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韩国政坛又进入选举时间。6·3地方选举和国会议员补选竞选活动于21日正式拉开帷幕。从今天开始到6月2日,韩国朝野政党和候选人将展开为期13天的拉票战。对普通选民来说,这是一场决定地方政府、地方议会和教育监人选的选举;但对韩国政坛来说,这更是李在明政府成立以来的第一次全国性政治考试,也被视为两年后国会议员选举的重要风向标。

本届选举规模很大。韩国选民将选出16名广域团体长、227名基础团体长、933名广域议员、3035名基础议员、16名教育监,以及14名国会议员补选席位。登记参选的候选人总计7829名,整体竞争率约为1.8比1。韩国时报根据中央选举管理委员会数据也报道称,截至21日,共有7829人登记参选,其中7820人仍在竞选中,选民将同时选出地方政府首长、地方议员、教育监和国会议员补选人选。

这次选举之所以被高度关注,首先是因为它发生在李在明政府上台后的第一年。2025年提前大选后,李在明正式执政,如今地方选举将成为民众对其执政初期表现的第一次全国性评价。新华社此前也指出,这场地方选举被视为李在明执政以来的首场“大考”,共同民主党能否获胜,是外界观察韩国政治走向的重要指标。

对执政党共同民主党来说,这是一场必须扩大优势的选举。民主党希望在全国范围内取得压倒性胜利,为李在明政府施政提供更强地方基础。如果民主党不仅掌握总统府和国会,还进一步扩大地方政府版图,那么它在未来两年的政策推进中将拥有更大空间。换句话说,民主党想通过这次选举完成从中央到地方的政治整合。

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对在野党国民力量党来说,这则是一场不能再输太多的防守战。经历前总统尹锡悦戒严事件、弹劾风波和大选失败后,保守阵营元气明显受损。路透社报道称,韩国此次地方选举笼罩在前总统尹锡悦政治遗产阴影之下,国民力量党内部也仍存在分裂,而共同民主党则有机会进一步巩固权力。

本届地方选举中,首尔、釜山、庆尚南道、江原道等地区尤其受到关注。这些地区的广域团体长目前多由国民力量党人士担任,因此成为执政党共同民主党重点争夺目标。如果民主党能够拿下这些关键地区,就意味着韩国地方政治版图出现明显翻转;如果国民力量党成功守住,则可以证明保守阵营仍有地方基本盘,没有完全被尹锡悦风波拖垮。

首尔市长选举尤其具有象征意义。首尔不仅是韩国首都,也是全国政治和舆论中心。谁掌握首尔,往往会被视为掌握韩国中间选民风向。共同民主党总括常任选举对策委员会委员长郑清来21日零时,在首尔广津区首尔东部地区邮件集散中心,为该党首尔市长候选人郑愿伍拉票,正式启动竞选活动。这个地点选择也很有意味,邮政物流现场象征民生、劳动和城市运转,民主党显然希望把选战重点放在民生和政府执行力上。

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国民力量党方面,则选择了完全不同的开场。常任选举对策委员会委员长张东赫21日零时前往京畿道三星电子平泽园区,敦促三星劳资双方达成协议,并拜访正在绝食抗议的该党京畿道知事候选人梁香子。这个动作很明显是在把选举主题和经济、半导体、劳资危机相连接。三星电子总罢工风险正成为韩国社会焦点,国民力量党希望借此强调政府治理能力和经济稳定问题。

除了地方选举,14个国会议员补选席位同样备受关注。此次补选将决定宋永吉、曹国、韩东勋等朝野重量级人物能否重返国会。尤其是韩东勋以无党派身份参选,被认为可能影响保守阵营重组。路透社报道也提到,韩东勋与国民力量党内部分歧明显,其在釜山选区的表现可能成为保守阵营重新排列的重要节点。

这就让此次选举不只是地方自治层面的竞争,而是多个政治人物重新证明影响力的舞台。宋永吉如果重返国会,将对民主党内部权力结构产生影响;曹国若成功回归,将进一步巩固祖国革新党的存在感;韩东勋若以无党派身份胜出,则可能成为保守改革派重新集结的旗帜。也就是说,国会议员补选虽然席位不多,但政治含义很重。

竞选规则方面,从21日起至6月2日,候选人可于上午7时至晚上11时在公共场所发表讲话、举行对话活动、分发名片、悬挂横幅。车载和便携式扩音设备、录像录音设备的使用时间不得超过晚上9时。韩联社此前也报道称,拉票活动从5月21日至6月2日进行,自5月28日起禁止公布有关地方选举的民调结果,缺席投票将于5月29日至30日进行。

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从选举意义来看,这次6·3地方选举至少有三层看点。第一,它是李在明政府的执政信任投票。民主党如果大胜,李在明政府将获得更强政治动能;如果结果不及预期,说明民众对政府初期表现仍有保留。第二,它是国民力量党能否恢复战斗力的测试。保守阵营如果守住首尔、釜山等关键地区,就仍有翻身空间;如果大面积失守,党内重组压力会进一步上升。第三,它是未来国会选举和总统大选潜在人选的前哨战。补选中的重量级人物表现,将直接影响未来政治格局。

从中韩对比来看,韩国地方选举的政治意义往往远超地方治理本身。中国地方干部主要通过组织任命和考核体系产生,而韩国地方政府首长、地方议员和教育监都由选民直接选出,因此地方选举天然带有中央政治风向判断功能。选民投地方票,往往也是在表达对总统、执政党、在野党和当前社会议题的态度。

这次韩国选举还叠加了多个现实议题。三星电子罢工危机、半导体出口、物价压力、青年就业、房地产、地方消亡、低生育、教育竞争、医疗照护等问题,都可能影响选民判断。民主党会强调稳定施政和改革动力,国民力量党会强调牵制权力集中和防止执政党独断。选民真正要决定的,是希望给李在明政府更多地方权力,还是希望通过地方选举为在野党保留制衡力量。

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说得更直白一点,这场选举虽然叫地方选举,但它不是简单选市长、区厅长、议员和教育监。它是李在明政府上台后的第一次全国性民意体检,是保守阵营从尹锡悦阴影中能否恢复的关键测试,也是多位潜在大选级人物重新进入国会和政治舞台的机会。

未来13天,韩国选战会迅速升温。候选人会走上街头,政党会集中火力攻击对手,民调会在禁止公布前继续影响舆论,地方议题和中央政治会交织在一起。真正的悬念在于:选民这一次是选择让执政党进一步扩大权力,还是希望在地方层面重新建立制衡?

所以问题也很现实:6·3地方选举会成为李在明政府扩大执政优势的跳板,还是成为国民力量党重新站稳脚跟的机会?再进一步,韩国选民这次投下的,究竟是地方治理票,还是对未来两年韩国政治方向的信任票?

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