优化市域发展总体空间格局。顺应都市区经济发展趋势，加快构建市区、县（市）城区、小城镇和乡村协调联动发展的城镇体系与功能布局。优化城镇化格局、农业生产格局、生态保护格局，促进全市城镇有机聚合、功能优化布局和适度连片发展，推动形成以都市区为主要形态的增长动力源。加快形成市域“一主三副四组团”空间城镇体系。“一主”：崇川区、开发区；“三副”：通州区、海门区、通州湾示范区；“四组团”：海安市、如皋市、如东县、启东市以城关镇为中心的新型城镇化组团。推动南通主城、通州副城、海门副城、通州湾副城高质量协同发展。打造以轨道交通串联主城-副城、快速通道连接城镇组团、绿色生态片区隔离城镇组团，展现城市与田园交错的市域空间总体布局。

看两张（铁路、机场）图

高铁站周边发展

高铁站线阻隔城市发展

机场搬迁前后

机场搬迁有利城市扩张

加快跨江融合发展。深化苏通跨江融合，强化产业链协同发展、创新链精准对接、供应链双向融合，推动发展的理念、模式和生态融入苏南，支持各板块拓展合作领域、提升合作层次，深化全方位融合发展。积极策应上海“五个中心”“四大功能”建设，加强与上海城市核心功能协同，大力推进沪苏合作共建南通新机场、通州湾长江集装箱运输新出海口等重大战略性工程，深化生态、教育、卫生、文旅等领域合作，锻长板补短板，加快打造上海大都市北翼门户城市。

优化中心城市发展格局。

加快融入长三角、扬子江城市群一体化发展，根据城市功能构建“一城三片”空间发展格局，“一城”：南通的金融、商业、行政、科创中心，包括南通创新区、商务区和南通创新区拓展区；“三片”：包括老城片区、空港片区、经济开发区片区。老城片区包括濠河周边地区及五龙汇、任港湾，是南通国家历史文化名城保护的重点地区、重要的产业基地和宜居生活城区，以存量更新为主，推动片区内部提升完善，打造服务城市西北片区的城市副中心；空港片区包括南通国际家纺产业园区及南通新机场临空经济区，是承担南通临空产业的产城融合片区；开发区片区是南通区域共建的综合功能片区，以能达商务区为引领，整合苏锡通园区、海门经开区，集聚片区综合服务功能，实现产城融合发展。围绕新城市框架布局，加快主城区、通州、海门空间整合，推动功能优化提升，研究布局公共医疗、教育、交通、生态等资源配置规划方案，强化城市设计引导，提高中心城区经济密度、建筑密度和人口密度。

来源：南通主城区楼市交流