2020年，受疫情影响，经济下行压力巨大，西安顶住压力，取得了疫情防控和经济发展的“双胜利”。同时，GDP如约实现破万亿的好消息，不负西安市民期望，也更加体现了西安经济发展的韧性，让西安站在了一个新的起点上，为“十四五”的开局之年打下坚实基础。

在这一背景下，随着2020年各项经济数据的出炉，西安各区县相继发布的经济运行情况成为西安人更为关注的焦点。

而每一个区县的GDP情况如同西安这座城市各部位的“体检单”，通过一份份数据，我们可以看出各区县的发展取得了什么进步，又需要哪些帮助。

所以，根据已出炉的官方数据，荣耀西安网第一时间为大家整理、分析今年各区县GDP排位状况。

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总体来看

11区由负转正，2县降幅收窄

从行政区划上看，西安下辖11区2县，通过整理2020年4个季度来的统计数据，能够发展西安各区县经济整体呈现：11区逐季度由负转正，2县逐季度降幅收窄的态势。

11区逐季度由负转正：其中最为突出的是近几年来表现亮眼的长安区，全年保持着15%及以上的经济增速，增速位列全市第一。其他10区，也随着城市社会的复苏，经济实现由负转正。

2县逐季度降幅收窄：周至县从一季同比7.5%的降幅，到四季度缩窄至-1.4%；蓝田县从一季度同比12.1%的降幅，到四季度缩窄至-5.9%。

数据来源于长安区政府官网

纵观西安全局，二季度，全国疫情逐步得到控制，复工复产稳步进行，西安GDP增速由负转正，前三季度增速全国第一，2020年又实现了破千亿的预定目标。

长期以来，西安发展的优势我们有目共睹，而西安的短板也应该心中有数。

其中较为明显的就是远郊区县发展弱的短板。除过城六区及长安区外，其他区县的GDP均不足400亿元，并且近三年来年均增长较慢，尤其是后三名鄠邑区、蓝田县、周至县排位已经连续多年未发生变化。

图片来源：蓝田县政府

这6个远郊区县中，阎良的航天产业、临潼的旅游产业，以及高陵在大西安“北跨”中，成为了以经开区为引领的工业走廊的重要部分，它们因其分别具有各自的区域特色，排在较前的位置。

而鄠邑区也因与西安高新区相接，在高新区启动“西拓”战略中，鄠邑区作为主要角色，为其提供了空间资源，承接了高新区的部分产业，相信在高新区未来不断的西拓中，鄠邑区能够享受更多的辐射红利。

图片来源：鄠邑宣传

但蓝田县和周至县GDP连年在一百亿级别徘徊，也因距离西安主城区较远，西安的辐射能力对两县的发展未能起到明显的带动作用，区域的突破性发展难以实现。

另外，也因市级层面在整体定位上，蓝田、周至、鄠邑以自然保护、生态发展为主，可用于工业、制造业发展的土地较少，制约了区域发展。

虽然远郊区县发展的困境不尽相同，但随着西安框架的不断拉大，在路网交通尚未健全的背景下，不难看出通勤仍旧是影响这些区域整体发展的主要因素，区域内基础设施建设缓慢，配套服务暂不完善，又怎么吸引来人口和产业的聚集呢？

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传统强区：

碑林连年被反超，长安区冲劲十足

众所众知，长期以来西安的发展来源于主城区，雁塔、碑林、未央是西安的传统强区，三区经济总量之和占全市一半。发展势头正猛的长安区，在2020年，排进了西安前三的位次。

而城六区中的莲湖区、新城区，过往也是西安的老牌强区，产业和人口多聚集于此，但近些年来，也出现了增长乏力的情况。

究其原因，与辖区内产业转移、新兴产业更新慢，以及可开发空间少不无关系。因辖区城市化成型较早，老旧小区、厂房，区域功能混乱等，都是限制发展的重要因素。而这两区也在正在进行着城市更新，我们也期待正在发展的新城区的幸福林带工程，莲湖区的土门片区更新，能够给两区带来破局发展。

莲湖区西电集团

城六区中经济变动最为明显的，要数碑林区。

2019年，碑林区被未央区反超，位次降为西安第3位；2020年，碑林区又被长安区反超，位次降为西安第4位。

这其中，是什么原因导致的呢？

未央区与碑林区一直处在西安第二、第三的位置。2017年，碑林反超未央区，成为西安GDP第二大区，2019年，经过两年蛰伏，未央区又重回第二把交椅，两区之间长期处于你追我赶、不相上下的水平，从地区生产总值的构成可见一般。

以2019年数据为例。未央区第一产业增加值0.28亿元；第二产业增加值562.46亿元；第三产业增加值 692.33 亿元。碑林区第二产业增加值232.79亿元；第三产业增加值781.18亿元。

相比而言，未央区的产业结构相对更加健康合理，二、三产差距不大，而碑林区则是以第三产业为主，占比达到77%，当社会、经济环境发生变动时，会为区域带来问题。尤其是在2020年，因为新冠疫情，全国旅游业、餐饮业等归属于第三产业的行业，受到了不少冲击，给碑林区带来了不小的影响。

而2020年碑林区又被长安区反超，这应该也是因素之一。

在西安11区2县中，2020年长安区的发展最为亮眼。

从2002年长安县实现撤县设区，成为西安的市辖区之后，撤县设区使长安区逐步告别了以农业为主的发展道路，而融入了西安市大都市圈，迈上了城市化和工业化发展道路的新台阶。

设区之后，长安区从区域整体面貌、交通网络、基础城建等方面从性质上发生改变，近年来在主动拥抱主城区之后，“交通同城化”加快，多条地铁规划接入，经济水平不断登上新台阶，近8年来的平均经济增速超过了10%。

通过数据对比，长安区能够实现高速增长，一方面是统计口径上纳入了高新、航天等开发区所划归土地部分；另一方则是长安区自身的努力，而这才是长安区不断追赶超越成功的重点所在。

同样，连年高速上涨的GDP离不开产业结构的变化，如图所示，2013年-2019年期间，长安区一产逐步减少，二产占比逐渐增多，三产占比保持在一个稳定的水平。

2020年，长安区能够实现超越碑林区，成为西安GDP第三大区，除开因受疫情影响，碑林区增速放缓之外，长安区自身“二产”的全面提速，是主要的经济增长点。

2020年规模以上工业增加值增长30%，9个市级重点项目、124个区级重点项目分别完成投资91.98亿元、200.2亿元，完成年计划的132.4 %、100%。

融讯智能制造港等项目开工建设，辰阳精密汽车零部件、华中消防设备等4个项目成功入区，总投资达7亿元。复兴智能制造、宝发光电科技等2个项目落户长安科技产业新城，新一代信息技术、智能装备产业逐步壮大。新增规上工业企业4户，亿元企业达到10户。

图片来源：今朝长安

此外，服务业方面，谷歌出海西北运营中心等15个总部项目成功落地，中交二公局国家级企业总部等3大央企陆续挂牌运营，百度（西安）创新中心等4个平台入选市级数字经济示范平台，中交数字交通产业长安总部基地等9个项目加速选址，研发设计、信息服务等生产性服务业发展步入“快车道”。

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千亿阵营保持四区不变

下一个会是谁？

城市GDP破万亿，意味着这个城市的综合实力、生产能力、发展水平迈上了新台阶，是城市发展的重要转折点。

同样，对于一个城市里的各个区县来说，区县GDP实现破千亿，不仅意味着这个区域实现了突破性发展，千亿级区县的数量，也意味着城市的发展水平和各区县的均衡发展，证明着城市发展不能只靠中心城区，还需要各个城区均衡发展，必须在新城区、远郊区县的发展上下功夫。

2014年雁塔区GDP实现破千亿，地区生产总值1066.15亿元在全市率先突破千亿元大关。

5后，2019年，雁塔区GDP突破了2000千亿，同时，新增三个千亿级区，未央区实现1255.07亿元，碑林区实现1013.97亿元，长安区实现1001.21亿元。

至此，西安拥有4个千亿级区。

2020年，西安没有实现千亿级区的新增，那么西安下一个千亿级区的出现会是什么时候呢？

从目前的状况来看，最有可能的候选名单是莲湖区，2020年GDP814.95亿元。这一数据，距离千亿级别还有不小的差距，也就是说，在不出现爆发式增长的情况下，未来几年内，西安一直会保持4个千亿级区的现状。

图片来源：莲湖区宣传部

成都辖11区、5个县级市，4个县，GDP破千亿区有8个。

龙泉驿区：1355.20亿元、金牛区：1329.94亿元、青羊区：1304.84亿元、武侯区：1232.29亿元、锦江区：1145.90亿元、成华区：1103.29、双流区：1002.04亿元、高新区：2401.88亿元（GDP独立核算）

郑州辖6区5市1县，GDP破千亿区县有5个。

金水区：2721.09亿元、管城区：1702.66亿元、新郑市：1335.99亿元、中牟县：1267.07亿元、中原区：1224.49亿元

数据为2020年GDP

与周边省会城市相比，西安的千亿级区少于成都、郑州等城市，第一反映了西安与其他两座城市经济总量的差距，第二反映了西安在均衡发展上依旧存在短板。

雁塔区的经济总量在整个西部一直名列第一，但西安的发展，由13个区县组成，需要各区县实现更加均衡的发展。

正如前文所言，西安的经济发展呈：老城区增长乏力，远郊区县短板明显的态势，西安想要实现更加均衡的发展，就要在保持主城区发展的基础上，发力莲湖、新城、灞桥等老城区的城市更新，以及远郊区县的城市化、基础设施提升，高质量规划大西安框架下各区域科学规划。

具体来说，就需要为远郊区县布局有前景的、高附加值的支柱产业，高水平、高前瞻的利用辖区规划，形成高质量生活区、工作区，引导高学历、高素质人才的聚集，在人口活、产业活之后，区域经济自然会实现增长，西安也能更均衡、健康的发展。

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回顾全篇，出现频率最高的词汇是GDP数据和二产发展。

先来说数据。这几年来，常有声音说西安不应只是盯着数据，更应注重数字背后的民生建设与城市管理精细化，但数据何尝不是城市建设和精细化管理的基础呢。没有数量的改变，又何尝会有质量的提升呢？

再来说二产。

此前，关于西安破万亿的分析中，我们分析比对“准万亿城市七强”成员，他们的增长点基本都在二产，东莞、南通、福州都是制造业城市，合肥工业规模在省会城市中排名、增速非常靠前，但是西安工业因历史及地理位置影响，长期属于弱项。

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而近两年来，西安通过发展实体经济，落实落地建设先进制造业强市22条政策，加快实施“6+5+6+1”现代化产业体系，突出抓好重点产业项目、强力推进重大城建及基础设施项目、推动重点项目建设再提标、再提质、再提速，不断加快国家中心城市建设步伐。

因此，加快工业高质量发展已经是西安提升实力的必经之路。

编辑：Lyna

审核：CHEN

监制：号称嬉皮