法治是最好的营商环境。今年以来，海安市行政审批局积极参与创建全国法治政府建设示范市，精准发力，全面推进依法行政，扎实做好法治政府建设重点工作，自觉运用法治思维和法治方式深化改革，依法依规开展审批。上半年共受理各类审批服务事项149万余件，办结率达97.01%，满意度持续攀升，让政务服务真正成为服务企业、方便群众的“连心桥”，全力构建依法审批新局面。

夯实理论基础，助力审批提效。大力开展学法、用法教育，充分利用“主题党日”等活动，组织学习相关法律法规，引导干部职工加强自身政治理论、业务知识学习，不断提高个人综合素质。将学习法律法规与优化营商环境、深化“放管服”改革工作相结合，提高运用法律维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。连续一年开展《民法典》普法宣传，以学促用、以学促干，提升依法办事能力，切实保障和维护群众的合法权益。

创新普法方式，提升法治文化。主动落实“谁执法谁普法”责任制，进一步拓展普法宣传园地，充分利用大厅电子显示屏、自助政务服务一体机等电子设备，及时向社会公众宣传《行政许可法》《公司法》《行政处罚法》等法律法规。“我局还借助‘微’风送法这一普法品牌，在微信工作群内常态化开展《民法典》专题宣传，让奋斗在一线窗口的工作人员、走进大厅办事的服务对象在潜移默化间感悟《民法典》之美，把学习法律、用好法律作为行动自觉。”海安市行政审批局法规科副科长何小芳说。

全方位公开，行政执法阳光化。“我局牵头负责的2099件行政审批和公共服务事项均实行了事前公示、网上公开，接受公众咨询和监督。”海安市行政审批局法规科科长谢婉莹介绍。海安市行政审批局不断深化“放管服”改革，规范公正文明执法，推动执法诸事“亮”出来、审批办事“简”下来。拓展政务公开工作的深度和广度，进一步促进行政权力在阳光下运行。明确行政审批事前、事中、事后全流程公开信息要素，形成标准化审批规范，有效保障群众企业知情权、参与权、表达权、监督权。推行权力清单和责任清单“两单融合”，明确“法无授权不可为、法定职责必须为”，全力服务经济社会高质量发展。

优化审批环节，提升服务效能。“开办公司涉及多个部门，原以为再快也要几天，没想到只在一个窗口不到半天就全办好了。”大华财税服务海安有限公司负责人激动地说。目前，海安市行政审批局将企业开办涉及的营业执照办理、公章刻制、银行开户、公积金、社保等6个环节优化为1个链条，做到“一窗受理、一网办结、一站服务”，企业开办全流程半天办结成为常态。“水深则鱼悦，城强则贾兴”。近年来，海安市行政审批局全面推行相对集中行政许可权试点工作，将发改委、市场监管局等14个部门的96个许可事项由该局集中行使，其余事项集中办理，进一步放大“一枚印章管审批”的改革效应。持续推进审批提速，实行容缺预审、并联审批、综合进件、“四联合并”等举措，全面推进行政审批改革，提升了办事企业获得感。

法制审核，提高行政执法水平。在今年2月4日举行的娱乐场所设立行政许可听证会上，除邀请相关职能部门外，还邀请部分村（居）委会及利害关系人代表参加共同听证。坚持“开门”决策，严格执行重大行政决策程序规定，确保公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序规范。召开各类座谈会、听证会，严把合法性审核“前置”关，细化操作规程，规范性文件出台前法制审核率100%。

海安市行政审批局还积极参与行政复议案件办理，强化行政机关内部监督对化解争议的正向作用，有效减少行政诉讼案件数。创新行政争议解决方式，积极履行行政裁决职责，充分发挥行政裁决在化解社会矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中的重要作用，提高审批效率。海安市行政审批局坚持在法治化范围内以“少”字让办事更方便、以“快”字让办事更快捷、以“好”字让办事更贴心。