海关行政诉讼/海关化验

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来函咨询：我司进口一票化工产品，经现场海关取样送海关化验中心鉴定，其鉴定结论所建议的商品编码与我司申报的不一致，我司可能要补缴税款，且面临海关行政处罚。我司对于海关化验中心的鉴定结论是不服的，而且我司认为海关的化验结论是错误的，因为我司在其他多个国家都有进口过该产品，都用同一海关商品编码（前6位是一样的）申报几年了，一直没有问题。我司对于海关化验鉴定结论不服，希望跳出海关这个系统直接向法院提起行政诉讼，可否？

吴国雄律师：海关化验不是一项具体行政行为，不具有可诉性。根据《中华人民共和国海关化验管理办法》，收发货人或者其代理人对鉴定结论有异议的，可以自鉴定结论公布之日起15日内向送验海关提出复验申请，并说明理由。送验海关应当自收到复验申请之日起3日内通过“海关化验信息管理系统”将复验申请转送海关化验中心。海关化验中心应当自收到复验申请之日起15日内对送验样品重新化验，出具《中华人民共和国海关进出口货物鉴定书（复验）》。《中华人民共和国海关进出口货物鉴定书》（海关内部留存联）有时会作出商品归类建议，但属于内部建议，不具有对外法律效力。通常海关会据此作出补征税款的决定，企业对于海关补税决定则可以提起行政复议（行政复议前置），对行政复议决定还不服的，才可以提起行政诉讼。

吴国雄 海关法专业资深律师，专注于海关争议解决、走私犯罪辩护。居于深圳。

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来源：吴国雄海关律师 编辑：张汉娜