8月22日下午，西咸新区官网发布文章《杨仁华姜建春调研防汛和秦创原创新驱动平台建设工作》。

根据文章内容显示，杨仁华为西咸新区党工委书记，姜建春为西咸新区管委会主任。

这也意味着8月15日陕西省委组织部发布西安高陵区委书记杨仁华、西安市委组织部常务副部长姜建春拟任省委派出机构正职的公示后，终于明确了两人的具体职务。

在《关于西安市全面代管西咸新区的指导意见》正式发布之后，陕西将西咸新区的主战场“全面授权、不留空白”的交给西安，如今正是重新梳理的关键时刻。

杨仁华、姜建春这对老搭档再度携手主政西咸新区，他们之间的默契、决策将决定着这座国家级新区的方向，以及和西安融合发展的未来。

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杨仁华的“快与慢”

“君子如玉，温润而泽”，是曾在高新共事的同事们给杨仁华的评价，而开放、务实、创新等是他履历表里关键词。

如果你看过“对话书记”和“对话西安”这两档访谈类节目后，会对这一评价有着更为清晰的认知。

《对话西安》 ：高陵区委书记杨仁华谈脱贫攻坚

除过这些，杨仁华身上还有一个极其鲜明的工作标签，从学历至工作岗位，经济一词始终不离其左右。113厂和陕西华圣集团的国企工作经历为他对经济的了解定下基调，这也为他进入高新区后的招商引资工作提供了重要的经验和帮助。

2018年10月，杨仁华走马上任高陵区主政一方，开启了新的挑战。而与高新区经济基础、区位条件、发展方向等等都截然不同的高陵区，杨仁华并没有水土不服，而是用自己的方式当好一把手。

2019年，媒体报道杨仁华访问启迪之星的行程中用到了“要让高陵加速快跑”，而在座谈中，杨仁华表示要充分释放高新技术企业活力，打造区域经济增长新引擎。

快起来的高陵，2020年全年签约引进项目14个、总投资342.88亿元。并强力推动如产教园、重大市政基建等项目的进展。

上海博康项目成功签约，将填补全市乃至全省半导体光刻领域的产业空白。

产教园区被确定为市政府重点支持项目，概念性规划编制完成并已立项，陕西交通职业技术学院、西安工商学院等5所院校的签约，为加快形成“南有大学城、北有产教园”的格局奠定基础。

全区133个重点项目完成投资95.5亿元，8个市级重点项目完成投资28.6亿元，完成年计划的135.5%。招商引资对经济高质量发展的带动作用进一步增强。

在招商引资、产业发展上要快，但在接待信访群众时，杨仁华却说“您有问题尽管一一说出来，慢慢讲，我们听着！”。

针对群众反映的问题，杨仁华表示，要始终坚持“群众利益无小事”，对待群众的工作必须要谨慎细致，对待信访群众必须要耐心沟通。

慢是为了细心沟通，耐心了解，但在处理问题时，杨仁华依然要求要快，要“拿出切实举措，解决好眼前的问题，立竿见影，让老百姓迅速见到成效”。

高陵区是大西安北跨后第一站，有着大西安北跨发展机遇、大交通区域枢纽机遇、大城乡统筹发展机遇等重大发展机遇。如何让高陵找准自己的发展方向，用好这些机遇呢？

“聚力一二三 建设主城区”，这是杨仁华主政高陵期间给出的大方向。

聚力“一”：就是强化规划引领这个核心理念。

聚力“二”：就是突出招商引资和项目建设两个工作重点。

聚力“三”：就是按照大西安主城区的标准，实现城市品质内涵、产业发展质量、市民综合素质三个提升。

在新闻发布会上，杨仁华更是表示：未来高陵将是渭北万亿级工业大走廊、渭河世界级滨水景观带等重大战略布局的核心区域和关键节点，要努力将高陵打造成丝路核心智造高地、主城滨水创新领区，全力建设大西安主城区。

围绕这样一个战略目标，尤其是喊出“主城区标准”这个概念，对高陵的招商引资、城市基建等等都有质的提升。

而西安第一条同时跨越渭河和泾河的地铁线——西安地铁10号线，在杨仁华的推进下，建设顺利进行，届时，这条地铁线路将彻底拉近高陵与市区的距离，让“主城区”这一目标的实现更进一步。

主政高陵两年后，杨仁华再次迎来新的挑战，他所要应对的环境则更为复杂，而这一次，他并不是单枪匹马。

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姜建春的临危受命

进入2021年，西安教育在每年上百所学校新建、改造的消息冲刷下，已经远离舆论场的中心位置。或者说，西安教育不再是曾经总是被拉出来批判的对象。

2018年的西安教育无疑是全民焦点，被打了低分的问政现场，据说场外停着救护车；民办“小升初”摇号现场，尽显人生百态的家长们，每一帧画面都是当时的新闻头条。

而西安教育局作为顶在最前头的行政单位，承接了对当时西安教育现状不满的群众至少80%的怒火。

2018年5月，姜建春就是在这样舆论环境下临危受命，任职空缺400多天的西安市教育局局长。

上任后的姜建春，面对汹涌的舆论压力，频频表态对西安教育改革的态度。

“西安教育加快改革、提升发展各项工作不能等、不敢等，也等不起、等不得，必须做到“任重”但不能“道远”。”

“努力带领全系统尽快使西安教育从21.89的低分提升到及格，再驰而不息地从及格提升到优秀。”

“教管利剑悬，霜刃凛凛寒。今日已出鞘，谁碰试试看？！”

一句句，一声声，既是承诺，也是压力。如果西安教育没有明显正向改变，可想而知姜建春所要面临的舆论将会是什么样。

破釜沉舟的姜建春，有着在高新区历练多年的改革经验和决心。

西安教育被打低分的重要原因之一便是教育资源的不公平，为此，姜建春先是约谈五大名校校长，与他们签下承诺书，并坚定且持续的推进民办“小升初”电脑随机派位（摇号）政策，打破名校们择优录取的基础。

平衡生源以外，西安为不断扩大优质教育资源供给，着力破解“择校热”“上好学校难”问题，决定实施“名校+”工程行动。

“名校”为理念先进、管理科学、师资雄厚、质量一流的学校，与名校结对子的“+校”指发展潜力、提升空间大的学校或新建学校。

姜建春表示，西安市将以推进“名校+”模式为抓手，积极整合优化全市教育资源，深度发挥优质教育学校的资源优势和品牌效应，加速扩大西安优质教育资源总量，为大西安追赶超越贡献教育的力量。

“几枝独秀不是春，百花齐放春满园”。

正如姜建春所言“名校+”工程有着深远的意义，它将是进一步推进教育公平的重要途径，是改善教育民生的重要举措；是维护教育稳定的重要手段，催发西安教育的整体活力。

三年过去，“名校+”工程以及“名校长+”工程、“名师+”工程的成果也正得以体现。

当然，姜建春是幸运的。教育的改革深化需要举全市之力才能有质的改善，才会有大量资金投入。

自2019年起，西安将“建设教育强市”作为“头号民生工程”列入全市“十项重点工作”，各区县、开发区把“建设教育强市”作为“一把手”工程。

大手笔的教育投入，从基础建设、师资力量、管理制度等多方面入手，誓要办好让人民满意的教育。

如今，我们再回头看西安教育，早已不是当年教育资源极端不平衡的旧态。

作为推动西安教育改革的先锋，完成任务的姜建春也在2020年10月，以市委组织部常务副部长的身份出席并讲话，卸下西安教育的重担。

不到一年后，改革攻坚能力突出的姜建春，再一次变换身份，出任西咸新区管委会主任一职，迎接新的挑战。

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老搭档再度携手推动西咸变革

西咸新区首任党政主要领导是江泽林和王军，次任为岳华峰和康军。杨仁华与姜建春的组合，成为自西咸新区成立以来的第三任党政主要领导。

7月初，陕西省《关于西安市全面代管西咸新区的指导意见》中表示：

西咸新区党工委、管委会作为省委、省政府派出机构保持不变，按照“全面授权、不留空白”的要求，由西安市全面管理。由西安市制定西咸新区管委会及所属新城职能配置、机构设置、人员编制等方案，并做好改革中的机构划转、人员安置、债务化解等工作。

西咸新区管委会及所属新城副厅级以下(含副厅级)各级行政事业干部，按照干部管理权限由西安市管理。

除人事外，还有一众基层机构的财务、税务、监察等等关键权限，全面交由西安。

而此次党政主要领导同时变动，这次任命也被视为全面落实西安代管西咸新区的重要举动。据了解，陕西省是在充分尊重西安提出人选的前提下作出的选择。

这表明陕西省“放手”西咸新区的态度，同时，对西安理顺西咸新区分为直管区、共管区之后的体制改革起着关键作用。

毕竟杨仁华和姜建春之间的渊源颇深，有着在高新区多年共事的经历。

彼时高新区成立后，广纳社会贤才，杨仁华和姜建春也投身于这股建设热潮中。

杨仁华自2001年1月起便在西安高新技术产业开发区管理委员会工作，历任经济发展局副局长、管委会办公室副主任、管委会办公室主任、招商五局局长。

2007年7月至2014年4月任西安高新技术产业开发区管委会副主任、党工委委员，2014年4月至2017年3月任西安高新技术产业开发区党工委副书记、管委会副主任（正局级），2017年3月任西安高新技术产业开发区党工委副书记、管委会主任，西安高科（集团）公司董事长。

1990年7月参加工作的姜建春，在次年3月迎来西安高新区的成立，不久即成为高新区的一员。2012年5月中旬，在西安市高新区深耕多年的姜建春，被提拔为管委会副主任。虽然半年后于2013年2月8日，姜建春离开高新区，出任西安市发展和改革委员会(市西部开发办)副主任。

两人同在高新区打拼十数年，虽然进入离开时间有前有后，但大半时间同在高新共事。且在那半年多时间里，杨仁华和姜建春在一个领导班子里共同搭档，携手为高新区谋发展。

1965年的杨仁华和1968年的姜建春，这两位陪伴“西安第一开发区”共同成长的元老功臣，不管在经济发展上，还是整体规划方向，都有着充足的新区开发经验，况且有过曾经携手搭班的经历。

如今，两人再度携手履新西咸新区，安排上可谓用心良苦，陕西全力支持西安理顺西咸新区行政体制、改革发展、规划协调上的用意跃然于纸上。

而对新任西咸新区党工委书记杨仁华和新任西咸新区管委会主任姜建春来说，接下来的任务并不轻松。

陕西、西安、咸阳多方纠葛十数年的西咸新区，正奔跑在高速发展的大路上，如何在保速乃至提速的前提下，处理水面下的诸多桎梏，与西安进一步融合，并协调咸阳共管区的利益，这将是杨仁华和姜建春要面临的巨大挑战。

从他们走马上任的那一刻起，不仅背负着期望，也身负重任......

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杨仁华、姜建春简历如下：

杨仁华，男，1965年4月生，河北武邑人，1988年3月入党，1988年8月参加工作，全日制大学学历、工学学士，在职研究生学历、工商管理硕士，高级经济师。

历任国营第一一三厂企管办调研员，西安远东公司办公室总经理秘书兼秘书科长，西安远东公司办公室副主任，西安远东科技经济开发公司副经理，国营第一一三厂科技经济开发公司经理（正处级），陕西华圣果业公司副总经理， 陕西华圣集团公司总经理办公室主任、监察保卫处处长，陕西华圣集团公司总经理办公室主任 、监察保卫处处长、华圣果业公司副总经理，西安高新技术产业开发区经济发展局副局长（试用期），西安高新技术产业开发区经济发展局副局长（副处级），西安高新技术产业开发区管委会办公室副主任，西安高新技术产业开发区管委会办公室主任，西安高新技术产业开发区招商五局局长，西安高新技术产业开发区管委会副主任、党工委委员，西安高新技术产业开发区副书记、管委会副主任（正局级）；

2017年03月，西安高新技术产业开发区管委会主任、西安高科（集团）公司董事长（兼）；

2017年08月，西安高新技术产业开发区管委会主任；

2018年06月，任中国（陕西）自由贸易试验区中心片区（高新）管理局局长（兼）；

陕西省第十三届人民代表大会代表

2018年10月任高陵区委书记。

姜建春，男，汉族，1968年7月生，陕西白水人，1992年12月加入中国共产党，1990年7月参加工作，全日制大学学历、工学学士，在职工程硕士，高级工程师。

曾任高新区管委会办公室副主任、对外宣传办公室主任，党工委办公室副主任、对外宣传部部长，管委会办公室主任、对外宣传办公室主任，发展策划局局长、统计局局长、西安高新区一二期综合改造办公室主任，发展改革和商务局局长、投资服务局局长、经贸局局长，高新区管委会副主任、党工委委员、市发改委副主任、党组成员。

2018年5月，任西安市教育局党委书记、局长。

2020年10月，姜建春以市委组织部常务副部长的身份出席会议并讲话。

主笔：号称嬉皮

审核：Lyna、解革

监制：号称嬉皮

部分图片来自网络