中优概念的提出，让成都整个主城区范围内大量的老破小拆迁进度放缓，取而代之的是三供一业的改造、外立面的修缮以及加装电梯，这些旧城改造举措在很大程度上方便了原住居民的生活，也让原本老旧的生活条件得到改善，尤其针对成都三环内大量的5-8层楼房，加装电梯不但能方便生活（特别是中老年人的生活），还能让楼房的价值升值不少。

从2021年开始，“棚改”基本退出，“旧改”登场，在这样政策大背景下，加装电梯显得迫在眉睫，据不完全统计成都约有1.22万栋可以加装电梯。

成都市委、市政府对既有住宅加装电梯工作高度重视，不仅将其列入政府工作日程和“为民办实事”工程，还先后出台了《成都市既有住宅增设电梯管理办法》、《关于促进既有住宅自主增设电梯工作的实施意见》、《成都市既有住宅自主增设电梯政府补助资金使用管理暂行办法》、《成都市既有住宅自主增设电梯实施指南》等一系列纲领性文件加以推进、予以保障。“简化办理流程，方便群众，把增设电梯作为既有住宅设施设备改造内容，纳入社区治理工作范畴”、对符合条件的增设电梯项目，“政府给予20万元/台的补助”等实实在在的政策红利释放，在先建后补的政策支持下，多个小区已经完成了小区电梯加装工作。

加装电梯后，部分房源已经获利，以武侯区双楠附近的西藏阳光，在加装电梯后，房价已经提升到1.5万每平，而与其相隔的龙爪小区1号院，建设年限仅仅相差3年，但单价已经相差4K，加装电梯能为房源价值提升至少1-3K每平，对居民获益极大。

那么相关计划和落实程度又怎么样呢？建树梳理了2019年-2021年成都政府工作报告中关于加装电梯的规划。

2019年

在中心城区老旧院落增设电梯100台。（牵头单位：市住建局）

2020年

中心城区既有住宅自主增设电梯150台。（牵头单位：市住建局）

2021年

中心城区既有住宅增设电梯300台

从2019年开始，每年在中心城区增设的电梯数量也并不小了，并且逐年递增，按照总量550台计算，每台补贴20万，单电梯这项也预计补贴1.1亿，惠及的可能是近万户的居民。这个在整体旧城改造中，力度也是相当之大了。

可既然政策也有，升值空间也能看到，还能便于居民生活，那么实际推行的效果又如何呢？

其实老破小加装电梯不仅仅是在成都推行，也在全国各大中心城市推行，因此遇到的问题也是相似的。

最大的问题主要来源于同一楼栋住户一致性同意问题。就目前政策来看：老旧小区加装电梯不需要全体业主的同意，但必须是被加装电梯影响到的住户业主100%不反对。换言之，就是加装电梯必须是被侵权住户业主100%不反对才可以实施，一般认为加装电梯的外墙十米距离（也有地方暂定为六米）范围内属于有影响的范围，这个范围内的住户物权（包括采光通风通道等）属于被侵犯，所以这个范围内只要有一个业主反对，就不能加装电梯了。这其实在很大程度上还是制约了加装电梯的推进，因为只要加装，一般都会影响到一二楼层住户，他们不同意，电梯加装项目自然而然就搁置了。

其实这个问题，客观地讲，都有自己的立场：对于高层住户，尤其是顶层住户，若住的是老人，加装电梯后能让其生活便利性得到很大改善， 其房源也升值最大，而对于低层用户，加装电梯让其房源升值的空间很小，甚至会影响到其自然采供，并且低层用户都不需要使用电梯。

很多电梯加装的方案都是：一二层用户不出钱，三四层出少部分，高层出得更多，但即使这样，也有很多方案因为一二层用户不同意而被迫搁置。

很多高层用户会愤愤不平：都没叫你出钱了，怎么还不让装，太自私了。

其实并不难理解：对于低层住户而言，这项举动并没有让其受益，如果再加上曾经的一些邻里矛盾，那么很容易在这个事情上被放大。说道理还是“不患寡而患不均的问题”。

其实在建树看来，加装电梯利国利民，但也需要充分考虑每个业主的自身利益，在多换位思考的同时，多一份理解和包容，很多问题也就迎刃而解了。

目前采取比较多的方式是：“分摊制度”：1-2层住户不用出钱、3-4层住户出25%、6-7层住户出35%。这样最后多余的20%算作是1-2层住户的补偿。也有比例和这个不一样的，但整体都是这样一个思路，可以作为借鉴以及参考。

远亲不如近邻，邻里和谐才是首位。如果合理的补偿机制加上互相理解能让政府的惠民政策最终落地，那么其实对于加装电梯的小区，一定是整体受益的，哪怕是一层住户，如果小区整体品质提升了，自己所在的楼层不会跟着受益吗？避免囚徒困境是各位业主的最优选择。

当然，除了加装电梯外，建树结合棚改、旧改，再提提个人浅薄的建议：

1. 对于旧改不用一刀切，对于确实环境较为糟糕的区域，尤其是房龄较老的板块，还是以拆迁为主，成都市政府也在今年工作计划中有了相应安排：即使数量减小，但棚改依然会稳步推进。

2. 比起美化外立面，加装电梯，最重要的还是水电气物业的改造，综合性提升居住环境，才能让地段好的老旧房子显现其真正价值。