1926年3月至1927年4月，永州地方党组织根据中共中央、中共湘区委（湖南区委）关于建立革命统一战线的指示精神，要求共产党员、青年团员以个人的身份加入国民党，积极开展建立和改组国民党县党部的工作。零陵、蓝山、祁阳、东安、宁远、江华等县相继成立国民党县党部，新田县成立国民党县党部筹备处，道县、永明县的国民党县党部改组。各县国民党县党部的常务委员、监察员、农工部长绝大多数由共产党员或国民党左派担任，实际领导权掌握在共产党员手中。各县国民党县党部的建立和改组，标志着国共合作在永州境内初步形成。