大外交·青年智库
让壹亿中国大外交青年智慧被全球看见
为中国青年智库代言
Glory Diplomacy
Ny.2021/ No.352
来源@社会科学文献出版社
# 好书推荐 #
自民族国家出现以来，外交作为一种说服、妥协或强制力的“治国之术”，被用来为国家获取利益、机遇和荣耀的事例不胜枚举，而由于外交策略失误丧失国家利益、发展机遇与民族尊严的例子亦俯拾皆是。本书主要研究30年前主张并推动两德统一的政治力量，如何在两德统一的外部进程中折冲樽俎，最终使受到国际法承认的两个主权德国实现和平统一的博弈过程。
东西德国的分裂缘起于二战后的国际关系和地缘政治格局变化，因此两德的统一必然会牵涉国际格局的变动、国家间盟约的废立，以及东西方边界的改动，而这些变化又必须通过外交活动来交涉与安排。事实上，围绕东西德分裂与统一的外交博弈从来都没有间断过，各方使用的手法包括：立场的直接对抗、审时度势的目标设定和对历史机遇的敏锐认知及把握。在这些博弈中不乏武力威慑与军备竞赛，也不乏制度竞争和意识形态鼓动，还有不可或缺的经济财政援助，以及不引人注目的社会渗透和引人注目的外交综合压力。在两德统一的最后冲刺阶段，可以清晰地看到分外活跃的外交谈判在多个层次同时进行。其间，美国的咄咄逼人、英国的煞费苦心、法国的深谋远虑、欧共体的张网以待、西德的张弛有度，与苏联的节节让步和东德的溃不成军之间形成了鲜明的对照。
书目：《德国统一的外交》
作者：周弘 主编
出版时间：2021年6月
价格：128元
ISBN：978-7-5201-7936-2
主编简介
周弘，中国社会科学院学部委员、国际学部主任，中国欧洲学会会长，中国社会科学院大学博士生导师，美国布兰代斯大学博士。主要著作有《外援书札》《福利国家向何处去》《民族建构，国家转型与欧洲一体化》，主编《欧盟是怎样的力量》《欧盟治理模式》（合编）和《中欧关系研究报告（2014）：盘点战略伙伴关系十年》等。
篇章节选
两个德国与德国统一
二战结束伊始，德国分为两个政权，而两个政权都曾将完成国家统一作为主要目标。后来立国的民主德国（东德）在其首部宪法中声称：“德国是由德国各州组建的一个不可分割的民主共和国，……只存在一个德意志民族。”联邦德国（西德）在1949年5月的过渡性宪法《基本法》中也宣示：“努力争取德国的统一，是联邦德国追求的目标之一。”
然而，二战后的世界格局却使德国的统一目标难以完成。占领德国的四大国（美苏英法）迅速分为两个不同的战略、政治和经济阵营，它们之间不仅有明确的意识形态分野，而且建立了相互对峙的军事集团和自我循环的跨国经济互助体系。处于西欧的英国和法国被纳入美国的阵营，苏联和东欧诸国则形成社会主义阵营，被分成两个部分的德国迅即成为两大阵营战略对峙的前沿。德国的东西分裂即是欧洲的分野，也是世界的分野。只要欧洲分裂、世界分裂，德国统一的难度极大。
20世纪50年代中叶后的数年间，德国分裂逐渐固化。在两极格局中，东德开始重新定义德国的分裂，认定德意志民族中有两种性质完全不同的、独立平等的主权国家。自1961年8月柏林墙建成后，东德彻底放弃了“德国统一”的旗帜，提出了“阶级民族”学说（即西德的资产阶级民族和东德的社会主义民族，两个民族之间是资产阶级和劳动大众之间不可调和的阶级矛盾）和“两种制度对立竞争”理念，联邦德国则始终坚持国家统一的目标，在外交上坚持奉行强硬地打击东德生存空间的“哈尔斯坦主义”（即除苏联外，不与任何与东德建交的国家建立或保持外交关系）。
自20世纪60年代后期到整个70年代，东西方呈现长期对峙态势，西德开始实行以缓和与接触为基调的“新东方政策”，对东德实行单方面减免出口附加税，将对东德贸易视为“国内贸易”，提出两德不互为外国，两国关系是德意志内部的特殊关系等一系列“以接近求转变”的“小步子策略”，寄统一希望于渐变。在欧洲局势开始缓和（détente）的大形势下，1972年东西德签署了《联邦德国和民主德国之间关系的基础条约》（简称《基础条约》），公开承认了两个德国的共存。西德联邦宪法法院确定与东德签署的《基础条约》具有法律合法性，但在《基础条约》后附加了“统一备忘录”，要求该条约服从西德《基本法》中有关德国统一的规定，即德国仍然是一个国际法主体，保留在自由自决基础上实现统一的目标。不过，1973年东西德《基础条约》的生效使很多人都认定，德国问题已经盖棺论定，德国的分裂已经固化了。
20世纪70年代欧洲缓和的氛围给东西德经济合作和人员交流创造了条件。在缓和的氛围下，全德人的福利成为主题，随着大量免息贷款和现金从西德流向东德，数十万的人口也在东西两德之间流动。两种制度之间的并存和竞争关系逐渐显现。东德虽然是社会主义阵营中最具经济实力的工业化国家，但在德国分裂前只是德国的农业区。德国分裂后，东部德国的工业在计划经济条件下取得了迅速的发展，但是由于工业基础相较于西部德国仍显薄弱，而且作为经互会成员国的民主德国和作为欧共体成员国的联邦德国，享受着不同的物质和市场资源，由美、英、法占领区合并而成的西德也比东德占有更多的人口和土地。西强东弱表现在东西德的贸易中，西德占东德对外贸易的10%，反之东德仅占西德外贸的2%。
几乎整个80年代，西德都在设法接触东德，但是两德关系不断被更高层面的博弈打断或推进。1983年，美苏中程导弹谈判破裂，美国在西德部署新式中程导弹，两德关系随之跌入低谷。东德通过强制西德旅游者兑换东德马克来限制西德到东德的访客，从西德前往东德的旅游者随之下降了60%。稍后，在世界银行“结构调整”的口号下，整个世界开始谈论改革开放，东西方再度出现缓和，100多名西德官员前往东德莱比锡参加世博会。随后，联邦德国总理科尔和民主德国领导人昂纳克于1987年签署了多项协议，其中包括维护德国领土上的和平，尽管他们在德国统一的问题上继续持对立的立场。
科尔继承了基民盟阿登纳总理“以实力求和平”的“西方政策”，重申通过自由和自决使德国重获统一，同时也继续了前任社民党勃兰特总理“以接近求转变”的“新东方政策”，提出“两个国家一个民族”，以否定东德关于“两个民族”的定位，并想方设法维系民族感情、扩大合作交流、提高贸易额，促使东德放松旅游管制，鼓励西德退休人员到东德走亲访友。
随着交往的日益增多，东德政府开始对政治安全和社会稳定产生担忧，时断时续地采取了限制人员往来的措施，但是这些并没有改变西强东弱的态势。到了1989年，人均GDP东德虽高达11829马克，但是西德已经达到了35856马克。同时，东德的能源严重依赖进口，苏联则因自身经济危机而减少了向东德提供廉价石油的份额。自石油危机以后，东德的西方债务就一直攀升，到1989年10月底，为了偿付外债，东德不得不大幅度削减经济和社会开支，将民众生活水平降低了25%～30%。同时，由于匈牙利开放了与奥地利的边界，开始有大量的东德民众借口“度假”，涌向匈牙利等国，寻求去往西方的通道，形成了空前的移民潮。1989年11月9日，出于对放宽居民出行规定的误解，数以万计的西柏林市民走上街头，拆毁了柏林墙，这成为东西德国开放边界的象征。
即使如此，两个德国并不一定就会走向统一。当时东德的民调显示，多数东德居民仍然愿意生活在社会主义的民主德国。11月17日，东德新任总理莫德罗提出了两德建立“契约共同体”的倡议。西德开始接受了这一口号，但坚持“契约共同体”将不会成为西德的终极目标，实现联邦才是西德的政治夙愿。随后，科尔政府在没有知会盟国的情况下，于1989年11月28日抢先发布了关于德国统一的《十点纲领》，向世界展示了德国统一的具体规划。东德民众开始在游行中打出了“德国，统一的祖国”“我们是一个民族”的口号。此时的莫德罗政府则提出了德国统一的三个条件，即严格履行两德先前签订的互不干涉内政条约，保障和平、主权完整及边界安全，以及两德实行军事中立。可惜此时已经没有人再认真考虑这些条件了。
对于东德民众来说，能尽快摆脱经济困境，过上和西德人一样的好日子，具有极大的诱惑力。而当时的东德经济学家又达成了一种普遍的共识，认为“为了保障国家的偿付能力，必须同联邦德国政府商讨20亿～30亿民主德国马克的援助”。科尔的杀手锏就是有条件的经济援助。长期以来，西德一直向东德提供无息马克贷款，年均约有20亿西德马克从联邦德国流入东德。而恰恰在东德面临债务危机之时，西德收紧了援助条件，要求东德执政党放弃绝对权威，举行自由民主选举。在大选前，西德政府拒绝做出任何给予经济援助的承诺。当时的社会舆论认为，对于东德执政党来说，这就是一个没有出路的悖论：要么冒险去用执政地位换取经济援助，要么就准备财政彻底崩盘，而后因失去执政能力而失去执政地位。
东德的执政者选择了前者，在东德进行的大规模民主选举给了西德全面介入东德政治和社会的机会。为了筹备大选，在东德建立了多个西德政党的“姊妹党”，西德对于东德的软援助不是通过政府，而是大量地通过政党和社团渠道流入东德，而且，这些援助不是用于弥补东德政府的财政亏空，而是用于东德民众的自由选举。科尔甚至多次亲临竞选集会现场，给西德基民盟和基社盟在东德的“姊妹党”——“德国联盟”鼓气加油，还亲口承诺，如若东德“德国联盟”能够上台执政，两德便可尽早建立货币联盟，东德民众即可持东德马克以1∶1的比价兑换西德马克。
1990年伊始，东德的政治经济稳定性开始急剧恶化。科尔的基民盟也开始在东德内部培育自己的政治代理人，并与东德基民盟新任领导人德梅齐埃取得联系。东德基民盟随即宣布退出由统社党主导的“国家阵线”和联盟政府。科尔会见了东德基民盟、民主觉醒和新成立的德国社会联盟党领导人，公开支持他们组成“德国联盟”。科尔还亲临选战为“德国联盟”助战。西德坚持以联邦德国《基本法》第23条为标准实现统一，又以经济援助为诱饵，俘获了东德的民心，使“德国联盟”能够胜选上台，为德国统一扫清了内部进程障碍。对于国际社会来说，《十点纲领》也将德国统一从一种非正式的设想变成了严肃的国际议题，成功地将各大国吸引到德国统一的问题上来，围绕着《十点纲领》展开了外交博弈。
如果说，科尔在德国统一的内部进程中游刃有余，那么在外部进程中则举步维艰。两德分立是国际条约的产物，没有国际上的认可，德国无法最终实现统一。两个德国又分属在冷战中敌对的两个阵营，两个阵营的霸权国对于两个德国的存续举足轻重。西德先是选择了坚定地与西方盟国站在一起的“优先恢复联邦德国自主权”的“西方政策”。正如西德首任总理阿登纳所说：“我们要竭力依靠西方盟国的帮助来完成德国统一。”在德国统一的进程中，西德随时向美国通报进展，听从美国的意见，与美国保持高度一致。科尔强调：“必须依靠北约和欧共体的支持，保障安全和自由并支持统一的愿望。”来自美国的支持不仅可以平衡来自苏联的阻力，而且可以平衡来自西方联盟内部的反对。为了获得美国的支持，联邦德国积极支持美国在西德部署中程导弹，坚持“不中立，不非军事化”。在德国统一的整个外部进程中，科尔政府与布什政府密切配合，默契合作。
除了美国以外，西德还极力争取欧洲盟友，特别是法国的理解与支持。科尔承诺，“德国大厦必须建立在欧洲平台的基础上”，后来又迫于外部压力公开宣称，“联邦德国没有人想要质疑德波奥得—尼斯河边界”，以此换取了法国和欧共体成员国对德国统一的宽容，成功地孤立了一心想要阻止德国统一的英国。
相比较而言，东德和苏联之间的关系出现了巨大的裂痕。20世纪80年代中后期，苏联因国内陷入严重的经济、政治和社会危机，主动放弃了对东欧盟友事务的控制和干预，开始重视加强与西德的经贸和技术合作。东德在戈尔巴乔夫上台后将苏联的改革与戈尔巴乔夫的新思维视为不稳定因素，限制其著作在东德的出版发行。苏联也不顾东德政府的反对，公开评论“德国问题”，表示要“消除德国的分裂”，构建“欧洲大厦”。东德领导人昂纳克与苏联之间的分歧公开化，克伦茨上台后曾经努力予以修复并寻求苏联的支持，以确保东德的国家独立，但为时已晚。
东西德博弈的最后结果是由“内部进程”决定的——这就是东德在财政危机中接受西德的援助条件而进行的1990年3月18日的“自由选举”。选举的结果使得亲西德的“统一派”执掌了政权，西德势力釜底抽薪地打败了东德反对统一的政党，两德之间的博弈以西德完胜而告终。
中文目录
导言 关于德国统一的外交博弈
一、德国统一的外交难题
二、两个德国与德国统一
三、围绕德国统一的欧洲外交场
四、美苏争霸与德国统一
五、一些值得讨论的重要议题
第一章 联邦德国在德国统一进程中的外交
一、二战后联邦德国的“德国政策”
二、在东欧剧变中极力掀起波澜
三、公开展现统一意愿的纲领性文件
四、寻求盟国的支持或中立
五、迈向德国统一的“大步子政策”
六、扫清最后的统一障碍
七、结语
第二章 民主德国在德国统一问题上的政策变化
一、从“追求德国统一”到“谋求民族分离”
二、在改革和德国统一问题上与苏联产生分歧和矛盾
三、东欧剧变与民主德国对德国统一的立场变化
四、小结
第三章 撒切尔夫人与德国统一
一、德国统一前的英德关系及英国首相对欧洲的看法
二、支持两德自决政策的出台
三、英国首相反对德国统一及使其进程减速的外交努力
四、“2+4”框架的形成
五、英国首相被迫接受德国统一
六、结论
第四章 法国对德国统一的外交
一、二战后法国的“德国政策”
二、法国在德国统一问题上的真实态度及外交活动
三、把德国拴在欧洲一体化的“列车”上
四、统一的第二个先决条件——波德边界问题
五、新欧洲秩序的法美之争——欧洲主义vs大西洋主义
六、结语
第五章 欧共体与德国统一进程
一、20世纪80年代末欧洲一体化的状况
二、德洛尔对德国统一的立场及发挥的作用
三、欧共体机构为德国统一所做的准备
四、结语
第六章 美国在德国统一进程中的“超越遏制”战略
一、战后美国的德国政策演变
二、布什政府对苏“超越遏制”战略及其对未来欧洲的构想
三、布什提出重大裁军建议并提升西德在北约内的地位
四、美国以多进程相配合促使苏联接受两德按西方方案统一
五、美国在德国统一进程中的外交谋略特点及其战略收益
六、结论
第七章 苏联在德国统一进程中的外交
一、从防御到对抗：苏联1945~1985年的对德外交政策
二、戈尔巴乔夫外交政策调整下的对德外交政策
三、戈尔巴乔夫对德国统一问题的步步退让
四、结论
附录
附录一《联邦德国基本法》第23条
附录二《克服德国和欧洲分裂的“十点纲领”》
参考文献
索引
购买方式
#“一带一路”数据库使用指南#
新学期伊始，同学们开始忙碌的学习生活，而数据库是大家不可缺少的好伙伴。为了便于大家更好使用数据库，小皮在9~10月推出数据库使用指南系列策划，希望能够提升大家的科研学习效率。今天，小皮为大家带来的是“一带一路”数据库的使用指南，请大家查收~
数据库定位
“一带一路”数据库是中国社会科学院、社会科学文献出版社共同发布的国内首个聚焦“一带一路”倡议的专业学术数据库产品。数据库聚焦共建“一带一路”实践与经验，全面整合中国对外开放研究成果以及“一带一路”沿线国家、国内重点省份基础资料。
数据库简介
“一带一路”数据库以社会科学文献出版打造的“一带一路”国别研究、“一带一路”主题研究、“一带一路”年度报告3大系列为核心，涉及研究专著、咨询报告、行业动态、学术观点、政策法规等5大资源类型。
聚焦“一带一路”倡议下的大国关系、国际合作、贸易投资、互联互通、能源问题、安全问题及反恐合作、文化交流、沿线国家国情研究、古代丝绸之路9 个重点研究主题。下设战略研究、实践探索、投资指南、专题研究、丝路数据、丝路史话、国家库、省域库、丝路动态9大子库。
2021年优化重点
结合用户反馈及市场调研结果，“一带一路”数据库对功能体验进行升级，主要包括检索、下载和在线阅读功能。
1、丰富一键检索条件，优化检索速度和检索准确度；增加高级检索、专业检索、二次检索。
2、增加批量报告下载功能，支持整本图书全部报告打包下载。
3、在线阅读页面右侧增加目录结构，直观呈现报告框架，便于按需跳转至报告各个部分或具体图片、图表。
大家可点击下方视频
# 社会科学文献出版社简介#
社会科学文献出版社成立于1985年，是直属于中国社会科学院的人文社会科学专业学术出版机构。建社以来，尤其是1998年第二次创业以来，社科文献秉持“创社科经典，出传世文献”的出版理念，坚守“权威、前沿、原创”的产品定位，立足于中国人文社会科学界，面向海外学者与高端学术研究机构，致力于全球学术资源整合、学术产品研发和学术成果传播，走出了一条专业化、数字化、国际化、市场化齐头并进的发展道路。
社科文献是中国人文社会科学学术出版的大社名社，年出版图书2000余种，其中皮书400余种,集刊300余种,并集中运营以中国社科院为主体的学术期刊80余种，多项成果入选国家出版基金、中国社会学科院创新工程、国家社科基金后期资助等国家级项目，多次荣获中国出版政府奖、“五个‘一’工程”奖、“三个一百”原创图书出版工程等荣誉。
社科文献视专业学术出版为立社之本，出版业务几乎覆盖人文社会科学研究所有门类，形成了以皮书、列国志、学术集刊与期刊、大型古籍文献为主线的产品集群，孵化出了甲骨文、索·恩、启微、九色鹿、思想会、方寸等大众学术品牌。在社会学、史学、国别区域研究、马克思主义研究等学科与研究领域形成的优良出版传统，为社科文献树立起高端学术出版的品牌特色，奠定了行业领先的出版地位。同时，社科文献与国内多所知名高校与科研机构形成了学术资源共建机制，引领各学科出版齐头并进。
目前，社科文献拥有近400位以专业学术编辑为主体的学术服务团队，社科文献人将继续坚持“稳中求进”的工作总基调，以专业的学术出版能力服务于我饿作者与读者，坚持高质量发展、高水平治理，为推动中国哲学社会科学“三大体系”建设做出应有的贡献！
风云大外交今日推荐位
德国统一的外交
作者：周弘 主编
出版社：社会科学文献出版社
出版时间：2021年6月
定价：128.00 元
编辑 / 王潇洒 审核 / 陈际界
再审 / 王盖盖
大外交青年智库独家出品
个人|企业|高校|智库|媒体|政府|国际组织
合作联系邮箱
kzjwd2020@yeah.net
大外交智库官方网站
http://www.glorydiplomacy.com
大外交智库即大外交青年智库（Youth Think-tank Of The Glory Diplomacy，简称Glory Diplomacy 或GD）是一家创办于2017年的以外交为主的综合性战略研究机构，创始人是王盖盖。2020年，大外交智库又在中国深圳成立专门咨询公司，目前已成研究青年外交与青年发展、国际关系与国际组织、跨国企业与全球治理等事务的综合性全球思想库。
此前，大外交智库聚焦在二十一世纪中国与全球大外交领域的青年原创方案、青年发展计划和青年外交延伸的助力与服务，推动大外交青年智库在对照全球外交发展、对接世界高端智库、对比新型平台建设的三原则下为中国大外交的发展贡献青年力量和方案，也特别提倡、鼓励并支持大外交领域内青年大胆原创小心求证来实现价值增值，以期实现全球青年价值最优，从而聚集了全球各地区有志青年一起在当今时代为实现个人、社会和国家发展目标而奋斗。
因此，大外交智库自创办以来一直致力于让壹亿中国大外交青年的智慧与方案被全球看见，效果非常明显，被海内外青年誉为现代智囊的“青年精英大脑集中营”，是中国大外交新型青年智库的开创者和代言人！
觉得内容还不错的话，点下星标、点个“在看”呗
热门跟贴