征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素,并至少每三年调整或者重新公布一次。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准,由省、自治区、直辖市制定。那么区片综合地价该如何确定呢?
征地区片综合地价又称征地区片价,是指在县(市)级行政区土地利用总体规划确定的建设用地范围内,在农用地定级的基础上,按照农用地质量状况、土地区位、人均耕地水平、农村社会经济发展水平等划分征地区片,并在标准耕作制度和一定农田基本设施状况条件下,根据区片农用地条件和社会保障水平等评估确定的某一估价基准日的农用地平均征收价格。其目前大部分采用样点法与比较法,接下来我将样点法与比较法的测算程序列在下方。
样点法
样点法是在划分征地区片的基础上,采取抽样调查的方法选择一定数量的农用地样点,按照征地区片综合地价的内涵分别测算样点征地价格,并利用样点价格计算征地区片综合地价。具体步骤如下:
(1)按区片确定农用地利用类型,再分类型抽取样点;
(2)采用投入产出等资料测算样点农用地地价;
(3)计算样点的社会保障价格(按照上述公式计算);
(4)计算样点征地价格:样点征地价格等于样点农用地地价和样点社会保障价格之和;
(5)以区片为单位,按不同用途采用样点征地价格的简单算术平均数、加权算术平均数、中位数或众数法计算征地区片综合地价;
(6)经检验、调整,确定征地区片综合地价。
比较法
比较法是指在划分征地区片的基础上,全面调查近三年来当地已经发生的征地案例,采用案例的实际征地补偿标准(不考虑地上附着物补偿和青苗补偿)测算征地区片综合地价。具体步骤如下:
(1)按区片确定农用地利用类型;
(2)调查近三年来的农用地征地案例;
(3)计算案例的征地补偿标准,如果实际征地补偿标准中包括地上附着物和青苗补偿费,需进行扣除;
(4)以区片为单位,按不同用途采用案例征地补偿标准的简单算术平均数、加权算术平均数、中位数或众数法计算征地区片综合地价;
(5)经检验、调整,确定征地区片综合地价。
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