5月31日,太原市统计局、太原市第七次全国人口普查领导小组办公室公布太原市第七次全国人口普查公报。这次普查登记全市各县(市、区)人口分布如下:小店区1357242人,迎泽区594238人,杏花岭区779479人,尖草坪区530499人,万柏林区951238人,晋源区316445人,清徐县344472人,阳曲县128483人,娄烦县91208人,古交市210757人。

值得注意的是,今年全国期间,有政协委员建议人口规模低于10万人的小县先行合并试点,以减少行政资源浪费,优化生产要素配置。有专家提出,相较于推进一些人口小县,特别是人口在5万乃至10万以下的县直接进行合并,机构改革是一种更为折中的理性选择。随着城镇化的推进,以及人口流向的变化,不同区域的人口分布仍处于激烈重塑的过程中。

我个人认为,公布的全国第七次人口普查数据就表明,全国人口向经济发达区域、城市群进一步集聚。具体到山西太原,全市人口向六城区汇聚,娄烦在本身体量不大,工业产业基本没有的情况下,人口将进一步加快流失。在这一背景下,为了促进行政资源与人口分布的科学配置,降低县域行政成本和财政负担,推进人口小县乃至小城市的机构改革,太原行政区划改革的必要性越来越凸显。虽然直接合并整个娄烦县对太原原有的行政和治理格局的影响更大,也需要相对较高的成本,阻力以及需要协调的工作更多;但娄烦靠近古交部分区域地方的文化、风俗、历史认同感等趋同性等多种因素,未来娄烦连同水库区域区域或有可能划归古交,其余部分重新回到静乐。

毕竟在历史上古交市建成时就曾经整合娄烦雁门等区域,娄烦也是由静乐独立出来的。1971年8月,娄烦县的长足上大队和雁门大队划归本区。1988年,经批准,古交撤区建市。娄烦地区原属静乐县,1971年5月,经批准复建娄烦县,属吕梁地区。1972年4月,娄烦县改属太原市。

2021年太原市部分乡镇街道撤并调整中,娄烦县撤销庙湾乡,整建制并入杜交曲镇,仅剩七个乡镇;古交市 撤销阁上乡,整建制并入嘉乐泉乡,仅剩13个乡镇街道。随着古交市进一步合并常安,原相,较小的屯兰,西曲街道,两县市合并的空间很大。从时空纬度上看,娄烦部分并入古交成定局。