大众网·海报新闻记者 赵汝鹏 北京报道

近日，中共中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称《横琴方案》）。9月9日，国务院新闻办公室就横琴、前海开发建设有关情况举行新闻发布会，国家发展改革委副主任、粤港澳大湾区建设领导小组办公室副主任丛亮表示，《横琴方案》是坚持目标导向和问题导向相结合，立足服务澳门、推动琴澳一体化发展进行谋划和设计。

国家发展改革委副主任、粤港澳大湾区建设领导小组办公室副主任丛亮（伦晓璇 摄）

“横琴的空间还是比较有限，发展新兴产业绝不是‘来者不拒’，什么产业都可以上，而是要有所为、有所不为。”丛亮表示，横琴不能搞成注册经济和所谓的“总部经济”，而是要发展实业、解决就业，形成实实在在的“人气儿”。

记者了解到，横琴的产业基础相对薄弱一些，为了促进重点产业加快发展，丛亮认为，《横琴方案》明确了一批支持政策。

“实行‘一线放开’，除了国家法律、行政法规明确规定不予免（保）税的货物及物品之外，其他的货物及物品免（保）税进入。”丛亮认为，对符合条件的合作区内企业生产的货物，经“二线”进入内地免征进口关税有利于货物进出。

丛亮指出，《横琴方案》明确对于符合条件的企业，减按15%的税率征收企业所得税。以及对在合作区工作的高端人才和紧缺人才，个人所得税的税负超过15%的部分予以免征。

在创新跨境金融管理方面，丛亮认为《横琴方案》在跨境直接投资、跨境融资、跨境证券投资领域实施更加灵活和便利的金融管理政策，今后将逐步探索跨境资本自由流入流出和推动资本项目可兑换。

丛亮表示，下一步将会同粤澳两地和有关部门，制定合作区鼓励类产业目录，并且修编《横琴总体发展规划》，进一步细化产业门类，聚焦优势领域、细分行业，从政策、人力、财力等方面多管齐下，聚力攻坚，推动产业加快发展、形成规模，促进澳门的产业多元发展。