高端装备是制造业核心及未来,国产化之路任重道远。今年全国两会,全国人大代表、民建无锡市委监委委员、无锡威孚高科技股份有限公司汽车零部件事业部设备运维部经理带来建议,尽快出台增值税优惠政策,推动高端装备国产化。
高端装备制造业是国家“十四五”规划建议提出的战略性新兴产业九大领域之一。

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全国人大代表赵伟

赵伟表示,高端装备制造业目前的问题是,不合理的税收负担过重,而产业扶持政策不够精准,不能快速有效排解行业真正痛点。
一方面,高端装备制造业属知识密集型产业,人力成本高、产品附加值高,意味着增值税税基高,税负重;
另一方面,高端装备制造业的设计、生产周期长,采购时支付的增值税进项税额不能较快得到销项税额的抵减,13%的流动资金若长时间被进项税额无息占用,行业不得不花费高昂的资金成本。
此外,现增值税免征项目包括:直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备,缺少对国产仪器、装备的扶持。
“如果这些痛点无法得到解决,企业和投资者势必寻求人力成本低、产品附加值低、经营周转快的项目。那么,不合理的税收负担过重,对高端装备制造业将是持续的打击。”赵伟向澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者表示。
赵伟代表建议,尽快研究出台扶持高端装备国产化替代的增值税政策。比如,对于被纳入高端装备领域的企业,实行对增值税税负超过3%的部分即征即退,缓解进项税额长期占用企业流动资金的压力,降低企业资金成本;固定本行业在流转环节的税收负担,减轻由于人力资源的高附加值带来的巨大税收负担。
同时,对于高端制造国产进口替代的,特别是在智能制造中大量使用的如高端数控设备、智能仓储设备、机器人等国产替代装备,以及直接用于科学研究、科学试验和教学的国产替代等装备,能够给予免征增值税,鼓励采购使用国产装备,鼓励高端装备自主创新和研发。