为扎实推动两项改革“后半篇”文章工作部署，践行绿水青山就是金山银山理念，宣汉县紧密结合乡村实际，着力优化国土空间布局、生产力布局、基础设施和公共服务布局，进一步促进乡村振兴，激发争创全国县域经济“百强县”内生动力。

坚持全局思维，“三个聚焦”优化国土空间布局。一是聚焦统筹谋布局。坚持全县一盘棋思维，根据生态优先、高质量发展、高品质生活、高水平治理“一优三高”思维，聚焦高质量发展和高效能治理，以片区为单元编制乡村规划，建设望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽宣汉。二是聚焦重点谋规划。围绕三个“硬杠杆”，采取“长牙齿”的硬措施切实将生态保护、永久基本农田、城镇开发边界作为建设、发展不可逾越的红线，结合土家族聚居建筑文化特色和历史文化特征，塑造具有宣汉特色的空间肌理。三是聚焦目标谋发展。紧盯冲刺全国县域经济“百强县”目标，不断完善基础设施，巩固提升生态环境，持续推动乡村振兴，着力构建“一核一副三城多极”发展格局，推动县域经济向好向善高质量发展。

坚持区域协同，“三个结合”优化乡村规划建设。一是结合资源要素谋研判。综合自然条件、经济地理、功能定位、历史人文、产业类型等因素，打破行政区划限制，持续做大“一核一副三城多极”城镇格局，推动“一轴两翼”整体发展，不断拓宽县域发展空间，进一步整合城镇发展资源，提升新型城镇化建设水平。二是结合工作实际促融合。按照“以产兴城、依城促产、产城相融”的发展思路，宣汉县探索推行园区与周边乡镇“区镇合一”“产城相融”的管理体制，实现园区与城镇人权、事权完全统一，促进产业和城镇融合发展，做到事合、人合、心合，激发区域发展动力。三是结合功能定位助转型。结合宣汉城镇发展格局，坚持“宜农则农、宜商则商宜旅则旅”的发展路径，形成了县城、南坝镇等综合型城镇，土黄镇、樊哙镇、渡口镇等旅游型城镇，天生镇、清溪镇、君塘镇等文旅型城镇，峰城镇、毛坝镇、五宝镇等农贸型城镇和胡家商贸型城镇，推动乡村规划建设进一步优化。

坚持重点突破，“三个紧扣”优化产业功能布局。一是紧扣兴工强县打造发展引擎。利用区位优势、资源禀赋，依托锂钾、天然气“两大千亿级资源”，持续做大做强“四驾马车”为主导的县域工业，全力推进技术集成、企业集聚、产业集群，不断加快新型工业化进程。二是紧扣现代农业夯实发展基础。因地制宜做特做优“牛、药、果、茶、菌”五大产业，做好现代农业园区建设、农副产品精深加工、农工旅融合发展“三篇文章”，持续打造庙安、胡家“一乡一业”“一村一品”省级试点乡镇，加速推进宣汉由农业大县向农业强县跨越。三是紧扣第三产业筑牢发展支撑。抢抓融入万达开川渝统筹发展示范区等一系列重大机遇，推进以巴山大峡谷景区为龙头、以文化旅游为主导的现代服务业发展，着力打通乡村旅游“最后一公里”，持续擦亮“姓宣”旅游名片，切实将改革成果转化为发展红利。（王彬宇 王晖）