刘云强，男，1979年出生，大专文化程度，中共党员，2011年9月进入湄潭县司法局洗马司法所工作，从此与人民调解结下不解之缘。十年以来，他踏遍了洗马镇辖区内的每个角落，关注民生，维护群众利益，以强烈的工作责任感和社会使命感，化解各种社会矛盾纠纷，为洗马镇的社会稳定做出了积极的贡献，荣获洗马镇先进个人、湄潭县司法行政系统先进个人、贵州省优秀人民调解员等荣誉。

刘云强，男，湄潭县永兴法律服务所负责人。

一、善于思考，勤于学习，提高人民调解工作质量

随着我国法治的进一步健全，越来越多的老百姓注重用法律来保自己的合法权益，他深知要想成为一名合格的人民调解员必须学好法律知识。七年来，他始终刻苦学习了《人民调解法》《老年人权益保障法》《民法典》《农村土地承包法》等农村适用法律法规知识，在平时的工作中努力做到学用结合，避免学而不用，用而不学现象。在调解过程中，始终做到勤问、勤记、勤思考。遇到吃不准的问题积极向老领导和同事们请教、探讨，将参与的每一件纠纷都办得让当事人双方心服口服，十年来，他先后参与调解大小矛盾纠纷355起，成功率达百分之九十八。为当事人挽回经济损失共250余万元，巩固了基层人民调解工作的“第一道防线”。

二、摸清实情建机制、找准思路破难题

洗马镇是全县的信访大镇，刘云强从事信访接待、矛盾调解工作以来，坚持将不因矛盾纠纷化解不及时从而引发信访案件作为工作的基本目标，一方面积极化解积存的信访案件，一方面将人民调解作为破解信访难题、推动司法工作的破题之策，通过深入思考信访苖头、每月集中研判、认真总结工作经验、寻找破解信访难题症结、不断健全完善人民调解工作体制机制等一系列行之有效的策略办法，真正做到了各类矛盾纠纷底数清、问题清、思路清，将管理经验升级为规章制度，做到人民调解工作有章可循，有策可施。在人民调解工作中推动实现了“四化”：一是调解工作制度化。积极参与制定各项调解工作制度，并按制度操作，做到有章可循。二是法律法规通俗化。为使一些调解常用法律法规通俗易懂，刘云强同洗马镇人民调解委员会其他工作人员一道精心制作张贴了人民调解示意图，达到了一目了然的法律宣传效果。三是调解程序规范化。加强镇调解委员会、各村人民调解委员会的合作，按照调解程序制作了调解程序流程图，使当事人按照调解程序主张权利，调解程序逐步规范化。四是回访制度经常化。为确保调解工作得到较好的执行，坚持调解回访制度，对调解成功的纠纷在十五日内进行回访，做到了调解工作有始有终，受到了群众的称赞和好评，为镇村两级调委会在维护社会稳定和化解各类矛盾纠纷中发挥了积极作用。

三、排纠安民尽职责, 维护稳定促和谐

该同志自工作以来,一直从该镇的实际出发,对可能存在的问题做到早发现，早解决，由于防范到位，措施得力，一些可能诱发群体性事件的倾向性、苖头性问题，全部化解在萌芽状态，为党委政府排忧解难。如：2017年3月初,湄潭县S102省道“洗马段”公路在动工修建期间，因征收补偿问题引发的各类矛盾纠纷层出不穷,涉及梅家寨村民梅某志,曾某全等20余农户未签土地征收协议,造成该路段近两公里的长度迟迟无法施工。事因是梅家寨组的村民认为拆迁组工作人员在宣传征收政策时，向涉及征地的农户出示的征收文件是复印件，不是红头文件，并且在之前的高速拆迁征地中显失公平。拆迁办负责人敖某多次去组织开群众会，该组村民拒不参会，并扬言政府的人如果再去他们的话，他们就会打人。眼看一场民转型案件即将上演，洗马镇调委对此件事引起高度重视，刘云强同志作为土生土长的本地人，对那一带的群众相对比较熟悉。他二话没说就带领调委会成员来到梅家寨组,针对涉及被征收的农户挨家挨户的走访调査,做工作,耐心听取他们的真实想法.通过调查了解得知，不是他们不想签协议，而是以前下去做工作的干部爰摆官架子，采取骗、哄、吓，诈的态度，群众反应的问题当耳边风。让他们对政府的工作产生怀疑的态度，彼此间建立不起信任关系,从而陷入僵局，找准问题的症结后，针对他们反应的问题。刘云强同志逐一分析，研判，对症下药，通过摆事实，请道理，结合相关政策及法律法规，耐心的向他们作出解答，并向他们承诺在征收过程中可以派村民代表全程接受监督，一定会做到一视同仁，公平、公正、公开，从而赢得了他们的信任。在以后的时间里，刘云强同志带上调委会的工作人员，每天早出晚归，饿了就在店里买个面包充饥,哪里有矛盾哪里就有他的足迹。经过几天的苦战，涉及S102省道征地纠纷问题全部调处好,从而为S102省道洗马段的建设赢得了时间,为政府减少了不可估量的损失。这场即将上演的民转型的案件就这样化解了。

四、法情并用、促使家庭矛盾纠纷及时化解

2017年5月6日早上刚上班不久。一对夫妇带着一个三四岁的小女孩急匆匆的走进镇调委办公室。女的见到刘云强同志说的笫一句话就说：“刘领导，我要离婚，这日子没法过下去，请你帮我作主”。话音刚落该妇女伤心的大哭起来，男的一副苦脸站在门边。刘云强同志见情况不妙，先安排他们在办公室沙发坐下来，用杯子给他们倒上水，待情绪稍微稳定后。询问了他们家庭的基本情况。通过了解得知，该夫妇系茶山组村民，丈夫名叫高某二，现年50岁，是一名货车司机，女的名叫邬某菊，49岁，是一名家庭主妇，平时在家带孙女，双方结婚至今有二十五个年头，同甘共苦修建了三楼一底的房子，夫妻二人婚后共生育两个子女，现均已成家。引发家庭矛盾的原因是近两年来丈夫高某二在外开车找的钱没交一分给其妻邬某菊，有时整夜不归家，其妻怀疑他迷上了赌博和有外遇。一年来整个家庭的开支靠其妻邬某菊采茶维持生计，妻子觉得丈夫对家庭极不负责任，自己对家庭付出太多，生活过起很累，常因家庭琐事争吵不断，曾经也想个轻生的念头，丈夫则认为是业主没给钱，只打了些欠条，以后业主会给的，妻子是在无理取闹。刘云强同志了解事情的经过后，结合《婚姻法》的相关内容针对他们家庭情情进行了剖析与劝说；俗话说“一日夫妻百日恩”、你们同甘共苦这么多年，应该算是患难夫妻，感情应该比较深厚，现在社会这么好，你们的子女都已成家，不存在负担，你们现在都是五十岁的人了，算得上儿孙满堂。应该是享清福的时候，夫妻间应该相互忠实，相互尊重，坦诚相待，以和为贵。为子女树立好榜样。我囯《婚姻法》明确规定了离婚的条件：重婚或有配偶者与他人同居；有赌博或吸毒行为屡教不改的；实施家庭暴力或遗弃家庭成员；因感情不和分居满两年的。你们家庭一条也不符合，根本不具备离婚的条件。经过刘云强苦口婆心从情、理、法的角度耐心劝说;高某二终于认识到自己作为丈夫有很多做不对的地方,主动向妻子承认了自己的错误,并承诺以后会对妻子好,妻子也当场原谅了他。一户即将破碎的家庭在刘云强同志的耐心调处下挽救了回来，事情而今已过几年，据悉，自那以后老两口的日子过得十分甜蜜。刘云强同志常挂在嘴边的一句话：“我是中国人，我爰自己的祖国，我生在湄潭，我爰自己的家乡，我工作在洗马，百姓是我的衣食父母”他那正派的工作作风、务实的工作态度、无私的高尚情操,树立了良好的社会形象,得到当地干部群众的一致好评。

五、扎根基层调解，一直无怨无悔

十年来，无论是征地纠纷，婚姻家庭、还是邻里矛盾纠纷，刘云强同志始终做到认真履行职责，坚持严格调解与灵活处理相结合，努力做到小事不扩大，大事不激化，力争给每个当事人一个公正公平的说法和交待。尽管没有高唱的赞歌，没有鲜花与掌声，没有冲锋陷阵的奋勇，也没有感人肺腑的动人事迹，但刘云强同志却在这样平凡的岗位上，凭着对工作的执着，对百姓的热情，无悔奉献于基层工作。

来源：市司法局

审核：彭志敬

编辑：罗紫瑜

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