本报记者 王彩娜

过去10年间,西部地区成都、西安等省会城市人口集聚明显。

第七次全国人口普查数据显示,2020年,西部地区总人口为38285万人,占全国总人口的比重为27.12%,较2010年上升了0.22个百分点。其中,四川省以8367万的人口总量位居西部第1、全国第5;广西省以5013万的人口总量位居西部第2、全国第11;云南省以4721万的人口总量位居西部第3、全国第12。

放眼全国,在人口继续向东部地区集聚的情况下,中部地区、东北地区人口占比都有所下滑,西部地区人口占比上升已实属不易。与2010年相比,除内蒙古、甘肃为负增长外,其余西部10省区市人口均实现正增长。这意味着,经过多年的西部大开发,西部地区已初步培育出留得住人的自我发展能力,更可喜的是流动人口开始反流,特别是近几年来人口返乡趋势明显。

人口增量指数是衡量一座城市吸引力和竞争力的重要风向标。四川省第七次全国人口普查数据显示,10年间全省人口进一步向首位城市成都聚集,2020年,成都市常住人口达2093.8万人,较2010年增加581.9万人,成为我国第四个人口超2000万的城市。值得一提的是,成都市常住人口中跨省流动人口有149万余人。优越的自然环境、休闲的生活环境、包括房价在内的综合生活成本优势以及得天独厚的区位因素和发达先进的基础设施都是成都聚集和黏住人口的重要砝码。

陕西省第七次全国人口普查数据显示,2020年,西安市人口总量达1295.29万人,比2010年增加448.51万人,增长52.97%,占全省人口比重为32.77%,比2010年提升了10个百分点。陕西省统计局副局长靳力分析称,得益于近年来西安市经济的快速发展和西安托管西咸新区,尤其是在户籍新政的助力下,西安市人才虹吸效应不断显现。

不止是四川、陕西,近年来,贵州、广西、云南等西部省份纷纷采取强省会战略,省会城市的产业、人口加速集聚,省会城市出现人口大增,大幅拉大与包括省内第二大城市在内的其他地市的领先优势是普遍现象。兰州是目前内陆省份中唯一没有出现大幅增加的省会城市,也是唯一一个人口增幅仅略高于省内第二大城市的内陆省会城市。

下一个10年,随着一系列国家、区域重大战略不断推进,成都、西安、重庆等地人口将继续保持高位增长,预计西部地区人口占比将进一步提高,但与此同时,省份之间、城市之间人口分化现象也将更为明显。而如何将人口数量红利转为人口质量红利,则将成为西部地区战略决策中须重点研究的课题。