众所周知，健康对于我们个人的美满人生与社会的整体福祉而言是如此地具有基础性、根本性价值，以至于健康已经成为一项基本人权。

政治共同体则负有职权与职责，通过集体行动（主要采用法律手段）以维护公众健康。那么政府应该如何运用法律手段来维护公众健康呢？

当前，健康已成为公共议题，健康理念与规制已渗透到人们日常生活的方方面面。

食品包装袋上标注了卡路里的含量；牛奶按照全脂、低脂或者脱脂被加工、分装以满足不用消费者的需求；在有些国家，买可乐饮料需要附上一笔罪恶税（或者叫恶习税），反式脂肪被从面包的配料中去除，如果你想买一盒香烟，你将不得不直面香烟外包装上一个令人恶心、恐惧的图案：一个肺部坏死、满嘴溃疡与烂牙的人的骷髅。驾车者被强制要求系安全带，酒驾被禁止。严重传染病患者（或疑似患者）以及精神病患者被强制检查、隔离、治疗。

与此同时，以“公众健康”为名而引发的私人或者公益诉讼正成为一些企业面临的风险，尤其是那些生产或者销售香烟、含铅油漆等有害健康产品的企业以及排放超标废水或者废气的企业更是如此。

不知不觉间，作为个人所享有的自由、自主权、隐私权等正遭受干预，作为企业所享有的财产自由和契约自由等经济自由正受到限制，干预或者限制的依据是以维护公众健康为价值目标的法律规范。

“我”的健康已不再只是“我”的选择、“我”的私事，国家正饱含“父爱”地向公众实施疾病预防与控制措施、提供基本医疗卫生服务与保障、强制改变个人的某些生活方式、规制公害、整治环境，以最大程度地维护并促进公众健康。

自近代以来，法律已成为政府赖以维护公众健康的重要工具。迄今，人类之所以能够在公共卫生领域取得卓著成就（例如，洁净饮用水的提供、传染病防控、强制疫苗接种、职业保护、母婴保健、烟草控制、交通安全管制等公共卫生措施的施行等）都得益于法律的推动。

未来，如果没有法律的支撑，我们也将难以应对公共安全与健康挑战（例如，慢性非传染性疾病应对、新发传染病防控、环境保护、生命科技规制、全民医保制度的完善、全球卫生治理、健康公平的实现等）。实际上，从社会-生态型公共卫生治理的角度来看，法律本身就是群体健康的社会决定因素之一，它既有积极功能，也有负面效应。

总体看来，法律在公法、私法、社会法三个层面上，一方面形塑个体赖以生存的政治、经济、社会、物理、生态环境，使之更安全、更健康，另一方面形塑个体行为与生活方式，使之更安全、更健康。

具体而言，法律可以通过直接规制、间接规制、解除规制、新治理等手段对影响健康的各种因素进行干预，以维护并促进公众健康。

01

活动信息

直播间名称：新冠病毒之后，公共卫生法应当何为？

直播时间：2021年9月17日19：00—21：00

主讲嘉宾：

苏玉菊（海南医学院教授、卫生法与人文医学重点学科负责人）

主办方：北京大学出版社、北大博雅讲坛（第423期）

战略合作：

当当主站、京东、博库天猫、腾讯、搜狐、百度、微博、微信读书、B站

收看方式！

天猫、京东、当当联合直播

02

主讲嘉宾

苏玉菊

清华大学法学博士

美国乔治城大学访问学者

海南医学院教授、卫生法与人文医学重点学科负责人

海南省领军人才、海南省南海名家

海南公共卫生法治研究创新团队带头人

海南省人文医学研究基地负责人

海南省医学会医学伦理学专业委员会副主任委员

中国卫生法学会常务理事、学术委员会委员

中国伦理学会健康伦理学专业委员会常务理事

03

主题图书

《公共卫生法》

［美］劳伦斯·高斯汀、林赛·威利 著

苏玉菊、刘碧波、穆冠群 译

公共卫生法领域的奠基之作，开创了公共卫生法的新时代。

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