激活乡村、 乡村再生、 乡村乡宿计划

乡村建设
乡村建设是一个巨大的系统， 盘根错节， 近十年以来， 人们从没有停止， 一直在默默前行， 探索与实践一直站在探索的前列。
越来越多的市县政府来找我做扶贫、 美丽乡村及全域旅游， 我回答最多的是， 怕你们接不住啊！
接不住的原因是政府有美好的愿望， 可是没有做好准备。 一个地方只有主要领导理解我们， 中层干部与乡镇干部对我们的理念与方法一知未解。
1989 年， 随着中央农研室撤销， 预示农耕文明下的工商业时代结束， 用工业化理论来建设农业的时代开始。 这也预示着农民， 这个千年以来最稳定的社会构筑开始动荡，这也告诉我们，这是一条错误的选择。
上世纪九十年代末乡村民主选择又以法律的形式固化。 到中期， 农民问题开始出现， 问题的复杂性前所未有。 2005 年又把乡镇七站八所取消，大约 2005 年开始的村帐镇管， 2015 年土地与房产进入银行抵押。 大资本下乡， 大国小农， 田人合一， 春耕秋播的时代终结。
高校培训的是城市人才， 规划设计是为城市服务的， 大学生走出乡村不再回头， 村里的年轻人纷纷进村打工。 此时的乡村文化结构远远底于1949 年之前。 没有人才， 缺少科技， 远离自治与道德， 我们又何以谈乡建。
年富力强的农民纷纷走向城市， 他们栖息在城市的底层， 然而乡村的地荒了， 老人无人赡养， 孩子成了留守儿童。 带来了更多的社会问题。百年乡建到目前为止， 并没有一个完整的建设体系， 也没有一套完整的教育与自治体系， 政府更没有一套对接乡建的管理、 执行与运营体系，
规划与设计更是没有， 有的也是把城市规划与设计死板硬套移到乡村。
中国在近十年中不可能有现代农业、 全域旅游、 城镇化、 精准扶贫。 这些都是玩概念， 是农民越来越穷。
乡建， 整个社会就接不住， 乱象四溢， 什么现代农业、 智慧农业、 精确农业、 生态农业、 实施农业、 农文旅一体、 互联网+等等。 因为接不住，中国的乡村建设一直处于破坏状态， 政府投入越大， 农民受伤害越大。商人投入越大， 追求的不是乡建而是利益。 我们这群人是乡建界外人来做， 起不了大作用， 只是个人情怀而已。
如何接的住
这是我这几十年一直想的事、 研究的事， 告诉政府如何接得住,告诉乡建的人们应该怎么做， 也告诉村民你们该做什么。 应该这样才能接得住乡村建设这个沉重的话题。
从 2013 年到 2016 年前后， 我的主要工作就是尽全力协助村镇建立一个能接的住乡建的机制， 我们是一边做建设， 一边建机制， 在实践中摸索， 在失败中求证。
这个过程， 我以绿十字、 中国城乡统筹委、 中国乡建院孙君工作室、 农道基金会、 农道、 农创实业为基础逐步完善。 这个接得住的系统， 未必最优秀， 可是尽量完整， 麻雀虽小， 五脏要全。 做什么事， 先有后全，先小后大， 先弱后强。
2008 年"5.12"汶川大地震， 成立了北京绿十字中国第一家乡村规划设计工作室， 2011 年之后全力推动乡村建设系统化， 要求所有设计师开始深入乡村、 生活在乡村， 为培养一支纯正的乡村人才做准备。 之后又开始了由乡村转了城市的实践， 在新县、 远安、 松阳、 宜城、 以及目前的阜平开始了大批城市设计师进入乡村， 目的也是为未来的乡村建设储备足够的专业性人才。
2011 年， 随着我不再担任绿十字主任， 随后由乡村建设转入城市， 开始了城镇化的工作。 组建“农道联盟” 。 九家不同专业的乡建规划设计队伍。 后又加入李兵弟司长的“中国城乡统筹委” ， 组建“中国·农道联盟” 。 启动了“农道普世” 品牌设计、 农道宋庄“艺术装置” 、 “当涂谱牒研究会” ， 加上外延团队的近 300 人的乡建大军。 这部分我们称之为硬件， 这些团队包含规划、 建筑、 室内、 景观等。2015 年， 组建绿丁字乡村软件培训计划。 主要是针对乡村妇女、 返乡年轻人、 创业人才。 乡愁田野调查、 家谱研究、 成都绵阳“中国好农妇” 、
嵩山少林寺“中国女红” 手工培训、 “十堰溜达鸡” 家庭养鸡， 后有淮商董事长刘浩等组成“半汤商学院” 的乡建+电商学院。
乡村人才是制约农村发展的瓶颈， 如何就地培训， 就村培训， 让青年回村创业， 这是目前乡村建设的核心问题。
2016 年， 又筹建“激活乡村、 乡村再生、 乡村乡宿计划” ,让千家万户的农民家庭复新。 陈长春的“山楂小院” 、 老发青的“老叶与九十九老板娘” 本地民宿， 以赵亮为核心的“上海农道乡宿文创” ， 以及“孙君的院子” 乡村示范户， 这些运营型的项目， 主要是寂静的乡村投下一粒石子， 激起平镜水花， 让农民看到行动与希望。 让城市看到它们熟习的气息， 让城市能留下、 住下。
2016 年， 由开始以县区为单位的大区域的规划设计、 建设与文化经济的实践。 内容包括偏僻区域乡村建设， 全县为单位村庄修复， 以市为单位的城镇化项目， 传统村落与古村修复， 城市新城的建设。 项目合作方有 80%～ 90%是市、 县人民政府， 县市城投公司、 企业合作的也有逐年上升……
乡村再生
建设一个村容易， 激活不易。 做一两个乡村民宿不难， 难的是民宿与乡村有关， 与村民有关。 做一个乡村公园与景区， 现在很多， 可是景区有农民的极少， 这些都是对乡建有害的， 利益主体是农民， 而不是投资商，或少数人。
要想激活， 首先要村庄年轻人回来， 他们又怎么会回来呢？ 这需要我们在乡村建设时为年轻人回家做好准备。
一、 需要找到有品德有执行力的村干部， 这一点至关重要， 这是未来自治的基础。
二、 筹建村集体经济， 让散了的农民重新集聚起来， 为未来农产品走出村庄做准备， 推动乡村电商人才与引入。
三、 全力恢复乡村小学与幼儿园，这步工作是整个乡建中最不能缺少的。小学是希望， 小孩是孝道， 小朋友会让村庄生机勃勃。
四、 政府以最快的速度建立农民示范户，快速推动有经营性的营运项目，这些营运示范资产一定要属于村委会。 大规划小切入， 以点示范。
五、 全力确保村庄土地完整性， 不要引进大型招商引资， 更不能让农民土地、 农民房子进入市场与银行抵押， 这是农村长治久安、 耕者有其田的方向。
六、 利用村民积极与国家培训计划， 全力为村庄培训各种人才。
七、 修谱筑祠， 建庙建塔， 开展妇女职业培训、 中青年职业培训、 返乡电商人才培训、 年青文创就业培训， 政府一定要做好青年农民返乡， 政府扶持计划， 让本村人建设本村， 这个是真正的新农村建设之路。
吸收乡建人才， 对乡建人才做培训， 以及人才对接， 不然乡建的规划与理念是悬着的。乡村人才培训分三个层面， 县域项目 80 人计划， 乡镇片区约 30 人，村庄农庄约 15 人。 今天的乡建大多在做表面文章， 很多乡建只是做了，只是有了， 农民是不是喜欢， 青年人能否回来， 村庄能不能激活， 那是另一会事。 乡村建设， 专业设计人员不是为人服务， 而是为建筑服务，为实现自己的技法与情怀服务， 很多是本末倒置。
没有一个部门去统筹， 结果导致国土部门在土地方面搞占补平衡， 没有考虑到什么是乡村， 什么是农民； 农业部门要种地、 要高产、 要规模经营， 不知道什么是农民的生活； 住建部门要给农民盖城市一样的房子，不知道农民的生活和生产特点， 文化部门按照自己的想法建设乡村文
化， 却不了解乡村生活， 诸如此类。
政府每一次邀请的规划设计都要求要全国一流， 可是真正的一流人才来了， 政府在观念上又难以接受， 在制度上又不能突破， 在管理与服务上完全失控， 更没有本地对接的人。
我做了几十年的乡村建设项目， 真正能接得住的乡建有几个， 很多项目做的上气不接下气， 之前的设想与结果差十万八千里，“接不住” 、 “不接地气” 、 “落地” 已成为我在乡建中最常用的一个词。
如何能让甲方接住， 我们一直在准备， 在努力。 系统乡建， 落地为王，激活村落， 自治为上。