从111起公开案例看中国反行政垄断

本文从宏观的视角汇总和梳理了反垄断法实施以来至2020年12月15日关于反行政垄断的91起行政执法案件以及20起诉讼案件。

原标题 | 中国反垄断之反行政垄断公开案例研究报告（2008-2020）

作者 | 刘延喜 陈麒羽 北京市立方（广州）律师事务所

编辑 | 笺柒 布鲁斯

本文从宏观的视角汇总和梳理了反垄断法实施以来至2020年12月15日关于反行政垄断的91起行政执法案件以及20起诉讼案件。

目录

1、引言

2、中国反行政垄断案件概况

3、图解反行政垄断-行政执法案

4、图解反行政垄断-司法诉讼案

5、结语

6、案例数据来源的特别说明

7、案例来源索引

引言

行政垄断，是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排除、限制竞争的行为。

《反垄断法》与反行政垄断相关的法律规定如下：

一、中国反行政垄断案件概况

通过检索研究和分析，整理获得自《反垄断法》实施以来至2020年12月15日的反行政垄断公开案例共111起，包括行政执法案件91起，诉讼案件20起。

以下将从不同维度进行分析。

（一）从案件类型角度

（二）从案件行业角度

医药、建筑施工、保险、燃气、软件系统等行业是高发行业。

（三）从案件地域角度

从地域分布，反行政垄断案件涉及28个省/自治区/直辖市，已经遍布中国的东、西、南、北。其中，广东省有10起案件；北京市有8起案件；山东、江西、安徽分别有7起案件，属于案件数量相对较多的区域。

（四）从案件公布时间角度

在《反垄断法》颁布的2008年，有4起诉讼案件，随后则至2011年有1起行政执法案件，直至2014年开始至2020年则每年均有反行政垄断案件。

其中，反行政垄断案件在2017、2018年的数量较多。尤其在行政执法方面，反垄断执法机构在2017、2018年结案并公示的行政执法案件较为集中，分别有38起、30起。

究其原因，笔者认为这与国务院在2016年发布《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》有关。该意见强调尊重市场、公平竞争，规范政府行为、建立公平竞争审查制度，反垄断执法机构在此后亦更为重视对行政垄断案件的查处及公告。

（五）从行政垄断实施主体角度

1.行政垄断实施主体的分类

根据《反垄断法》的规定，实施行政垄断行为的主体包括行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

在111起反行政垄断案件中，行政垄断实施主体涉及行政机关的有106起，占比95%；涉及管理公共事务职能的组织有5起，占比5%。

2、行政垄断实施主体的行政级别

对公开的行政执法案件进行统计，发现行政垄断实施主体的行政级别分布在“区/县级”、“市级”、“省/自治区/直辖市级”，分别占比22%、59%、19%。

3、行政垄断实施主体的职能分布

行政垄断实施主体，包括通过政府名义、多个政府部门联合、单一政府部门作为主体而作出行政垄断行为。

二、图解反行政垄断-行政执法案

如上所述，我国《反垄断法》自2008年实施至今，共查处滥用行政权力，排除、限制竞争的反行政垄断-行政执法案件共91起。

以下将从案件线索来源、反垄断执法机构、行政垄断行为类型、是否制定含有限制竞争内容的规定、处理结果、整改措施六方面进行分析。

（一）案件线索来源

对上述91起反行政垄断-行政执法案进行分析，笔者将案件来源分为4类：

1. 反垄断执法机构内部发现40起；
2. 公众（单位和个人）举报40起；
3. 公平竞争审查发现5起；
4. 媒体报道2起。

（二）反垄断执法机构

在2018年反垄断执法机构“三合一”改革之前，反行政垄断案件主要由国家及省级的发改委进行查处，亦有少量案件是由省级工商行政局查处的。在“三合一”改革之后，查处行政垄断的职能集中至“国家市场监管总局”。

（三）行政垄断行为类型

根据学界的观点①，以行政垄断针对的对象是否具有特定性为标准，将行政垄断分为具体行政垄断与抽象行政垄断，具体行政垄断是通过具体行政行为实现的，针对某一具体的经营者；抽象行政垄断是以制定和发布规章、决定、命令等具有普遍约束力的规范性文件为手段实施的垄断行为。

为方便了解91起案件行政垄断行为的类型及其具体表现，笔者汇总了以下数据、并梳理了部分案件的案情：

（四）是否制定含有排除、限制竞争内容的规定/通知/文件

在91起行政执法案中，有68起案件涉及制定、发布含有排除、限制竞争内容的规定/通知/文件/会议纪要，占比75%；未制定的案件有23起，占比25%。

事实上，由于抽象的行政垄断针对的对象是不特定的，涉及面广，持续时间长，其危害性比具体行政垄断更大。

（五）处理/处罚结果

值得关注的是，“怀化市住建局滥用行政权力案”。

该案中，上级机关对责任人员追责问责，并给予警告处分。这是全国首例地方官员因行政垄断而被公开问责并处分的，该案有垄断行为时间长、破坏大的特点。

怀化市住建局及其下属燃气办，在制定工作方案时，要求整合怀化城区瓶装燃气销售业务，由中民公司统一管理、调配供应市场；对中民公司与怀铁公司达成的包括划分市场份额、委托管理经营等在内的协议、合同予以鉴证；对怀铁公司要求恢复自主经营的诉求予以拒绝，导致相当长一段时间内怀化城区瓶装燃气销售业务由中民公司统一经营管理，使得中民公司与怀铁公司实施分割充装市场的垄断行为长期存续，严重影响市场竞争。依据湖南省市场监管局调查认定的违法事实、定性处理依据和怀化市纪委关于纪律检查建议，怀化市住建局党组对相关责任人员进行追责问责，给予燃气办前主任钟某党内警告处分。

（六）整改措施

其他为：未显示整改措施的案件有7起，占比8%。

三、图解反行政垄断-司法诉讼案

《反垄断法》自2008年实施至今，共查处滥用行政权力，排除、限制竞争的相关反行政垄断-司法诉讼案件共20起，其中19起为行政诉讼，1起为民事诉讼。

以下将从案件概况、行政垄断行为类型、原告身份、裁判结果四方面进行分析。

（一）案件概况

反行政垄断-诉讼案件共有20起。在2008年《反垄断法》颁布后即有4起，但1起案件撤诉、3起未进入实体审理，无法获悉案件最后结果。相隔6年后，至2014年有1起诉讼案件，随后至2020年则每年均发生诉讼案件；其中，2017年的诉讼案件数量最多，有7起。

需注意的是，针对行政机关垄断行为提起的诉讼，属行政诉讼，有19起；但针对管理公共事务职能的组织垄断行为提起的诉讼，其属性存在争议，有1起民事诉讼，即“广东粤超体育公司与广东省足球协会、广州珠超联赛体育公司垄断纠纷案”。

该案审理法院指出：“本案系民事诉讼，而对于‘滥用行政权力排除、限制竞争’的行政行为本应提起行政诉讼。粤超公司在再审申请中将此作为支持其诉讼主张的一个重要理由，且司法实践中对具有公共事务管理职能的组织提起行政诉讼存在较大争议，本院结合本案整体情况，仅对该涉案诉讼理由进行判断，而并非将民事诉讼、行政诉讼一并审理”。

（二）行政垄断行为类型

被诉的行政垄断行为主要是“指定交易行为”，有18起；“指定交易+指定含有限制竞争内容的规定”有2起。

（三）原告的身份

从上图可知，原告为行业内竞争者的有14起案件，占比70%；原告为行业上下游经营者的有2起案件，占比10%；原告为行政垄断行为相对人的有1起案件，占比5%；原告为普通自然人的有3起案件，占比15%。

（四）裁判结果

为方便了解法院裁判的思路，笔者挑选了三件较有代表性的案件，将法院分析观点整理如下：

此外，上述深圳斯维尔股份公司另外一个诉江西省住建厅、造价局的案件亦值得关注。该案后因原告撤诉，未能获得法院判决。

原告斯维尔公司在2018年诉称,江西省物价局于2017年11月在其官网发布了《关于开展对2017版〈江西省建设工程定额〉配套使用的计价软件进行首次综合测评工作的通知》。要求凡相关正规软件企业使用2017版《江西省建设工程定额》为依据开发形成的计价配套软件,在正式进入市场销售使用前,必须按规定向物价局申请综合测评,经综合测评合格后方可在江西省建设工程计价活动中使用。凡在江西省内从事建设工程计价活动的单位和个人,须使用经综合测评合格的建设工程计价软件作为计价工具；对使用未经综合测评或综合测评不合格的建设工程计价软件所完成的工作成果,不得作为工程造价计价的依据。受住建厅委托,物价局负责全省建设工程计价软件的综合测评工作。斯维尔认为,两被告的行为属于行政垄断和违反公平竞争审查义务的行为。

该案被多家媒体称为“公平竞争审查诉讼第一案”。本案的受理,对推动行政机关落实公平竞争审查制度,具有重大意义。

结 语

本文从宏观的角度汇总和分析了中国反行政垄断的91起行政执法案与20起司法诉讼案。从行业上看，这些案例涉及的行业十分广泛，遍布老百姓生活的各方面。其中，医药、建筑施工、保险、燃气、软件系统行业是反行政垄断案件的高发行业。这些行业垄断行为会给民众的生活造成重大影响，亟需打破。

另一方面，我国作为一个从计划经济转向市场经济的国家，政府在社会经济和生活中扮演着重要的角色，有着对于经济“过度干预”的习惯。一些地方政府和行政机关，为了保护本地企业利益，限制外来企业参与本地市场经营活动，指定或者限定交易，实行地区封锁等。因此我国的行政垄断行为相对普遍，上述的111个案例只是冰山一角，反行政垄断，任重而道远。

2016年，国务院发布了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见（国发〔2016〕34号）》，要求行政机关建立公平竞争审查制度（因目前的反垄断法没有将公平竞争审查明确记载其中，因此本案例报告未统计公平竞争审查情况）。该意见要求，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施，应当进行公平竞争审查。

相信伴随着公平竞争审查制度的深入普及，行政机关的反垄断意识会进一步提升，届时行政干预市场的行政垄断行为会逐渐减少，市场会逐渐回归自由平等竞争的态势。

关于案例数据来源的特别说明

1.案例数据来源

（1）反行政垄断的行政执法案例，散落在国家与各省反垄断执法机构的官方网站（以新闻动态或者通知公告的形式）。为查漏补缺，笔者同时配合使用“百度”、“搜狗微信”搜索引擎；

（2）反行政垄断的司法审判案例，源自Alpha案例数据库、知产宝案例数据库和无讼法律数据库、中国裁判文书网。

2.案例检索方式

（1）行政执法案例

在国家市场监督管理总局反垄断局、国家市场监督管理总局、国家发展改革委员会、各省发展改革委员会、国家商务部官网的“通知公告”与“新闻动态”栏目中，以“滥用行政权力”为关键词进行检索，并对检索结果逐一阅读并筛选。同时以“滥用行政权力排除、限制竞争”“行政垄断”等为关键词，在百度、搜狗微信查询相关新闻；

（2）司法审判案例

诉讼案件：以“滥用行政权力排除、限制竞争”“反垄断法”为关键词，分别在Alpha案例数据库和无讼法律数据库、中国裁判文书网检索，对检索结果逐一阅读并筛选。

3.案例统计结果（截至2020年12月15日）：反行政垄断的公开案例共计111起，其中：反行政垄断-行政执法案共91起；反行政垄断-司法诉讼案共20起（其19起为行政诉讼，1起为民事诉讼）。（各个案件的具体来源见文末附注）。

4.虽然笔者已尽最大努力，但鉴于前述相关案例存在公开不全面的可能性以及笔者的能力所限，案例统计很可能是不完整的，但希望能作为一个参考，能够让大家管窥中国反行政垄断案例的全貌。

索引

（一）91起反行政垄断-行政执法案

荣成市海洋发展局滥用行政权力案：

http://amr.shandong.gov.cn/art/2020/9/28/art_93584_9825843.html

怀化市住房和城乡建设局滥用行政权力案：

http://www.samr.gov.cn/fldj/tzgg/qlpc/202011/t20201106_323117.html

原亳州市安全生产监督管理局会同原市住房和城乡建设委员会等部门滥用行政权力案：

http://amr.ah.gov.cn/public/5248926/142312701.html

哈尔滨市交通运输局滥用行政权力案：

http://amr.hlj.gov.cn/index/imporshow.html?tid=4&id=332

双鸭山市住房和城乡建设局滥用行政权力案：

http://amr.hlj.gov.cn/index/imporshow.html?tid=4&id=332

肥西县城市管理局滥用行政权力案：

http://amr.ah.gov.cn/xwdt/gsgg/117117172.html

原安徽省滁州市城乡建委会同滁州市财政局等部门滥用行政权力案：

http://amr.ah.gov.cn/xwdt/gsgg/117117162.html

南昌市教育局滥用行政权力案：

http://amr.jiangxi.gov.cn/art/2020/2/25/art_22493_1510346.html

北京房山区燃气开发中心滥用行政权力案：

http://www.samr.gov.cn/fldj/tzgg/qlpc/201903/t20190313_291971.html

晋中市住房保障和城乡建设局滥用行政权力案：

http://www.samr.gov.cn/fldj/tzgg/qlpc/201903/t20190313_291971.html

上海市商务委滥用行政权力案：

http://www.samr.gov.cn/fldj/tzgg/qlpc/201903/t20190313_291971.html

苏州市道路运输管理机构滥用行政权力案：

http://www.samr.gov.cn/fldj/tzgg/qlpc/201903/t20190313_291971.html

六安市安全生产监督管理局滥用行政权力案：

http://www.samr.gov.cn/fldj/tzgg/qlpc/201903/t20190313_291971.html

新建区“营改增”工作协调推进领导小组滥用行政权力案：

http://www.samr.gov.cn/fldj/tzgg/qlpc/201903/t20190313_291971.html

宜春市盐务局、鹰潭市盐务局滥用行政权力案：

http://www.samr.gov.cn/fldj/tzgg/qlpc/201903/t20190313_291971.html

临沂市莒南县公共资源交易服务中心滥用行政权力案：

http://www.samr.gov.cn/fldj/tzgg/qlpc/201903/t20190313_291971.html

济南市建委滥用行政权力案：

http://www.samr.gov.cn/fldj/tzgg/qlpc/201903/t20190313_291971.html

封丘县人民政府滥用行政权力案：

http://www.samr.gov.cn/fldj/tzgg/qlpc/201903/t20190313_291971.html

天门市人力资源和社会保障局滥用行政权力案：

http://www.samr.gov.cn/fldj/tzgg/qlpc/201903/t20190313_291971.html

部分市州经信部门滥用行政权力案：

http://www.samr.gov.cn/fldj/tzgg/qlpc/201903/t20190313_291971.html

中山市住房和城乡建设局滥用行政权力案：

http://www.samr.gov.cn/fldj/tzgg/qlpc/201903/t20190313_291971.html

南充市西充县人民政府滥用行政权力案：

http://www.samr.gov.cn/fldj/tzgg/qlpc/201903/t20190313_291971.html

西安市国土资源局滥用行政权力案：

http://www.samr.gov.cn/fldj/tzgg/qlpc/201903/t20190313_291971.html

庆阳市西峰区政府滥用行政权力案：

http://www.samr.gov.cn/fldj/tzgg/qlpc/201903/t20190313_291971.html

内蒙古自治区公安厅滥用行政权力案：

http://www.samr.gov.cn/fldj/tzgg/qlpc/201903/t20190313_291969.html

重庆、贵州、山西等物价局滥用行政权力案：

http://www.gov.cn/xinwen/2016-12/29/content_5154139.htm

国家能源局福建监管办公室、福建省住房和城乡建设厅滥用行政权力案：

https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/dt/dfdt/201801/t20180115_1003132.html

深圳市卫计委滥用行政权力案：

http://www.ccgp.gov.cn/zcdt/201704/t20170412_8105229.htm

汝州市政府滥用行政权力案：

http://fgw.henan.gov.cn/2017/12-12/716037.html

洛宁县农业局会同洛宁县财政局等部门滥用行政权力案：

http://fgw.henan.gov.cn/2018/01-29/716101.html

西安市住房保障和房屋管理局滥用行政权力案：

http://sndrc.shaanxi.gov.cn/zjww/jgcs/jgc/lsxx/jgsbml/nMfuEf.htm

包头市住房保障和房屋管理局滥用行政权力案：

http://www.zggpjz.com/jiaoyu/3022.html

乌海市住房和城乡建设委员会滥用行政权力案：

http://www.zggpjz.com/jiaoyu/3023.html

北京住房公积金管理中心滥用行政权力案：

https://www.zhonghongwang.com/show-170-73590-1.html

枣庄市质量技术监督局滥用行政权力案：

http://www.keerqin.gov.cn/keerqin/jfjggsQY/2018-07/09/content_a76a36d778714893bcb054080a40724c.shtml

太原市住房和城乡建设委员会滥用行政权力案：

http://www.keerqin.gov.cn/keerqin/jfjggsQY/2018-05/24/content_c417f9e76c904349a6fb799f479630bf.shtml

大同市金融办、大同市质监局和中国人寿财产保险公司大同支公司滥用行政权力案：

https://www.sohu.com/a/214048891_417598

中国证券业协会滥用行政权力案：

http://money.people.com.cn/n1/2017/1228/c42877-29733556.html

锦州市商务局滥用行政权力案：

http://www.cnwyl.com/detail/36285301.html

锦州市古塔区卫生监督所滥用行政权力案：

http://www.cnwyl.com/detail/36285301.html

白银市住房和城乡建设局滥用行政权力案：

http://gansu.gansudaily.com.cn/system/2018/02/12/016908342.shtml

兰州市安全生产监督管理局滥用行政权力案：

http://www.cnwyl.com/detail/36285301.html

甘肃省道路运输管理局滥用行政权力案：

http://gs.people.com.cn/n/2015/1203/c183283-27235939.html

丽水市建设工程造价管理处滥用行政权力案：

http://www.cnwyl.com/detail/36285301.html

塔城地区卫生和计划生育委员会滥用行政权力案：

https://www.sohu.com/a/213253975_464397

涡阳县人民政府滥用行政权力案：

http://www.cnwyl.com/detail/36285301.html

天津市城乡建设委员会滥用行政权力案：

http://www.cjszwx.com.cn/xynews/zixun/201828378.html

江安县卫生和计划生育局滥用行政权力案：

https://www.sohu.com/a/213179866_712054

江苏省质监局滥用行政权力案：

http://www.cnwyl.com/detail/36285301.html

连云港市车管所滥用行政权力案：

http://www.keerqin.gov.cn/keerqin/jfjggsQY/2018-05/24/content_c417f9e76c904349a6fb799f479630bf.shtml

青海省环境保护厅滥用行政权力案：

http://fgw.qinghai.gov.cn/xwzx/tzgg/201712/t20171215_57005.html

牡丹江市城乡建设局等部门滥用行政权力案：

https://www.sohu.com/a/213344878_652961

蔚县人民政府银行滥用行政权力案：

http://www.cnwyl.com/detail/36285301.html

蔚县人民政府保险滥用行政权力案：

http://www.cnwyl.com/detail/36285301.html

百色市房产管理局滥用行政权力案：

http://www.cnwyl.com/detail/36285301.html

武汉市江夏区公安分局滥用行政权力案：

https://www.sohu.com/a/209198884_269004

黄冈市国土资源局滥用行政权力案：

https://www.sohu.com/a/209198884_269004

广西道路运输管理局滥用行政权力案：

http://www.keerqin.gov.cn/keerqin/jfjggsQY/2018-05/24/content_c417f9e76c904349a6fb799f479630bf.shtml

青海省人力资源和社会保障厅省金保工程管理办公室滥用行政权力案：

http://www.pinlue.com/article/2017/09/0722/114480576250.html

成都市国资委滥用行政权力案：

http://fgw.sc.gov.cn/sfgwsjd/c100109/2017/7/14/2446d6f57030416b875778f35c67453e.shtml

安徽省蚌埠市卫生和计划生育委员会滥用行政权力案：

https://news.qq.com/a/20150828/008594.htm

山东省交通运输厅滥用行政权力案：

https://bbs.360che.com/forum.php?mod=viewthread&tid=764652

琼海市交通运输局滥用行政权力案：

https://xueshu.baidu.com/usercenter/paper/show?paperid=4a6e4c2886a83cca2c81f2f1109f68c2&site=xueshu_se

聊城冠县卫生和计划生育局滥用行政权力案：

http://finance.people.com.cn/n1/2018/0627/c1004-30090837.html

长沙市卫生和计划生育委员会滥用行政权力案：

http://finance.people.com.cn/n1/2018/0627/c1004-30090837.html

某市政府滥用行政权力案：

https://xueshu.baidu.com/usercenter/paper/show?paperid=dc36d46be06d726b0ecb6845ee640f6c&site=xueshu_se

银川市环保局滥用行政权力案：

http://finance.people.com.cn/n1/2018/0627/c1004-30090837.html

上饶市广丰区人民政府办公室滥用行政权力案：

http://drc.jiangxi.gov.cn/art/2018/1/5/art_14590_606914.html

鄱阳县城市管理局滥用行政权力案：

http://drc.jiangxi.gov.cn/art/2018/1/5/art_14590_606913.html

台州市住建局滥用行政权力案：

http://www.cnwyl.com/detail/36285301.html

云南省迪庆藏族自治州人民政府滥用行政权力案：

http://www.keerqin.gov.cn/keerqin/jfjggsQY/2018-07/09/content_a76a36d778714893bcb054080a40724c.shtml

河北省交通运输厅、物价局、财政厅滥用行政权力案：

http://politics.people.com.cn/n/2014/0926/c70731-25743900.html

某市水务局滥用行政权力案：

https://wenku.baidu.com/view/0e845b365bcfa1c7aa00b52acfc789eb162d9e42.html

重庆黔江区发展和改革委员会滥用行政权力案：

http://www.pinlue.com/article/2019/01/1012/118039681824.html

延安市卫计局滥用行政权力案：

https://www.sohu.com/a/312520471_100000405?sec=wd

芜湖市药品医用耗材管理中心滥用行政权力案：

https://www.sohu.com/a/312520471_100000405?sec=wd

四川卫生和计划生育委员会滥用行政权力案：

https://news.163.com/15/1102/17/B7EDHSL100014JB5.html

浙江卫生和计划生育委员会滥用行政权力案：

https://news.163.com/15/1102/17/B7EDHSL100014JB5.html

武威市道路运输管理局滥用行政权力案：

https://www.sohu.com/a/45926085_123753

上海市交通委滥用行政权力案：

https://www.sohu.com/a/122891967_305939

深圳市教育局滥用行政权力案：

https://news.163.com/16/1229/09/C9EO3H7500018AOQ.html

云南省通信管理局滥用行政权力案：

http://www.gov.cn/xinwen/2015-06/03/content_2872715.htm

北京市城乡和住房建设委员会滥用行政权力案：

https://money.163.com/16/1229/09/C9ENVTNB002580S6.html

张家界市发改委、张家界市旅游外事委滥用行政权力案：

https://www.sohu.com/a/215274145_796952

潍坊市住房城乡建设局、财政局、发展改革委滥用行政权力案：

http://www.pinlue.com/article/2018/01/0313/005220256943.html

天津市人力社保局滥用行政权力案：

https://wenku.baidu.com/view/0e845b365bcfa1c7aa00b52acfc789eb162d9e42.html

北京市朝阳区农村工作委员会滥用行政权力案：

https://www.sohu.com/a/213191402_161623

重庆永川区公共资源综合交易管理办公室滥用行政权力案：

http://www.cnwyl.com/detail/36285301.html

西宁市车辆管理所滥用行政权力案：

https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/dt/dfdt/201807/t20180716_1004261.html

浙江省气象部门滥用行政权力案：

http://www.samr.gov.cn/fldj/sjdt/dfdt/202006/t20200628_317455.html

新余市卫生计生委滥用行政权力案：

http://www.samr.gov.cn/fldj/sjdt/dfdt/202006/t20200628_317457.html

（二）20起反行政垄断-司法诉讼案

深圳市斯维尔科技股份有限公司诉广东省教育厅等侵犯公平竞争权行政纠纷案：

（2014）穗中法行初字第149号、（2015）粤高法行终字第228号

南京发尔士新能源有限公司与南京市江宁区人民政府市容环境卫生管理行政决定案：

（2015）宁行初字第16号

上海龙骑计算机科技有限公司卫生行政管理案：(2016)桂01行终244号

汕尾市真诚公共汽车运输有限公司与汕尾市人民政府限制竞争纠纷案：（2016）豫0825行初14号

泰州市鑫龙旧机动车交易市场公司与泰州工商行政管理局行政登记案：（2014）泰中行终字第0047号

北京兆信信息技术有限公司等4家防伪企业诉国家质检总局行政纠纷案：参见网站https://www.chinanews.com/it/itxw/news/2008/08-05/1335923.shtml

名邦税务师事务所诉余姚市政府行政纠纷案：参见网站

https://china.huanqiu.com/article/9CaKrnJkMu3

上海中网网络有限公司等诉国家质检总局行政纠纷案：参见网站

https://www.chinanews.com/it/hlwxw/news/2008/08-12/1344439.shtml

深圳市倍诺通讯技术有限公司等诉国家质检总局行政纠纷案：参见网站

https://mp.weixin.qq.com/s/Gal0_HZJMFD5c2evg1P3Ig

广州柏赛罗药业有限公司诉国家市场监督管理总局行政纠纷案：（2018）京01行初966号、（2018）京行终6353号

广东能龙教育股份有限公司、阳江市教育局教育行政管理再审行政案：（2018）粤17行终18号、（2018）粤行申1467号

福建省泉州海丝船舶评估咨询有限公司与福鼎市海洋与渔业局行政纠纷案：（2018）闽72行初8号、（2019）闽行终159号

广东粤超体育发展股份有限公司与广东省足球协会、广州珠超联赛体育经营管理有限公司垄断纠纷案：（2012）穗中法民三初字第400号、（2015）粤高法民三终字第242号、（2015）民申字第2313号

王一球诉徐州市人民政府、徐州经济技术开发区管理委员会行政限制竞争案：（2016）苏03行初506号

李开平诉徐州市人民政府、徐州经济技术开发区管理委员会行政限制竞争案：（2016）苏03行初490号

王圣起诉徐州市人民政府、徐州经济技术开发区管理委员会行政限制竞争案：（2016）苏03行初499号

三江县诚兴机动车驾驶员培训有限公司与柳州市道路运输管理处行政管理纠纷案：（2017）桂0204行初9号

普宁市赛迪电子科技有限公司与广东省经济和信息化委员会滥用行政权力限制竞争纠纷案：（2016）粤71行初74号、（2016）粤行终1636号

临颍中房燃气有限公司与漯河市人民政府行政纠纷案：（2019）豫10行初144号、（2019）豫行终4074号

深圳市斯维尔科技股份有限公司诉江西省住建厅、江西省造价局公平竞争审查案：（2018）赣7101行初132号

（三）正文索引

1.周显志，《浅议行政垄断的分类及法律规制》，载《兰州学刊》2005年第4期。

2.参见“民主与法制网”报道，网站：http://sd.mzyfz.com/detail2020.asp?r=t&dfid=17&cid=212&id=415716

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