展新路径。

为了给产业发展腾空间，丹灶将探索低效用地企业退出机制，谋划建设万亩产业园区，引导企业入园集聚发展。让“土地等项目、拿地即开工”成为常态，实施重大项目建设镇领导包挂机制。

为了推动科技创新，丹灶将着力提升园区创新载体功能，突出园区创新发展主阵地作用，以建设国家重点实验室为目标，加快佛山仙湖实验室建设，打造氢能领域国内一流、国际领先的战略科技创新平台，构筑“科创中心、高峰论坛、创新大赛、规划设计及产业服务”高度集成的氢能等新能源产业发展生态圈。

创建城乡融合先行示范镇

优化空间布局开创发展新局面

为了建设“高质量全面发展标杆镇”，2021年丹灶将继续坚持城乡融合，补齐发展短板，开创融合发展新局面。

“我们要高起点规划、高标准建设，围绕‘一岛两湖十里片区’，探索实施‘三集中’‘两活化’‘两提升’，创建广东省城乡融合发展改革创新实验区先行示范镇，真正实现‘城市让生活更美好，乡村让城市更向往’的发展目标。”陆文勇说。

为此，丹灶将着力优化空间发展布局，重点打造“仙湖氢谷+有为水道”板块，重点发展新能源、新材料、生命电子三大战略性新兴产业；“智能安全产业园+翰林水道”板块，以建设“安全产业总部+高端智能装备制造基地”为目标，打造成为“高端产业聚集、服务功能完善、生态环境优美”的产城人文融合发展示范区。

为了推动城乡融合，丹灶将着重打造城西片区、大金智地、金沙岛国家湿地公园、华南五金产业基地四个千亩村级工业园连片改造项目，谋划建设万亩产业园区和现代农业示范园区。

在交通建设方面，进一步推进“四横三纵”路网建设，加快推进博爱路西延线、季华路西延线、荷桂路拓宽改造工程；实施桂丹路西二环出入口交通疏导工程、新三路路面改造工程，畅通交通外循环；完成丹灶镇生态路（仙湖段）建设工程、丹横路-丹灶大道品质提升工程，启动仙湖隧道建设，推进氢能永久会馆、南海实验学校周边路网建设；启动新南海人民医院至仙湖入口的轨道交通研究，早日实现丹灶轨道交通梦想。

桂丹路

促进城乡融合，丹灶还将以文化引领，推进“有为水道”和“翰林水道”人文挖掘，放大“有为水道”文化影响力，以两条水道串联起丹灶历史文脉。加大对祠堂牌楼、老屋旧居、古树古井的保护力度，加强历史文物保护利用。年底前完成有为水道各项工程，加快金沙岛国家湿地公园宣教科普展馆和生态通廊建设，提升翰林湖花海景观。

积极推进西城大岗坊、仙岗村特色民宿和银河旧排灌站文旅招商项目，建设具有乡村文化休闲特色的广府原乡精品村落；发挥康园引领作用，加大孵化、招商力度，着力培育新型文化企业、文化业态和文化消费模式，不断擦亮康有为文化节、罗行竹编文化节、龙舟邀请赛等特色文化品牌，让传统民俗走上现代产业发展的快车道。

【南方日报记者】孙景锋

【通讯员】叶迟华 张柏林

丹灶宣办供图（除署名外）

【作者】 孙景锋

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端