闲来无事,读了日本驻联合国第一任代表加濑俊一写的回忆文章——《日美开战对我们的启示——日美谈判在世界外交史上绝无仅有的怪异事例》。作为战前日美谈判与日本投降的见证人,加濑的这篇文章无疑是极具价值的。
这场旷日持久的绝望谈判的具体过程,读者老爷们自然不必知晓,然而它的怪异,龙马君却觉得颇有趣味,可以和大家聊一聊。
一、怪异一:越谈越崩
两国谈判,是为了凝聚共识,消除隔阂,本应该越谈越拢,日美谈判却并非如此。
日美谈判之初,双方关系虽有恶化的趋势,但总体尚可。1941年初,在美国政府的授意下,两名神父赴日进行秘密外交,经过一系列非正式的磋商与会谈,双方草拟了一个谈判大纲,也就是《日美谅解方案》。
按照这个大纲,日本部分放弃对德国的同盟义务,从东北以外的中国领土上撤军,并保证不侵犯美国在东南亚的利益。美国则承诺置身于欧战之外,促成中日媾和,承认伪满洲国,并继续向日本提供石油等资源。
应当说,对于这一方案,日美都作出了较大让步,如果真能按照这一方案实施,双方关系的改善并不难实现。
谁知,之后的谈判却急转直下。
1941年4月13日,《日苏中立条约》签订,自感没有后顾之忧的日本很快以“不破坏国际信义”为由,向美国提高了要价,日本不仅不放弃对德同盟义务,而且要求美国不再干预侵华战争。
同样受到这一条约影响的还有美国。日苏媾和使得日本北进攻苏的几率大减,美国祸水北引的妥协策略也就失去了意义,日本南进与美国正面对抗的风险则大幅增加,在此情况下,美国也不甘示弱,向日本提出了反建议,也提高了要价。
既然谈判桌上无法压服对手,日美双方便在谈判桌外较量了起来。
日本占领了法国在东南亚的属地,摆出了一副不惜南下与美国一战的架势。而美国则加大了对日本的制裁力度,至1941年8月时,更是联合英、荷两国切断了日本的石油供应。
此后双方又进行了数十轮的磋商,不仅毫无进展,双方关系更加恶劣,到了1941年11月时,美国向日本提出了空前强硬的《赫尔备忘录》,条件之苛刻让当时负责对美谈判的野村大使目瞪口呆,也让日本的主和派陷入了彻底的绝望。
11月27日至29日,连续开了三天的大本营联席会议终于作出决定,为获得荷属东印度石油,日本立即开展对美作战。几乎同时,美国方面也向前线司令官发布了“最后警戒令”,要求美军全面戒备来自日本可能的袭击。
双方就这样走向了战争的不归路。
二、怪异二:毫无诚意地谈了8个月
太平洋战争之前的日美谈判是人类历史上最为旷日持久的谈判之一,从1941年4月16日正式谈判开始,断断续续一直谈到了珍珠港事件的前一天——12月7日(东京时间),整整8个月,前后会谈多达45次。
从谈判时间和频次来说,双方似乎应当是诚意满满,然后事后来看,双方可以说都没有谈判的基本诚意。
日本方面,自从与苏联媾和,南进也就成了军部的共识,一意效仿德国扩大战争的昭和军阀们是绝没有意愿对美国让步的。
当文人内阁表示对于和美国开战没有信心且不能负责时,以东条英机为代表的军方势力干脆把文人内阁赶下台,自己控制了内阁。在那之后,日美谈判的前途也就更加不能指望了,谈判成了日本拖延时间进行战争准备的工具。
美国方面,尽管国内孤立主义思潮泛滥,美国的政治精英们却绝不会放任日本独霸西太平洋,这将构成对美国利益的重大挑战。因此,在开战之前的选边站游戏中,美国实际上早就站在了中国和英国一边。
对于美国而言,谈判更像是一种调动国内情绪的把戏。一方面,谈判可以安抚倾向于孤立主义的大多数国民,另一方面,一次又一次的谈判失败,可以促使国民注意来自日本的威胁,当好战的日本打响第一枪时,美国加入世界大战也就水到渠成了。
日美两国就这样,在都缺乏基本诚意的情况下,各怀鬼胎,徒劳地进行着一轮又一轮的谈判。
三、怪异三:谈判引起了战争?
按照加濑俊一的说法,是日美谈判引发了太平洋战争,乍一听,这个说法似乎过于离奇,然而稍加分析,却也不无道理。
1941年初,日美关系还远未到非开战不可的地步,经过8个月的艰苦谈判,双方终于达成了唯一的“共识”:战争不可避免。
谈判本是避免冲突的手段,然而日美谈判本身却造成了诸多严重后果。
在谈判的试探过程中,原本还存在着些许幻想的两国基本都摸清了对方的底牌,不可调和的矛盾也就摆到了台面上,用一句成语来说,这就是“图穷匕见”。这是严重后果的第一层。
为了迫使对方就范,日美双方在谈判中不同程度地利用各种手段向对方施压,作为极限施压的传统玩家,美国更是直接切断了日本的能源生命线,这成了太平洋战争的催化剂。这是严重后果的第二层。
谈判的挫折导致了国内主战势力的抬头,这在日本表现得尤其明显。当美国提高要价,谈判的挫折使得原本主张对美妥协的文人内阁倒台,主张对美开战的军人很快掌握了主导权。日本国民也对谈判挫折极为敏感,谈判桌上的每一次失败,都会引发国内主战势力的强烈反弹。
当收到态度强硬的《赫尔备忘录》后,作为外交官的加濑俊一在办公桌上发现了若干份血书,上面写着:
“时至今日,还向我们的仇敌美国乞怜,继续谈判是怎么回事?算什么日本男儿,还知道羞耻吗?”
谈判之前,日本人大概是不会视美国人为仇敌的,谈判之后,一切都不一样了,许多一辈子都没见到过美国人的日本青年已经迫不及待地要去战场上杀美国人了。这是严重后果的第三层。
如果有最基本的现实感,你会觉得这一切非常有意思。
四、唯一的“热心人”
在这场事关两国命运的谈判中,日本驻美国大使野村吉三郎可能是唯一真正希望谈判成功的人。
作为美国通,他了解美国的强大实力,真心希望通过谈判避免冲突。作为亲美派,他与罗斯福有着不错的私交,大概也是真的希望两国永久友好。
为了促成日美关系改善,64岁的野村不顾老迈,一次又一次笑容满面、态度谦恭地去和美国人谈判,前后竟多达45次,与国内往来密电也多达217次,真是位热心人。
可惜,他的努力最后全部白费了,不仅白费了,他还成了众矢之的。
战前的日本人骂他卖国,不知羞耻,整日去向美国摇尾乞怜。战后的日本人又骂他不专业、缺乏能力,不满足传达者的角色而企图扮演调停者,造成了日美关系的混乱。
在美国人那边,他的形象更是不堪,作为日美谈判的日方代表,他成了日本背弃道义偷袭珍珠港的象征,赫尔国务卿痛骂他的桥段一次又一次地在影视剧中出现。
真是“委屈”这个老头了。
参考资料:《日美开战对我们的启示——日美谈判在世界外交史上绝无仅有的怪异事例》《1941年太平洋战争爆发前的日本谈判研究》(想要上述参考资料的读者老爷,请在关注后私信龙马君。)
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