江门 市区旧城镇、旧厂房、旧村庄 要怎么改造？最新指引来了！

就在刚刚，江门市司法局发布了《 江门市市区“三旧”改造实施办法（送审稿） 》公开征求意见的公告。

该《办法》共设十四个章节，包括“、“三旧”改造的类型与改造主体、 “三旧”改造规划和计划、三旧”项目实施方案、 “三旧”改造的供地、旧城镇改造政策和要求、旧厂房改造政策和要求、旧村庄改造政策和要求等。

据文件内容，《办法》基本保留上一版政策文件的主要框架和内容，承接上一版政策好的经验和做法，并落实省新政策的有关要求，主要内容提炼如下：

主要内容

1、除市、区、镇(街)所属全资国有企业的旧厂房以外，其他旧厂房改造为含住宅用途的，采取公开出让方式实施改造。

2、公开出让的工改住项目土地出让金拨付给原权益人的比例保持不变。

3、工改住、商、旅、娱等经营性用途，将不低于改造面积15%的“公益性用地”无偿移交政府。

4、工改教育、科技、医卫慈善、文化、体育用途的，以及工改工提高容积率的，不需增缴土地出让金。

5、旧村混含旧城、旧厂的，旧村面积占比达到70%的，可整体视同旧村改造，可协议出让，整体享受旧村改造政策。

6、旧村改造项目土地出让金拨付给原农村集体的比例保持95%不变。

7、“三旧”改造单元规划作为项目实施依据。

8、支持集体和国有建设用地混合改造。

9、支持土地置换后连片改造。

10、提高低效用地项目运营成本，强化倒迫促改措施。

11、落实省关于土地增值税补助的政策要求。

此外，《办法》也提出一些新措施，主要内容包括：

新措施

1、引入预申请制度，通过预申请的有效期管理，建立退出机制。将出台配套文件《江门市市区“三旧”改造项目预申请工作指引》。

2、旧城镇改造项目土地出让金返还给改造主体的比例明确为84%。

3、旧厂房改造为商业、旅游、娱乐用途，土地出让金拨付给权益人的比例由上一版政策的30%提高至35%，支持产业发展。

4、村集体旧厂房改造取消物业补偿的表述，统一按货币补偿，减少日后村集体与改造主体的纠纷。

5、集体工业用地转为国有工业用地出让的，明确土地出让金拨付给原农村集体的比例不低于95%，大力支持村级工业园升级改造。

6、引入实施方案概念，实施方案包括改造单元规划、供地方案、监管协议，三者作为供地前中后的三个节点的体现，紧密衔接。

7、进一步强调加强批后监管，防范出现社会风险。将出台配套文件《“三旧”改造项目实施监管协议(模板)》。

8、细化新旧政策之间的衔接，确保政策的延续性和平稳过度。

9、市、区、镇(街)所属全资国有企业自行改造的工改住项目土地出让金拨付比例由上一版政策的10%提高至参照公开出让项目的拨付比例，支持国资做大做强。

《办法》全文如下：

目前，该《办法》正公开征求社会各界意见，有关单位和各界人士可以在2021年2月3日前，通过以下两种方式提出意见：

1、通过信函方式将意见寄至广东省江门市建设路建业街1号江门市司法局（邮政编码：529000），并在信封上注明“《江门市市区“三旧”改造实施办法（送审稿）》征求意见”字样。

2、通过电子邮件方式将意见发送至：jmssfjgfxwjshk@jiangmen.gov.cn。