“以声为介”大湾区青年“创新创业创意”联盟音乐社群交流会。 受访单位供图

深化改革没有回头路。过去一年，南山团区委深化基层组织改革，实现全面脱胎换骨，精神抖擞开启新征程。

党中央高度重视团的基层工作，提出要树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落到基层，使基层真正强起来。

2019年10月，共青团中央主持起草《共青团基层组织改革综合试点方案》，选择广东、浙江等地的18个县（市、区）团委作为共青团基层组织改革综合试点单位，深圳市南山区成为试点城区之一。

过去的一年，南山区高标准、高水平、高质量推进共青团基层组织改革综合试点、健全地方青联组织社团基础试点、少先队深化改革三大团中央改革试点，全面实施团员、团组织、团干部、党建带团建“四大工程”。牢牢扭住共青团“政治性”这个关键，对账74项重点任务，逐条攻破推进，实现团组织有效覆盖，形成符合中国特色社会主义先行示范区定位的共青团工作格局。

目前，全区社会领域团组织达1100个，较试点前增加418个，增长62.76%；社会领域注册团员26551人，较试点前增加11812人，增长80.14%。南山青年工作展现全新面貌，持续为南山建设世界级创新型滨海中心城区贡献青春力量，为全国青年工作贡献南山智慧。

撰文：丁侃 何琦卿

深化改革▶▶围绕三项试点工作实施综合改革

基层是共青团全部工作的基础，开展共青团基层组织改革综合试点，有利于提升团的基层组织力，推动团的基层组织发挥政治功能、实现整体活跃。

团中央的改革方案目标旨在要求试点单位坚持党的全面领导，坚持问题导向，勇于自我革命，大胆创新创造，全面提高基层团组织的凝聚力、组织力、号召力，形成一批可推广、可持续的试点成果。

深圳南山区委高度重视改革综合试点工作，第一时间成立由区委书记担任组长、15个党委政府部门主要负责人为成员的试点工作领导小组，组建街道、教育、“两新”组织等各专项工作组，建立区青少年工作联席会议制度，统筹协调全区青少年工作，组织、教育、民政等区内各部门积极联动，助力改革。

给足政策，南山区制定党建带团建等24个制度文件，统筹强化党团同发展的规划蓝图，将团建工作纳入党建考核和区委巡察中，明确“团建不合格，党建不评优”。在资金保障上，以14至35岁常住青年人口数量为核算基数，在原定2000万元的基础上，追加2100万元作为青年工作经费和改革保障。

过去的一年，南山区围绕团中央的三项试点工作不断深化改革。

在深化共青团基层组织改革上，南山探索“工作覆盖先行，组织建设跟进”的工作理念，坚持“青年在哪里，组织就在哪里”，分领域设置灵活多样的团组织，重点推动“两新”组织团建，在规上企业、独角兽企业、上市公司等单独建团。推广“泊寓公寓”楼宇建团模式，通过楼宇管家当团支部书记和青年议事会的形式，实现将团的工作对象转化为团的工作力量，激发基层团的组织活力。

在深化青联改革方面，南山以建立三项有效机制、聚焦三大重点领域、运营三个资源平台、拓展三种培育渠道持续推动青联改革。重点是广泛联系文创、自媒体等领域新兴青年群体，培养、发掘青年群体中的带头人，培育、孵化团属青年社团，构建共青团主导的青年社团组织体系。依托“青年之家”等六大平台，通过“晚上不打烊的青年之家”错峰服务青年等方式，打通服务青年“最后一公里”。

在深化少先队改革方面，南山重点是通过党建引领、团教协作、社会联动，构建党建带团建、队建的一体化工作格局。拓展少先队阵地载体，制定“少先队社会实践地图”，搭建数字化爱国主义教育与实践平台。联合区教育局，开展少先队校外实践活动，设计历史文化、红色教育、科技创新等红领巾研学路线，为青少年提供丰富的实践线路，培育担当民族复兴大任的时代新人。

凝心聚力▶▶青年在哪里，团组织就建到哪里

深圳南山作为经济大区、科技强区、创新高地，高新技术园区多、创新创业青年人多。

如何把青年组织起来、凝聚起来？南山区坚持“青年在哪里、团组织就建到哪里、服务就跟到哪里”。根据园区聚集、行业分布等特点南山设置12个派驻团工委，在高新园区、创业广场等创新创业集群地开展团的工作。同时，健全政府青年服务购买机制，举办区社会创新项目大赛、青年发展服务项目大赛，并通过“民生微实事”项目在各社区落地。

南山区还组织“南山启航，助梦飞扬”2020南山启航感知行活动，组织优秀海外高校及港澳台学生代表走进腾讯等南山名企参观实习，引领海外学子认识南山、扎根南山。

通过改革综合试点，南山组建了一支强有力的青年服务力量。改革以来，南山团干部数量增加到2209人，较改革前增加61.6%。吸纳119名“两新”组织团干等体制外青年进入社区团委班子；在全国首创一支30人的职业化青少年工作者队伍，新成立“两新”团组织416个。

根据团员青年分布聚集的特点，南山分层分类建设区、街道、社区三级120个“青年之家”，提供创新创业、公益志愿、团情团务等8大类“常态化服务项目菜单”；依托全区19个志愿服务U站打造中学生社会实践基地，发布志愿服务清单，推出适合中学生参与志愿服务项目200余个；打造32个校外实践基地，引导青少年积极参与校外实践。

发起“大学生社会实践联盟”，为高校学生搭建社会实践服务平台，进一步盘活青年服务资源。挂牌成立“南山区新时代文明实践志愿服务促进中心”，孵化成立“南山区青年生态环保志愿者协会”等10个志愿者协会和518支青年义工队，注册义工超过23万人，比改革前增加3万余人。

防疫期间，深圳南山区将疫情防控工作与探索深化共青团改革新路径相结合，引领青年投身“抗疫”。3000余名团员青年挺身而出，组建疫情防控“青年突击队”154支，扛起保障人民群众生命安全的重任。

一年来，南山区紧扣工作部署、紧扣基层实际、紧扣青年需求，抢抓机遇、持续发力，将基层团组织持续变大变强，全面提升团的组织力、凝聚力、服务力。

加速融合▶▶成为对港青年工作“桥头堡”

走进南头古城，这里是深港文化之根，改造后的南头古城成为粤港澳青年的网红打卡之地，在这里了解深圳历史、了解粤港文化之源。

南山通过深圳湾大桥与香港密切相连，疫情防控期间，深圳湾口岸成为香港唯一与内地通关的陆路口岸。南山区紧紧抓住粤港澳大湾区的发展机遇，依托毗邻港澳优势，成为对港青年工作“桥头堡”。

南山区是粤港澳大湾区建设的主战场，深化与港澳青少年交流互动，增强港澳青少年群体国家意识和爱国精神是南山区共青团组织义不容辞的责任。

为此，南山区打造湾区青年往来“生活圈”，推动区青联换届，增加香港特邀代表比例，通过港澳青年社团链接港澳青年，形成常态合作机制。以“大湾区青年家园”为湾区青年提供青年智库研究、城市融入、情感交流等特色“菜单”服务。打造湾区青年交流“文化圈”，发起成立湾区青年“创新创业创意”社团联盟，组织深港青年“南头古城”寻根之旅、“深港青年畅想沙龙”等青年交流活动，促进粤港澳青少年广泛交往、全面交流、深度交融，增强对祖国的认同感和向心力。

同时打造深港青年成长“创新圈”，推动香港青年创新创业协会入驻南山国际大学生创新驿站，举办大湾区周末职场探索营、新青年领航者计划等活动，支持港澳青年创新创业，助力港澳青年成长成才。

如今，“三圈”融合构成一个完善的大湾区对港青年服务闭环，让南山成为香港青年的创业之地、生活居住之地。

南山团区委相关负责人表示，南山本着绵绵用力、久久为功的恒力和决心，通过创新引导的组织载体和工作方式，巩固港澳青年国家意识的思想基础，加强青年价值观的培养，引导青年面对诱惑危险不轻信盲从，实现认识上的统一，不断推动社会主义核心价值观在港澳青年一代中的推广和普及。

2021年，南山区将抢抓“双区”建设和深圳授权综合改革的重大机遇，充分发挥南山深化改革“先行地”和对港青年工作“桥头堡”的作用，打造符合中国特色社会主义先行示范区定位的青年引领工作格局，奋力为南山建设世界级创新型滨海中心城区贡献青春力量。