非贫困村迎来新的公平发展机遇！

碧翰烽/文

“脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，并逐项分类优化调整，合理把握节奏、力度和时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动“三农”工作重心历史性转移。”

中央一号文件的这个政策信号就是，脱贫攻坚要与乡村振兴实行有机衔接，而且脱贫攻坚有5年过渡期。

其中有句话值得关注，那就是“逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡”。也就是说，乡村振兴面向的应该是所有农村，覆盖的是所有农民，发展的所有农业。

一个非贫困村曾经的埋怨

这是一个湖区村庄，全村有1800多人，留守在家的大概有900多人，主要是老人、儿童，其他的都外出务工。

据50多岁的村支书介绍，他们村里有4名村干部，村民当中有两类人员收入比较高，一类是在外开公司、做生意的；再一类是靠技术特长干活的，收入也不错。

虽然村里有40多户贫困户，但因为不是贫困村，其中仅有20多户贫困户安排了县直机关单位的结对帮扶干部，另外10多户就只是安排村干部结对帮扶。

每每到了节日慰问的时候，一些村干部结对帮扶的贫困户就会攀比、埋怨，发牢骚，因为单位干部结对的有慰问品，比如米、油等，而村干部结对的就没有慰问品，拿不出什么钱。

尤其是邻近的一个贫困村，不仅平时都有慰问品，而且上级拨付的基础设施、产业扶持等资金、项目比较多，发展差距越拉越大。

这位村支书说，其实两个村紧邻着，真正算起帐来，经济状况并没有多大的差别。

应对各个乡村公正平等的配置各类资源

如果说脱贫攻坚是解决贫困底线的问题，那么乡村振兴的重要目标就是要实现共同富裕。

从这个问题上看，接下来的全面振兴，应该更多考虑各类资源的公平公正配置。比如政策、资金、人才、技术、产业等，都得要一视同仁，至少在机会上是要均等的。

特别是在乡村建设行动方面，更需要考虑不平衡不充分的问题。当然，这些资源的配置，也得要考虑底线的问题，就是不能出现返贫之现象，还得要把资源用在刀刃上。

那么，就有一个问题值得认真研究。

这就是一些示范村的复制推广问题，如何从盆景到风景。这些年来，在乡村振兴、建设当中，不少地方都推出了各类示范村、示范点，有领导联系，有单位扶持，从而带来了大量的人才、资金、政策、技术、项目、产业等等。这本来是很好的事情，也的确让一些农村面貌发生了深刻的变化。

但我们要重视一个问题，就是如何将这些示范村的“盆景”，变成了全面开花的“风景”。否则，就有可能弄成形象工程、政绩工程。

所以，真正值得重视的示范村，应该要创造一种可复制可推广的机制、制度，应该要如何激活乡村自身的活力、动力，应该要由一个个示范点走向全面的农村。这才是乡村振兴之要义，也是共同富裕之关键。

从这个意义来讲，占绝大多数的非贫困村，应是难得的新的发展机遇。