撰文 | 余辉 高语阳
在担任怀化市委书记6年后，彭国甫卸任。
3月21日下午，怀化市委召开全市领导干部大会。湖南省委组织部分管日常工作的副部长肖百灵出席会议并宣布：雷绍业任怀化市委书记；彭国甫不再担任怀化市委书记、常委、委员职务。
不做教授做学生
彭国甫，男，汉族，1963年1月出生，今年58岁，湖南湘乡人，1984年7月参加工作，1984年6月加入中国共产党，在职研究生学历，管理学博士学位，教授。
公开资料显示，1980年9月，17岁彭国甫到哲学系哲学专业学习，毕业后留校当老师，历任湘潭大学教务处教师、哲学系教师、哲学系副主任、校长助理、党委副书记等职，于2002年4月升任湘潭大学党委书记。
据湘潭大学介绍，彭国甫于1985年开始研究行政管理学，是湖南省最早研究行政管理学的专家之一，分别于1992年、1994年破格晋升为行政管理学副教授、教授，是当时湖南省文科和全国政治学、党建理论研究领域最年轻的副教授、教授之一。
彭国甫还独著、合著《行政组织学》、《县级政府管理模式创新研究》等公共管理学专著、教材22部。
2008年11月，彭国甫转任湖南省岳阳市委副书记、岳阳县委书记，3年后转任湖南省科技厅厅长、党组书记。
2014年6月，彭国甫到了怀化，履新怀化市委书记。
在当时的领导干部大会上，时任湖南省委组织部常务副部长林武（现任山西省省长）在介绍彭国甫时说，彭国甫思维层次高，经历多个领导岗位锻炼，领导工作经验丰富，工作有魄力，敢抓敢管，敢于担当，带班领队和处理复杂问题能力强，在干部群众中口碑形象好。
彭国甫当时表态称，自己将不做教授做学生、不做老爷做公仆、不做“掌柜”做班长、不做贪官做清官。
“1996年至1998年，我到怀化溆浦县挂职任县委副书记，成为我到地方从政的第一站。”在今年3月21日离任怀化市委书记时，彭国甫说，万万没有想到的是，16年后的2014年6月，又回到怀化这个令人魂牵梦绕的故乡。
“因为脱贫攻坚，在这片热土，我与同志们一起坚守、执著、奋战了八个年头，在最好的年华，拥有了人生最好的记忆、最大的光荣、最深的幸福。”
“天空没有留下翅膀的痕迹，但我已飞过。”彭国甫在卸任时还回忆了自己履新时的情景：
总记得，2014年6月11日上午我在来怀化任职干部大会上的庄严承诺：做怀化人民的老黄牛。只有把工作当作一回事，才会干成事；只有把困难不当作一回事，才会不怕事；只有把名利当作另一回事，才会不出事！
指挥抓赌博、回应操场埋尸案
在担任怀化市委书记期间，彭国甫曾多次受到媒体关注。
2014年7月，担任书记不久的他，曾现场指挥抓赌博。
那段时间，当地群众反映怀化赌博问题比较突出，要求进行严肃整治。2014年7月14日晚，彭国甫就带着市纪委、市委政法委及公安、法院工作人员，对城区麻将馆、茶楼、咖啡厅等场所进行暗访，并现场抓赌。
也是在2014年7月，刚担任市委书记不久的彭国甫还把干部“请”出会场。
“你是在打电话吗?”2014年7月2日，怀化市委常委班子专题民主生活会情况通报会正在进行中，个别与会者在会场打手机、讲笑话。
看到参会的一名干部正对着手机讲话，彭国甫径直从发言席上走过来问道。面对质问，这名干部挂断电话不做声，彭国甫随即将这名干部请离会场，并取走了这名干部的单位牌号交给相关部门处理。
走回发言席，彭国甫严肃地对参会干部们说，作风建设就是要从平常工作的一件件具体事情抓起，一抓到底，抓出效果。
2019年6月20日凌晨，湖南怀化市新晃县新晃一中的操场跑道下挖出遗骸一事引发舆论关注。
事件发生后，彭国甫回应媒体称，要新官理旧事，要深挖彻查历史遗留大案要案，要务必采取有力有效手段深挖彻查，不管涉及到谁，都要一查到底。
2019年6月25日，彭国甫又在市委常委会会议上提到，勇担坚决查处涉黑涉恶历史遗留大案要案的政治责任，坚决把涉黑涉恶历史遗留大案要案的线索排查到位。深刻认识“新晃操场埋尸案”性质恶劣、社会影响极坏，积极回应广大人民群众关切，调集精兵强将，集中精力深挖彻查到底。
4市州党委一把手调整3地原任为“高配”
在3月21日发表卸任感言时，彭国甫说：
“我们曾经披星戴月、风雨兼程、废寝忘餐、寝食难安；我们曾经“分担寒潮、风雷、霹雳”，“共享雾霭、流岚、虹霓”；我们曾经激情燃烧、刻骨铭心、感人肺腑，甚至还有生离死别；我们曾经面对腐败、邪恶横眉冷对、横刀立马；我们曾经拥抱公平正义眉开眼笑、春风化雨。”
“2020年9月24日，我曾引用明代河南信阳知州胡守安的《任满谒城隍》来表达自己的决心和态度：“一官来此几经春，不愧苍天不负民。神道有灵应识我，去时还似到时贫。”现在已几经春秋，是否不愧苍天不负民？是否去时还似到时贫？这里的“贫”主要是指清廉。我深知：历史和人民会给我好好阅卷。如同当年参加高考一样，我多么希望自己能够考出一个好成绩。”
“从此以后，在时间无垠的旷野里，我会一个人静静地怀念，怀念这个美得令人心痛的地方，怀念这里忠厚淳朴、砥砺奋进的人民，怀念与我朝夕相处、风雨同舟的战友。”
“相思绵绵，剪不断，理还乱，唯一的执著，就是永远做怀化人民的儿子，既要尽心尽力支持怀化的工作，又要为怀化人民争气，千万莫让别人戳脊梁骨。”
3月20日以来，湖南郴州、湘西州、怀化、张家界4地的市（州）委书记履新：
3月22日，刘志仁任郴州市委书记，此前他担任郴州市委书记、市长
3月21日，虢正贵任湘西自治州州委书记，此前他担任张家界市委书记
3月21日，雷绍业任怀化市委书记，此前他担任怀化市委副书记、市长
3月20日，刘革安任张家界市委书记，此前他担任张家界市委副书记、市长
可以看到上述调整，郴州、怀化、张家界都是市长升任市委书记。湘西自治州为张家界市委书记调任。
此外，政知君发现，郴州、湘西州、怀化三市（州）原任党委“一把手”均是副省级干部，属于“高配”。
卸任郴州市委书记的易鹏飞于2018年1月获任湖南省政协副主席；卸任湘西州委书记职务的叶红专于2018年1月当选湖南省人大常委会副主任；卸任怀化市委书记的彭国甫于2018年1月获任湖南省政协副主席，2021年1月调任湖南省人大常委会副主任。资料 | 红网 怀化日报 湖南日报等
此前报道：
湖南怀化市新晃县一中教师邓世平遇害16年11个月后，被指控为杀人凶手的两名被告人，终于被押上法庭接受审判。
2019年12月17日，怀化市中院开庭审理当年发生在新晃县的“操场埋尸案”。被告人杜少平、罗光忠被指控犯故意杀人罪，均为同案主犯。在庭审中，杜少平、罗光忠承认杀害邓世平的事实，对检方出示的证据均表示无异议。
据检方指控，16年前，由于对邓世平监督工程质量不满，杜少平、罗光忠采用下迷药、套塑料袋、用胶带捆绑、锤击头部等手段，将邓世平残忍杀害，并将其尸体抛至新晃县一中的操场深坑内填埋。
公诉人当庭出示的证据显示，当年案发第二个月的中旬，杜少平的舅舅、时任新晃县一中校长黄炳松，曾向时任新晃县公安局政委杨军介绍了杜少平杀人实情，请其帮忙“解决”。
此次一审中，除了故意杀人罪，杜少平还被指控故意伤害、寻衅滋事、非法拘禁、聚众斗殴和强迫交易，其团伙被指控为恶势力，共有14名被告人出庭受审。澎湃新闻（www.thepaper.cn）在庭审现场获悉，12月18日继续开庭审理此案。
12月17日早上，押解杜少平、罗光忠等14名被告人的警车驶入法院。 澎湃新闻记者 朱远祥 摄
杀人动机：被反映工程质量有问题，“断了财路”
这次庭审的地点位于怀化市鹤城区法院最大的审判庭，有200多人参加旁听。
庭审从上午九点开始。14名被告人被依次押上法庭。身材较高、穿着蓝色外套的杜少平第一个被法警押上来。他身后的罗光忠有些矮胖，穿着灰色外衣，一头白发。
公诉人宣读的起诉书和出示的证据，详细披露了杜少平、罗光忠杀害邓世平的动机：2001年杜少平以他人名义违规承揽了新晃县一中的400米田径跑道开挖工程，让罗光忠具体负责施工管理。在建设过程中，新晃县一中总务处职工邓世平负责监督工程质量和安全，曾向校长黄炳松反映工程质量存在问题，引起杜少平不满，认为其“挡了财路”。此外，在一人死亡的意外事故、施工引发的纠纷等问题的处理上，杜少平认为邓世平没有对其袒护，“胳膊肘往外拐”，遂产生矛盾。
多名证人的证言显示，案发之前的一段时间，杜少平向罗光忠等几名手下人员称，想“搞死”邓世平，让手下人想办法，但不要声张，“谁说出去杀了谁全家”。
据指控，罗光忠曾按杜少平的要求，找人给邓世平“放蛊”——一种所谓的诅咒巫术，但没起到效果。罗光忠也当庭承认这一事实，据其交待，杜少平后来要他找“迷药”，并安排“小姐”去试验药效。
在案发之前，杜少平从外地获得一种药力强劲的“迷药”，“能让人睡十多个小时”。2019年警方侦查此案后查实，杜少平当时获得的“迷药”，是能使人晕迷的三唑仑片。
6月19日，在新晃一中操场的跑道上被挖出的深坑。澎湃新闻记者 蒋格伟 图
邓世平遇害前被迷昏，头部遭锤击系致命死因
弄到“迷药”后，杜少平便着手实施对邓世平的谋害。据怀化市检察院指控，作案前，杜少平与罗光忠进行了商议谋划。
那是2003年1月22日，还有十来天就过春节了。杜少平承揽的新晃一中跑道开挖工程完成了大部分主体施工。邓世平老师和往常一样，来到操场附近的宿舍楼——工程项目指挥部就设在这里。临近中午12点的时候，邓世平和学校监督工程的另一名老师姚本英，在项目部办公室下象棋，杜少平在一旁观看。
据杜少平交待，他当时给姚本英和邓世平分别递了一瓶饮料——在邓世平那瓶饲料中，他暗中放了“迷药”。看到邓世平喝下饮料后，他马上打电话给罗光忠。
当时，罗光忠来到项目部办公室楼下，以“有人找”为由叫走了姚本英，又说为姚本英买水果，但姚本英不同意。后来杜少平下楼来“稳”住姚本英。此后姚本英回家吃饭，杜少平、罗光忠则先后返回项目部办公室。
罗光忠说，当时他进入项目部办公室后，发现邓世平卧在长板凳上，一动不动。杜少平也交待，他重返办公室后，发现邓世平在打鼾，喊也没反应，他心里觉得“药效果然好”。
据检方指控，杜少平、罗光忠用胶带贴紧邓世平的嘴部、面部，绑住手脚，用塑料袋套住头部。此后，杜少平用橡胶的锤子击打邓世平的头部。
杜少平称，他用锤子打了邓世平头部时，邓世平的身体还抽搐了一下，他后来让罗光忠也用锤子去敲打了。但罗光忠称，在用胶布封脸、打击邓世平的过程中，他只是配合杜少平，“我头都扭开，不敢看邓老师的脸。”
杜少平、罗光忠交待，当天晚上11点钟后，趁着夜色，他俩抬着邓世平的尸体，拖至还在施工的跑道边，“最大最深的坑那里”，将邓世平的尸体拖下坑内，翻滚大石头掩盖。
案发第二天，尽管天下着雨，杜少平、罗光忠仍指挥铲车，将跑道上埋尸部分的深坑填平。当年53岁的邓世平，从此被掩埋在学校的操场下，直到16年后的2019年6月19日，他的遗骸才被挖了出来。
此次庭审，公诉人出示的现场勘查、鉴定材料等证据显示，邓世平的遗骸挖出来时，已无法辨认。尚未完全腐烂的衣物下有骸骨，衣服内发现印有“新晃县一中通讯录”字样的塑料壳。民警在现场还发现41根长短不一的胶带和一个塑料袋。后来鉴定机构根据颅骨下的两颗牙齿，通过DAN比对等手段的鉴定，确定死者身份为邓世平。
此外，鉴定结果表明，邓世平颅骨右部出现骨折，是被钝器打击而成。邓世平的死因，被确定为因重度颅脑损伤所致。他的骸骨中还检测出三唑仑成分，这也证实，遇害前他被杜少平“下药”。
杜少平被抓获之后。警方资料图
“我有罪，对不起邓老师”
在12月17日下午的庭审中，当公诉人出示一组现场证据——邓世平的遗骸被挖出，后来拼接成一个人形的轮廓。公诉人的声音停了一下。旁听席坐着的人都神情肃穆，宽敞的法庭内沉寂得几乎令人窒息。
后来，辩护律师询问杜少平，是否对当年杀害邓世平感到悔恨？“那是肯定的。”杜少平回答。他低头对着话筒，语速保持着不快不慢。对检方指控的杀人事实和出示的证据，他均表示“无异议”，但对作案前后的部分细节有不同看法。于是法官仔细问他，他回答：“等辩论的时候再说吧。”
有一次被押下庭，快到门口的时候，杜少平侧脸望了望被告人亲属所在的旁听席。他突然双掌合在胸前，微微低头，然后在法警的催促下离开。
罗光忠和杜少平今年都是57岁，但看起来罗光忠更显苍老。在法庭回答提问时，罗光忠操一口浓厚的地方口音，声音不大，语速较快。
被害人家属的代理律师周兆成问罗光忠，是否为杀害邓世平感到内疚？“我不但感到内疚，我还伤心。”罗光忠说，邓老师是一个讲原则、负责任的好人，“我有罪，我对不起邓老师，还有邓老师的家人。”
罗光忠说，当年案发后，他内心不安，此后每年都在春节和“鬼节”的时候，悄悄给邓世平烧香、烧钱纸。
可命案的悲剧已然酿成。事实上，案发后很长一段时间，杜少平、罗光忠都在设法隐瞒犯罪事实。
此次公诉人出示的黄炳松、杨军两份供词证实，2003年2月中旬，也就是邓世平“失踪”20来天后，杜少平的舅舅黄炳松听到一些风声，便质问杜少平是否杀害了邓世平。杜少平默认了，并求黄炳松帮助隐瞒。此后，在当地人脉深厚的黄炳松找到了时任新晃县公安局政委的杨军——杜少平的同学，告诉了他杜少平杀人一事，托其帮忙“解决”。
证据资料显示，当年警方已在案发现场的墙壁上发现了血迹。不过，邓少平的遇害一案如同其遗骸被掩埋一样，整整“潜伏”了16年。2019年3月，杜少平在新晃县扫黑除恶行动中被查获，此后罗光忠也落网，被掩盖16年的命案真相才逐渐浮出水面。
杜少平团伙被指控为恶势力，曾向人泼硫酸还拘禁4人
除人故意杀人罪，杜少平还被指控故意伤害、寻衅滋事、非法拘禁等5项罪名。
他所涉及的故意伤害案，是一起泼硫酸伤人事件。据检方指控，曾在杜少平经营的夜郎谷KTV上班的服务员曹娟（化名），2006年因跳槽得罪杜少平。后来，杜少平便指使手下一名“马仔”，朝她脸部泼硫酸，致其轻伤。
杜少平及其团伙成员被指控寻衅滋事7起，先后非法拘禁4人，此外还被指控聚众斗殴、强迫交易。
杜少平被控的强迫交易罪，是指2013年左右，他借了8万元“高利贷”给新晃县夜郎汽车客运有限公司的一名股东。后来，杜少平以讨债为由，强制性获得该股东在汽车客运公司的股权。
根据检方的指控，杜少平团伙被定性为恶势力。从12月17日起，该案14名被告人陆续出庭受审。
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