图画日俄战争
1877年，也就是光绪三年，朝鲜局势动荡，一些朝鲜人为了生活私自越过图们江进入中国领土，并在江北中国所属的光霁峪前假江的一些土地上进行耕作。此处在朝鲜文献中称为“间岛”。
关于“间岛”范围，处理过“间岛问题”的吴禄桢有着详细的描述，“盖图们江至茂山以下沿江多滩地，而以光霁峪前假江之地面为最大。……光绪七年，韩人于图们江北岸私掘一沟，使江水岐出。此滩地遂介在江中，四维带水亦”。
之后，随着土地开发的扩大，“后钟、会、茂、稳四邑之民渐耕间岛以外之地，遂至沿江遍野无处不垦而通称间岛”。
“间岛问题”分为两次。第一次在甲午战争之后。当时清政府战败，对朝鲜的威慑力减弱，一些朝鲜官员试图乘机谋夺我国图们江以北土地，并因此提出了“间岛问题”。
1904年，中朝双方就“间岛问题”多次协商，终于达成协议，签署了《中韩边界善后章程》，规定图们江以北土地的归属，将朝方对图们江北土地的觊觎消灭在襁褓中。
间岛区域
可是，中朝双方的协议并没有给“间岛”地区以及在此耕作的人们带来长时间的安定。第二次因勃勃野心而导致的“间岛”的归属问题在仅仅三年之后又被放到了谈判桌上。
作为日俄战争的战胜国，一直以夺取满蒙作为其大陆政策的第一步的日本在彻底控制朝鲜之后，开始借“间岛”问题对中方展开攻击。
在1904年出版的《满洲地志》中，作者守田利远妄称“韩人所称之豆们江，各地异名。在钟成，会宁和茂山附近者，称伊后江或鱼润江。……该土们江与伊后江通发源于长白山中，至稳城而合流，其间沿二江之流域合成一大区域者，即间岛是也。”
之后，日本报刊纷纷响应，肆意扩大“间岛”范围，甚至擅自将距延吉八百里的夹皮沟地方也囊扩进去，称“其广袤与日本九州相伯仲”。
同时，地图也被作为攻击的武器。“坂本嘉治马的《纪念大地图》，龟井忠一的《最新满韩地图》，位于朝鲜的统监府的《通信界图》，皆将朝鲜国界拓入我国领土之内”。
满洲地志
日本学界如此作为并不是空穴来风。早在1905年日俄战争刚结束，日本军界就参与了所谓的“间岛”问题的调查。同年11月，日本驻朝鲜军最高司令长官长谷川好道向陆军参谋本部提交了一份报告书，《间岛境界调查材料》，力图歪曲事实，诡称所谓“间岛”为朝鲜领土。
第二年，驻朝日军再一次向上提交了一份《关于间岛的调查概要》，强调了“间岛”的对日本在东三省侵占过程中的战略价值，间接促进了隔年日本设立“统监府临时间岛派出所”。
1907年，关于所谓的“间岛”问题对中国交涉便迫不及待地进行了。8月19日，也就是排除所设立的同日，日本驻北京公使发出照会，重提旧事，希望两国“协商解决”“久未解决”的“间岛”问题。
实际上，清政府对日非法进入“间岛”的斗争早在同年七月日本间谍斋藤为“派出所”选址，渡江侵入延吉，强占龙井村就已经开始了。收到了日本公使阿部守太郎的照会之后，清政府立即驳斥其谬论，称“此地隶属延吉厅，确系中国领土”，“查中朝边界向以图们江为天然界限，本无间岛名目”，“来照所称统监府派员一节，中国断难允议”。
吴禄桢
为了对日进行针锋相对的斗争，“间岛派出所”设立不久后，清政府于延吉局子街设立吉林边务公署，任命陈昭常为边务督办，吴禄桢为边务帮办，专门负责对日交涉。
吉林边务公署一上任就办了几件大事。一、揭露统监府间岛派出所的非法。二、查封天宝山矿。三、驱逐亲日的汉奸李禹龙，逮捕朝侨李义英。此外，公署还采取指定《保守主权14条》明确越垦朝民的权力，增加军警维持治安，振兴教育方便朝民子弟入学。这些措施有效地遏制了日方的活动。
与此同时，日本方面发现朝方“论据薄弱”，无法支持其在“间岛”的权利，因而准备在不得已情况下以承认“间岛”所属未定为条件，换取日本在“间岛”的特权，包括对日本人和朝鲜人的领事裁判权。后来，因中日之间还有“满洲五案”一直悬而未决，日本方面决定将“五案”与“间岛”问题挂钩。
梁敦彦
1909年1月11日，新任日本公使伊集院彦吉向清外务部提出关于东三省六案的交涉。1月20日，双方代表梁敦彦和伊集院开始第一轮谈判。这次和随后的几次谈判都因日方胃口太大，双方分歧严重，谈判均没有得到实质性的进展。2月17日，在双方进行的第六次谈判中，伊集院亮出最后的底牌，明确提出，只要中方接受日方“间岛”问题五条件和满洲其他悬案，日方就可以搁置“间岛”问题的主权归属。
五条件分别是：一、承认豆满江为中朝两国的国境，上游地方的境界，由日清两国共同委员调查决定。二、清朝承认日本人、朝鲜人杂居于间岛。三、在局子街及其他枢要地方设立日本领事馆或分馆，根据条约行使领事馆的权力。四、清朝承认该地方日本人、朝鲜人已经获得的财产及所进行的事业。五、有关“吉会铁路”在适当之时再与清方交涉。
在日方的多方压力下，6月22日，清政府外务部向伊集院提交一节略，除了对延吉裁判权和日本设警事绝不让步外，其他均表示接受。7月2日，在日方的坚持下，清外务部又退一步，表示越垦朝民之裁判权“在商埠外者，由中国处分，惟命盗大案，判定后知照日本领事，并到堂观审，并准领事馆附设司法警察”。
满铁公司
7月20日，中日两国签订《图们江中韩界务条款》。9月4日，正式签订《间岛协约》和《满洲五案协约》。11月3日，统监府派出所从龙井村撤退，取而代之的是日本的领事馆和分馆。
“间岛”案中，清政府虽然进行了针锋相对的斗争，以出让部分利权换取“间岛”领土的所有权，也是迫于无奈中的选择。反观日本，借在中日甲午战争和日俄战争的胜利，推行强权外交，终于无中生有，在取代俄国成为大连湾和旅顺的控制人之后，进一步获得扼取南满资源的权利，成功对日俄战争后过分失血的日本打上了一针强心剂，也为日后全部占领东三省埋下了伏笔。
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