各位哈尔滨的中小学生家长，大家好！新学期开学伊始，哈尔滨市各所小学的新生招收情况可谓是冰火两重天。有些热门小学校门前人头攒动，而有些小学的新生数量却持续减少。在笔者前几天发布的文章中，有部分家长评论认为，属相为“羊”的年份孩子出生数量少，相应地，今年入学的孩子也会比平常年份偏少。本期《教育冷观察》，笔者将把时间轴拉长，参考哈尔滨市每年发布的教育事业公报，研究2010-2020年十一年间，哈尔滨中小学生数量的变化趋势。让我们共同寻找答案。

一、小学招生数量总体逐年降低，从2010年的8.36万，降至2020年的6.85万

笔者将哈尔滨市小学生招生数量（含农村小学网点）的变化趋势进行了可视化处理，见下图：

由上图可知，哈尔滨历年的小学招生数量总体呈现下降态势。十一年间，小学招生数量最多的年份出现在2010年，当年招收了8.36万名小学生；招生数量最少的年份出现在2020年，只有6.85万人，比2010年减少了1.51万人，降幅达18%。

二、初中、小学生在校生总量持续下降，十一年间总量减少逾11万

2010-2020年期间，哈尔滨市中小学在校学生数量变化趋势，见下图：

上图中，红色柱状图代表哈尔滨市小学生在校生的数量，绿色柱状图代表初中生在校生数量。通过趋势线来看，无论是小学生，还是初中生，在校生数量均呈现下降态势。其中，小学生在校生数量由2010年的46.07万，降至2020年的39.41万，十一年间减少了6.66万人；初中生在校生数量由2010年的29.96万，降至2020年的25.4万，十一年间减少了4.56万人。两项合计，十一年间减少了11.22万人。

三、民办中小学招生数量总体递增，2020年小幅下降

哈尔滨市民办中小学的统计数据从2012年开始统计，2012-2020年民办中小学招生数量变化趋势见下图：

由上图可知，哈尔滨市民办小学生的招生数量已经从2012年的1.48万，增加至2019、2020年达2万人以上。2020年与2019年相比，民办中小学少招收了1900人。一个很重要的原因是，这一年民办中小学实行了100%电脑派位摇号录取，部分家长出于观望心理，没有报名，导致当年很多民办中小学没有能够完成招生指标。

四、民办中小学在校生数量逐年增加，2020年总量超过7万

哈尔滨市民办中小学在校生总量变化趋势，见下图：

由上图可知，哈尔滨市民办中小学的在校生规模在持续扩大，2020年已达7.11万，与2012年相比，增加了53.56%。

五、观点与分析

通过以上分析，笔者认为：

1.哈尔滨中小学生数量下降趋势明显。生肖属相虽对每年出生人口有所扰动，但对总体变化趋势的影响有限。城市的创新活力源于年轻人，城市发展的未来在于孩子。中小学生数量及比例的不断降低，不利于一座城市的可持续发展。在国家鼓励生育、“双减”意见及抑制学区房等多重利好政策的共同推动下，人们的生育意愿会有所提升，希望哈尔滨涌现出更多的二胎、三胎家庭。

2.民办中小学招生分流作用不断增加。在学生总数下滑的大背景下，就读民办中小学的学生数量却在不断增加。这其中一个重要的动因是家长们宁愿付出高昂的学费，也要让孩子有机会享受比公立学校学习强度大得多的民办教育。这些年来，民办学校的招生方式不断演变，从笔试掐尖，到面试掐尖，再到100%电脑摇号，再到对口小学直升。民办校所能利用的优于公办校的招生政策窗口正在逐渐关闭，公办校和民办校渐渐重新回到了同一起跑线。在优质生源重新回到公办校的大趋势下，民办校和公办校开始了真正的公平较量。当公民同招之后，公办校的孩子也能取得辉煌的中高考成绩时，民办校的风光也将不再，追逐民办校所引发的“剧场效应”也将落幕。笔者期望看到公办校与民办校相得益彰，而非恶性竞争。

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