为加快推进基层政务服务体系建设，增强了基层综合服务能力。无棣县制定印发了《无棣县镇街便民服务中心“一窗受理·一次办好”改革实施方案》、《关于在全县村（社区）加快配备帮办代办员打通服务群众“最后一公里”工作实施方案》，搭建了面向群众、方便基层、服务民生的基层便民综合服务平台。

事项管理标准化。按照“应进必进”原则，对纳入镇街便民服务中心的调整下放事项和镇级公共服务事项进行梳理。原则上就业创业、社会保障、医疗保障、不动产登记、社会救助、商事登记、自然资源规划、村镇、计生、退役军人事务等领域政务服务事项全部进驻镇街便民服务中心，形成《镇街便民服务中心政务服务事项清单》和《镇街便民服务中心办事指南》，扩大街道（镇）在城镇管理、民生保障等方面的审批服务权。

服务清单清晰化。结合基层群众及企业办事需求，梳理高频帮办代办服务事项清单，包括人口计生、就业创业、社会保障、民生救助等与群众密切相关的民生类公共服务事项，以及工商注册等涉企类简易办理事项。同时，不断优化办理流程，统一制定帮办代办事项的所需材料、办理流程和办事指南。制定出台《无棣县村（社区）帮办代办事项清单》，并和村（社区）帮办代办员姓名及联系方式等信息，梳理成册并制作成活页书一并通过政府门户网站、政务服务网、微信公众号等渠道向社会公开。

基层服务集中化。按照“一窗受理· 一次办好”模式，合理设置综合受理窗口，也可按“市场准入”“公共服务” “保障救助”“综合业务”等模式延伸为“4+X”综合窗口，逐步形成“一窗综合办理”服务工作新机制。深化审批流程再造改革，适时将食品经营许可“现场勘验”改革为“告知承诺”（单位食堂、中央厨房、集体用餐配送单位除外），减少审批环节，推行“一业一证”改革，将办理个体工商户餐馆、美发店、书店等群众眼中的“一件事”，涉及到的多个证照改革为核发一张“行业综合许可证”。完善办事指南和工作规程，方便群众办事，依托政务服务网，实行镇街事项县内各镇（街道）间全域通办，真正做到“进一扇门，找一个人，办所有事”。

工作队伍专业化。按照“群众威信高、服务意识强、工作作风硬”标准，组建一支覆盖全县的村（社区）帮办代办专业化队伍。原则上每个村（行政村）至少配备1名专（兼）职帮办代办员，每个社区（城市社区）至少配备2名帮办代办员（有条件的村和社区可根据实际情况适当增加）。帮办代办员必须保持相对稳定，可从村（社区）党员干部中择优挑选，由村（社区）提名并经镇（街道）研究确定后，统一报县行政审批服务局备案。