榴园镇激活“人地钱”三要素

打造“一镇一业、一村一品”新模式

近年来，榴园镇紧紧抓住产业振兴这个“牛鼻子”，全力激活“人地钱”三大要素，按照“一镇一业、一村一品”的工作思路，全镇形成了以石榴聚产为主导，各村车间兴产、旅游旺产、盆景活产、种植育产、光伏带产、项目强产为特色的“七产”路径，为乡村振兴贡献榴园力量。

榴园镇把一二三产与农文康旅深度融合，全力打造具有地方特色的“七产”路径。一是石榴聚产。北孙庄、王府山等村通过成立石榴合作社，引导农民以土地入股的方式合作生产经营，把“小石榴”做成“大产业”，共有石榴特色村11个，形成推动全镇乡村振兴的主导产业。二是车间兴产。马河、八屯等村结合本村实际探索推进“乡村车间”建设，方便当地村民就近就业。目前，全镇建设“乡村车间”21个，带动群众就业1700余人，形成了推动乡村振兴的增收产业。三是旅游旺产。娘娘坟、贾泉等村发挥资源优势，打造了大理峪榴宝庄园、云深处飞行小镇、水木石田园综合体等项目，把乡村田野打造成了诗意家园。年接待游客100万人次，形成了推动乡村振兴的重点产业。四是盆景活产。和顺庄、小庄子等村依托盆景技艺传承，延伸特色农业产业链，建设了石榴特色盆景产业园，从事盆景产业人员达3000余人，形成了推动乡村振兴的特色产业。五是种植育产。东白楼、前湖等村积极发展特色种植，坚持因地制宜，种植藏红花700亩、桃树2.4万亩、花卉300亩等，形成了推动乡村振兴的基础产业。六是光伏带产。苗圈、白庙等村利用荒山，建设了投资1.2亿元的国开光伏和投资2.68亿元的普照光伏项目，带动 34个村共增加村集体收入102万元，形成了推动乡村振兴的朝阳产业。七是项目强产。韩楼、王庄等村发挥峄城开发区优势，通过招商引资，落地建设投资超1亿元的项目10个，建设了同兴食品、华沃智慧农业园等大项目、好项目，形成了推动乡村振兴的龙头产业。

（一）向“人”要合力，解决“谁来抓”的问题

激活产业“一池春水”，关键在人。一个村没有人气、没有人才，村里肯定没有好产业。为壮大人力支撑，榴园镇重点培育“爱农业、懂产业、能创业”的人才队伍，注入产业振兴的“源头活水”。一是选好书记领着干。精准选用支部书记，通过增量奖、保持奖，最大限度激发支部书记当主角、唱好戏的责任和动力。把村集体经济发展作为产业振兴的突破口。17个村通过支部领办合作社，带动群众发展苗木花卉、金丝皇菊、石榴产业，每年为村集体增加收入100余万元，发挥了支部书记的“头雁效应”。二是培育大户带着干。积极培育农业龙头企业、农业专业合作社、家庭农场等经营大户，汇聚土专家、田秀才、农工匠等本土人才，加快产业集聚集群发展。全镇仅石榴盆景大户就有300余家，年产石榴盆景、盆栽约5万盆，带动了全镇的石榴特色产业发展。三是激励群众积极干。找准“小切口”，发力“微创新”，探索实施积分超市，设立产业扶贫、扩产增效等加分项，激发群众参与乡村振兴和社会治理的积极性。目前，全镇已在贾泉、白庙、龙泉等14个村建立积分超市，吸引1万余名群众参与其中，形成了群众“自觉干”“比着干”“争着干”的新局面。

（二）向“地”要潜力，解决“去哪抓”的问题

土地是乡村振兴的支撑和保障要素。为破解土地制约，榴园镇通过公共资源共享行动等多种方式，让土地“活起来”。一是有效利用闲置地。盘活各村闲置地，用足用好每一寸土地，整合集中连片荒山开发建设大型生态旅游项目，利用村内房前屋后“边角地”发展苗木产业，努力实现集体和群众的同步增收。二是规范利用经营地。把土地流转和招商引资结合起来，实行适度规模经营，因地制宜流转，打造有特色、有质量、有品牌的农业产业项目。目前，全镇共流转土地1.2万余亩。三是依法利用建设地。在严格坚守底线、严禁占用农田、严控用地规模的基础上，培育扶持工业项目、扶贫车间，实现产业扶贫与产业振兴的有效衔接。

（三）向“钱”要动力，解决“怎么抓”的问题

俗话说，有钱好办事。为破解资金瓶颈，利用好政府投钱、银行贷钱、企业筹钱等载体渠道，凝聚产业振兴的磅礴动力。一是用足财政资金。近年来，统筹整合高标准农田、现代农业产业园、石榴产业扶持等各类涉农资金3000万元，利用扶贫资金2000万元、美丽乡村建设资金1700万元、乡村振兴建设资金1000万元，建设产业项目71个，基础设施项目92个。二是用活金融资金。大力发展农业信贷担保，全面推开“鲁担惠农贷”，重点支持家庭农场、种养大户、龙头企业，切实解决产业振兴中的“贷款难、贷款贵”问题。2020年，为37家石榴盆景大户办理贷款1068万元。探索建立了项目保险机制，研发了石榴特色农产品政策性保险，最大限度防范自然风险、技术风险，确保生产可持续、产业有活力。三是用好社会资金。加大招商引资力度，动员能人回乡创业，企业回乡兴业，让“老板”带动“老乡”。目前，水发集团、华沃水泥、水起云墅、榴兴农业等一批有实力、有情怀、有眼光的企业来榴园助力产业振兴，已投资9亿余元，建设了田园综合体、石榴特色小镇、乡村休闲度假等项目17个。(王运宝)