3月21日，记者从省财政厅了解到，去年，省政府办公厅发布《印发〈关于严把财政支出关口 坚持过紧日子的若干措施〉的通知》。我省精打细算，厉行节约，切实做到“应减尽减、应盘尽盘、应收尽收”，实现党政机关真正过紧日子，节约资金统筹用于促发展、惠民生等重点领域，为江西高质量跨越式发展提供财政保障。

文/高译丹 江南都市报全媒体记者李巧

构建“1+N”过紧日子长效机制 加强差旅费等公务活动经费管理

一直以来，省财政厅充分发挥财政调控职能，提请省委、省政府印发过紧日子的《若干措施》，聚焦重点、抓纲带目，从源头控制到末端治理，提出18条过紧日子的硬措施，充分彰显革命老区艰苦奋斗、勤俭节约的决心和魄力。同时，结合实际推出系列配套落实制度办法，构建起“1+N”过紧日子长效机制。专门修订《省级一次性经费管理办法》，对省级预备费和盘活存量资金的申请、审批和拨付等进行全面规范；出台《关于从严规范公务活动经费管理的通知》和《关于明确部分培训财政经费补助标准的通知》，重点加强会议费、培训费、差旅费和“三公”经费等公务活动经费管理。同时，强化跟踪问效，把落实过紧日子要求作为日常预算执行、监督检查的重点，从严从紧审批支出事项，加强跟踪监测，对财政收支按旬统计，对一般性支出和“三公”经费支出按月调度，对省级财政支出进度按月通报，切实推动各项要求落实到位。

全省“三公”经费财政拨款支出实现连续7年压减

我省提出，省直部门带头过紧日子，2020年省直部门会议费、培训费、差旅费总额较上年压减15%以上，劳务费、维修（护）费总额只减不增；各级各部门因公出国（境）费和公务接待经费支出总额较上年决算压减15%以上，公务用车运维经费只减不增。一年来，我省通过预算减、执行控、部门压等举措多渠道、多维度施策，各项压减目标均已实现，有的超预期完成。

其中，一般性支出显著下降。据统计，2020年全省一般性支出579.8亿元，下降17.9%；省级一般性支出减少35亿元，下降30.5%。分类别看，省级会议费支出减少0.2亿元，下降17.9%；差旅费支出减少1.8亿元，下降26.7%；维修费支出减少3.6亿元，下降43.7%；办公设备购置费支出减少5.3亿元，下降69.7%。对少数未达到压减要求的部门，相应扣减下一年度部门预算控制数。

“三公”经费也显著下降。我省进一步建立健全“三公”经费监管长效机制，将所有省直单位、市县的“三公”经费支出全面纳入公务消费网络监管平台管理。2020年，省级“三公”经费支出1.8亿元，比上年减少1.2亿元，下降40%，全省“三公”经费财政拨款支出实现连续7年压减。

另外，节庆经费显著下降。我省印发《关于严把财政支出关口 精简各类节庆活动的通知》，要求各地各单位原则上不再新增举办各类节庆活动，清理无实际意义节庆活动，支持和鼓励企业主办节庆活动，减少财政补助。如：省文旅厅取消整合节庆活动13项，节约财政资金600余万元。省林业局通过筹措社会资金、盘活存量资金等方式举办江西森林旅游节、首届江西林业产业博览会。

清理闲置低效无效资金 去年共收回3.71亿元

我省要求，建立健全财政存量资金与预算安排统筹结合机制，对各类结余、沉淀资金应收尽收、重新安排。当年未分配下达的省级财政专项资金，一律收回省财政；结转一年以上专项收入收回同级财政统筹；建立行政事业单位实有账户资金清理长效机制；加快政府债券资金使用，集中力量办大事。

为盘活存量资金，我省进一步加大盘活存量力度，2020年共收回财政资金安排的基本支出结余、项目支出结余和一年以上结转资金共9.6亿元；收回2020年省级财政专项当年未分配下达资金9.7亿元；对结转规模超过预算安排10%的项目，按20%比例扣减下一年专项资金预算。

为激活实有账户，我省出台《江西省省直部门实有账户资金定期清理工作方案》，进一步强化主管部门履行部门资金管理的主体责任，对省直单位实有账户中沉淀闲置资金、低效无效资金实行常态化清理，2020年共收回实有账户资金3.71亿元。

为用活债券资金，我省进一步加快政府债券发行工作，2020年共发行地方政府债券2287.6亿元，较2019年翻番。强化债券资金拨付使用管理，建立周调度、月通报制度，对使用情况定期调度，对年度使用进度低于全省平均水平10个百分点的地方，按10%比例扣减其下一年度按因素法分配的新增债务限额；对年度使用进度低于省直平均水平10个百分点的省直部门，原则上下一年度不再安排新的债券项目。

党政机关“过紧日子”，不是被动应对之举，也不是短期“应急”措施，而是一项规范化、常态化的方针政策。2021年，全省财政运行仍将处于“紧平衡”状态，全年财政收支矛盾依然突出。对此，省财政将把坚持过紧日子的要求作为依法理财的长期原则，厉行勤俭节约，努力通过预算安排、精打细算、提质增效，进一步挤空间、压资金，把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，把更多的钱投入民生保障，让市场主体和人民群众有真真切切“过好日子”感受。