人民法庭实质化运行,是坚持以人民为中心、践行司法为民的重要举措,是践行群众路线、深入开展“我为群众办实事”实践活动的重点内容,对于巩固队伍教育整顿成果、助力乡村振兴、深化基层社会治理、健全一站式多元解纷、弘扬新时代“枫桥经验”、推进县域治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

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· 实地调研

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队伍教育整顿期间, 针对人民法庭职能作用发挥不充分的问题,文水法院将人民法庭实质化运行纳入队伍教育整顿突出问题专项整治内容,党组书记、院长曹宪强高度重视,多次深入人民法庭实地调研,全面了解人民法庭基础建设、人员结构、案件办理和法庭运行情况。

· 工作模式

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院党组积极争取县委政法委支持, 将推进人民法庭实质化运行纳入县委政府大格局,中共文水县委平安文水建设领导小组出台《关于进一步健全完善非诉讼纠纷解决机制、推进人民法庭实质化运行的实施意见》。据此,文水法院先后制定了《关于人民法庭参与诉源治理健全诉调对接的实施意见》《关于人民法庭诉源对接工作规则》2个制度文件,从深化人民调解、实行法官驻点、健全诉调对接等5方面推进人民法庭实质化运行。

1.人员模式

从4月份开始,人民法庭干警全部在人民法庭办公办案。目前人民法庭人员结构为“1+2+1+1”:1名员额法官+2名书记员+1名法官助理+1名司法警察。(对于案件较多的法庭,配置2名员额法官)

2.法官驻点

7月29-30日,全县12个乡镇的法官诉调对接工作室全部挂牌,由各乡镇提供办公场所,六个人民法庭10名员额法官包联各乡镇,与辖区各乡镇的调解员实现对接,采取定期或预约的方式,指导人民调解,开展诉调对接等工作。

3.智慧法庭

加强人民法庭信息化建设,实现了科技法庭全覆盖,并安装了数字法院、庭审、电子签章、远程会议、cocall即时通讯等6类系统,推进智慧法庭建设。

4.法庭安保

落实《人民法庭司法警察安全检查规则》,配备了安检门、手持金属探测器、储物柜、视频监控系统等安检装备,严格值班、登记和巡查制度,分离审判区和办公区,确保人民法庭安全有序运行。

5.诉调对接

按照自愿、公正、免费、依法调解的原则,将家事纠纷、相邻关系纠纷等9类民事纠纷纳入对接案件范围。通过诉前委派调解、诉中委托调解、司法确认等工作流程,开展人民法庭诉调对接工作。

· 试点先行

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孝义人民法庭率先参与辖区北张乡诉源治理,法官武锐、秦广庆积极对接北张乡政府,积极开展清理不规范合同工作。在诉调对接工作座谈会上,县委常委、组织部部长刘建树,我院院长曹宪强出席了会议,并就我县清理农村集体资源不规范合同进行了座谈交流,为北张乡该项工作的顺利开展提供法律支持。

· 推进会

8月9日,召开了人民法庭实质化运行推进会。会议由党组成员、副院长马利梅主持。会上,宣读了《文水县人民法院关于人民法庭参与诉源治理健全诉调对接的实施意见》《文水县人民法院关于人民法庭诉调对接工作规则》以及各人民法庭法官助理名单。

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党组成员、副院长马利梅对人民法庭下一步工作进行了安排部署。

她指出,人民法庭要明确“三个面向”、做到“两个便于”、落实“三项服务”。同时要求加强学习,创新工作方式,通过以案说法、巡回审理等方式,与人民调解积极对接协调开展工作,配合好全县农村集体资源不规范合同清理工作,做好人民法庭平台资料的完善及诉源治理的统计上报工作。

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党组书记、院长曹宪强就推进人民法庭实质化运行做了重点强调。他指出,人民法庭是人民法院服务联系基层群众的“前沿哨所”“桥梁纽带”。

要提高政治站位,深化思想认识,用心、用情、用力落实好各项工作举措,认真落实践行服务人民群众的宗旨;

要强化责任落实,新时代赋予人民法庭新任务,要在不断探索中完善工作机制,增强开展工作的积极性、主动性,开创人民法庭工作新局面;

要强化督促检查,由纪检部门人员配合定期督查,发现工作落实不力、纪律作风散漫、成效不明显的将严肃问责;

要强化总结宣传,要善于总结人民法庭实质化运行工作中经验教训,充分利用传统媒体和新媒体宣传服务基层社会治理和乡村振兴的特色做法和亮点经验,努力打造人民法庭实质化运行的“文水经验”“文水模式”。