舍曼刚刚从天津走了不久,中国就在同一个会场会见了塔列班,其中藏何深意?在“9.11”事件二十周年来临之际,美国撤出了阿富汗,但仍暗中支援政府军,阿富汗仍存变局!阿富汗、“亚太地区”、美国、中国,一连串连锁反应会导向怎样的局面?
天津:接踵而至的两拨人
美国副国务卿舍曼的天津之行虽然意料之中地没谈出什么有用的结果,但好歹是两国间层级不低的对话,必然会有一些后续动向被视为连带效应关联上去。更何况,按照“外交无小事”的规则,确实有些事很难说完全毫无关联。
7月28日,就在舍曼离开天津的第二天,王毅外长在天津接见了来访的阿富汗塔利班代表团。新闻照片光明正大地发了出来,很快不少人发现,且不说两张照片中的家具、地毯全是同款,最明显、最具有识别度的就是会议厅里作为背景的巨幅山水画——一模一样。
也就是说,王毅外长头一天接见舍曼,与第二天会晤塔利班代表,用的是同一间会议厅。
会谈地点的玄机
关于接待来访人士为什么不在北京,外交部早有相关解释:首先是疫情期间特事特办,其次选择的城市也必然具备足够的接待能力,第三舍曼的上一站不是蒙古吗,选择天津也是为她行程方便着想。
在天津之前,比如重庆、厦门等城市,都曾经承担过迎接国外来访人士的任务,也都完成得不错。
时间更近、更适合用来对比的是俄罗斯外长拉夫罗夫的来访——王毅外长与他的会晤被定在号称“山水甲天下”的桂林,拉夫罗夫可是正印外长,而桂林甚至连省会城市都不是。
然而从会后新闻来看,两国外长不但正事上相谈甚欢,在漓江上吃的那顿饭也挺愉快,显然人家俄罗斯外长并没有把会谈地点选在桂林当作什么失礼的事。
但是话又说回来,既然中国可以用来接待访客的城市不止一个,非要把美国副国务卿和塔利班代表团安排在同一个城市同一间会议厅,这就多少有点“大可不必”的意思了。
美国和阿富汗塔利班是什么关系?从“9.11”开始驻军阿富汗搞了二十年,对面就是这个塔利班;如今美军分分钟撤军,基地说不要就不要了,多年为美军效力的阿富汗人惧怕算账要求移民,闹得一地鸡毛。
另一边,塔利班倒是摆出了一副“我是个政权”的姿态,频频对各大国喊话保证自己遵守国际规则、决不胡乱搞事,争取获得承认。这样的两拨来客,就用同一间会议室来接待,真不是故意给舍曼、给美国添堵吗?
美国:布林肯的发言
当然,阿富汗的局面目前全球都在关注,对喀布尔政府、对塔利班应该持什么样的态度、形成什么样的关系,也是各国都在谨慎思考的问题。
28日那天,我国在天津会见来访的塔利班代表团,同一天,美国国务卿布林肯也在印度对此发表看法。布林肯声称,各个国家发挥影响力,参与阿富汗的和解,这是一件有着积极意义的事。
对于印媒更为关心的“中国是否会取代美国走后势力真空”的问题,布林肯倒是不置可否,只泛泛地说了些“关注各自在阿富汗的利益”的套话。那么,作为广受关注的塔利班访华会谈,两边到底谈了些什么?
中国与塔利班的对话
会谈双方的一方是我国国务委员兼外长王毅,另一方则是阿富汗塔利班政治委员会负责人巴拉达尔。在会谈中,王毅外长重申了我国关于双方关系的三个态度——
首先是我国一贯明确支持的“阿人所有、阿人主导”原则,这代表着尊重对方的主权领土,对该国领土没有兴趣,也不会去做干涉其内政、强迫其接受“改变”之类的事。
美国与北约顶着种种冠冕堂皇的理由、实际上是在别国领土上驻军;如今这些驻军退走,对阿富汗来说必然是积极因素——阿富汗的事终于可以由阿富汗人自己决定了,接下来和平发展的机遇就在前方。
其次,中国承认阿富汗塔利班的正当存在,其实我国一直都是将“阿塔”视为反对派武装而不是恐怖组织,也曾经肯定过阿富汗现政府为该国和平建设作出的贡献,一直主张阿富汗各势力用和平谈判来解决问题。
除此之外的第三点,多少就有针对塔利班的敲打意思——王毅表示,希望对方同一切恐怖组织彻底断绝关系,由此才是接下来稳定发展的前提。而巴拉达尔则代表“阿塔”方面承诺,会努力促进国际友好,“绝不允许任何势力利用阿领土做危害中国的事情”。
塔利班的二十年
说到对“塔利班”的定性问题,有必要翻翻老账。“塔利班”是波斯语“学生”的意思,因此也被称为伊斯兰学生军,这支势力以苏联入侵阿富汗为背景崛起,靠着美国的背后支持而不断壮大。
当初的塔利班靠着重建国家、反对腐败的主张得到不少国民支持,在外又有美国大力支持,因此上世纪九十年代一度成功掌权,是正儿八经的阿富汗政府。
接下来就是意想不到的戏码:塔利班执政之后声称要建立“最纯洁的伊斯兰国家”,发展经济极为菜鸡,又不肯与发动“9.11”的本·拉登彻底划清界限,在内在外都树立了一堆敌人。
简单地说,美国曾经是塔利班的支持者,后来到了2001年,双方交恶塔利班也下台,美国重新扶植了卡尔扎伊政府。然而卡尔扎伊上台、美国驻军阿富汗,也并没有带来和平稳定,炸弹、袭击层出不穷,在文化领域也发生了著名的“巴米扬大佛被毁”事件。
如此一来,塔利班很快就在美国为首的西方国家那里领到了“恐怖组织”的定性;另外,到了2007年,新的组织又出现了,这就是简称为“TTP”的巴基斯坦塔利班,二者又被称为“阿塔”和“巴塔”。
两者共用名称,阿富汗和巴基斯坦的边界线连巴政府都无法有效控制,人员更是有着千丝万缕的联系——“巴塔”创始人贝图拉·马赫苏德本来就曾经是“阿塔”的骨干成员。
随着时间推移,二者逐渐开始出现分歧:
相关研究表明,“阿塔”的行为围绕着建立“伊斯兰酋长国”而进行,而“巴塔”则主要采取暴恐手段意图推翻巴基斯坦政府;
行为手段上,“阿塔”声明“巴塔”造成大量无辜民众尤其是妇女儿童伤亡的做法有悖于普什图人价值观,甚至还曾在媒体上公开与对方划清界限。
因为这种种不同,“巴塔”一直都是巴基斯坦及其他国家认定的“恐怖组织”,而“阿塔”在我国的态度中却是反动派武装,前几年这支势力的代表还曾经访华,只不过不是政府不能代表国家,就没有对应的待遇而已。
至于美国?在驻军阿富汗跟“阿塔”打的时候,美国将对方定义为恐怖组织;等到美军打算撤了,就把它从恐怖名单中拿了出来,以便进行下一步的谈判……
阿富汗面临的局面
纵观塔利班的浮沉历史,其实就是在看阿富汗被各大势力当作开片场地的过程。阿富汗人自己对这种局面也并不是毫无自知,前总统卡尔扎伊曾经在世界和平论坛发表演讲,特意引用了来自19世纪俄国外长的“影子比武论”,来比拟阿富汗今日的局面。
卡尔扎伊表示,阿富汗的地理位置决定了不得不在夹缝中求生,但他们自己显然不想再当各方势力的角斗场,在各大国之间多头拿好处它不香吗?阿富汗塔利班很可能也有类似的想法。
不少评论都认为,至少“阿塔”是呈现出逐渐不那么激进保守趋势的,比如在言论上与恐怖行为划清界限,再比如主动表现出愿与邻国、大国和平相处谋发展的态度。
他们派出外交人员去找伊朗谈、找俄罗斯谈,承诺与周边邻国不起争端;其发言人苏海勒·沙欣甚至还谈到了战后重建——表示欢迎中国等国家去投资和重建,并承诺保证各国投资者和建设者的安全。
或许可以认为他们是遭遇了“现实毒打”,多少学会了国际交往的一些准则。
但要作为一个政权得到国际承认,并不是只在口头上谴责暴恐活动,喊几句“我们不一样”就有用的;毕竟塔利班上一轮掌权之前,也开出过“重建国家、反对腐败”之类的空头支票,结果不还是来了一波倒退?
这也正是王毅外长把“‘东伊运’等一切恐怖组织”提出来说的原因所在,我国一直奉行不干涉别国内政的原则,但同样地,我们也不容忍一切损害我国主权领土的行为。
结语
中国会见塔利班藏何深意?塔利班已经占据了大部分国土和交通线,是否就代表了阿富汗大局已定?倒也未必,先不说印度、土耳其已经亲自下场,美国中央司令部司令也表示,将继续为对抗塔利班提供空中支持。美国暗中支援政府军,阿富汗仍存变局!
热门跟贴