7月的山西柳林，骄阳似火、热浪滚滚，但在该县三交镇沙沟村党员刘兵桂的心里，比这股热浪还要“火热”的，是他心心念念的一件“大事”。

7月8日一大早，刘兵桂就拿起手机，开始对着一连串的名字逐个拨打电话，电话那端如果是年轻人，他的沟通还算顺畅，挂掉电话、加上微信、发送资料，一气呵成，但电话那端若是年龄稍大的长辈，刘兵桂只能一遍遍重复，有时还“手舞足蹈”地隔空演示如何操作，力求将这一项好政策落实到每个人头上。挂掉电话，刘兵桂长舒一口气，开始拿着一堆资料走村串巷、挨家挨户发放宣传资料、收集农户信息，背影消失在烈日灼烧下的沙沟村。

与刘兵桂同样忙碌的，还有三交镇三交村的村委主任刘贵平与村党支部书记、报账员三人，他们组成的初评小组，正热火朝天地分类汇总村民信息表，“背靠背”评议，为村民初评信用等级。

他们在干嘛？

原来这些人都是柳林县“党建+金融”三级联盟助推乡村振兴的基层推动者，他们力争将整村授信工作向前又好又快推进。

在三交镇政府的会议室，该镇党委书记穆彦生正与柳林农商银行三交支行的工作人员开碰头会，互通信息，推进整村授信工作进度，及时掌握工作动向，确保政策宣传全覆盖、无遗漏。

自6月2日柳林县“党建+金融”三级联盟助推乡村振兴启动仪式后，柳林大地上每天都在上演“一张网、三级联动，一盘棋、服务群众一家亲”的火热场面，从县、乡镇到村落，党员引领，群众响应，拓宽百姓增收致富渠道、打通支农支小“最后一公里”，柳林扶危助困、助农护农模式成效初显。而这也是柳林县坚定不移全面推进乡村振兴的一个缩影。

他们是谁？

柳林县，地处山西省吕梁山西麓、黄河东岸，产业结构单一、一煤独大、贫富差距大。如何带领34万父老乡亲整体致富奔小康，成为摆在柳林县委县政府面前的重要课题。

2021年5月，县委书记赵建喜主持召开县委常委会，研究决定在县域内开展“党建+金融”三级联盟平台建设，在拓宽群众增收致富渠道、打通支农支小“最后一公里”、将金融“血液”准确地输送到“经济命脉”的末端方面进行一种新的探索，全面构建乡村振兴的柳林新模式。

“党建+金融”三级联盟是什么？柳林县委常委、组织部长雒星田给出明确解读。

“党建+金融”三级联盟是县委组织部联合县人民银行、农商银行与乡（镇、街道）、村（社区）党组织签署战略合作框架协议，建立“农商银行党委与各乡（镇、街道）党委对接、各基层支行党支部与行政村（社区） 党支部对接、柳林农商银行党员干部、客户经理与村委（社区）干部、村（社区）党员、经济能人对接”的三级网络联盟机制，开展政银党建共建活动，加强基层党组织建设，促进乡村振兴。形成以“党建+金融”为引领，以“金融+民生”为支点的普惠金融机制，实现政府支持、多方参与、信息共享、政策互通、共同推动的整村授信模式。

“党建+金融”三级联盟平台，是将党建优势、金融优势转化为促进乡村振兴优势，在各级党组织的领导下，通过党委协作、支部共建、党员行动，打造包括乡镇、村级、村民小组的逐级传导、协调联动的三级工作体系，形成乡村产业、文化、人才、生态、组织全面振兴的新态势，畅通县域经济循环体系，把党的建设、经济高质量发展，转化为党建金融融合推动乡村振兴的良好局面，实现党建与业务发展同频共振，共进共强。

柳林县人民银行将利用货币政策、货币工具、金融知识宣传等优势，支持柳林农商银行重点对小微企业、民营企业贷款、小微企业票据和新型农业经营主体进行精准授信，发挥人民银行在信贷政策方面的引导作用，广泛宣传货币信贷政策，优化地方金融机构服务县域经济能力。

他们干了啥？

“‘党建+金融’三级联盟平台的建设，是一项惠民、为民、利民的好举措、好政策，对更好地推动全镇乡村振兴，实现农民持续增收具有十分重要的意义。”6月 2日，在柳林县举办的“党建+金融”三级联盟助推乡村振兴启动仪式上，三交镇党委书记穆彦生作了表态发言。“党建+金融”，就是要党建统领，通过各支部、支部书记、广大党员把普惠金融的优惠政策及时传达给群众。

次日，三交镇迅速成立以镇党委书记、镇长挂帅，副镇长主抓，镇党政班子成员牵头、村“两委”主干主抓、下乡干部督促、纪检部门监督的领导小组，全面推进评级授信工作。

“党的政策好，处处为百姓着想。当天办理当天到账，我要让全村老百姓都享受到这个好政策。”刚开始还是不敢太相信，在自己亲身体验了一番后，沙沟村负责人刘兵桂的信心更足了。

沙沟村有一百多户400多人，刘兵桂与农商银行工作人员每天穿梭于山村小道，挨家挨户发放宣传资料，还通过广播“吆喝”、打电话、微信群发信息等形式多渠道发声，为村民宣讲整村授信的实惠和便利。

“下设五个小组进村入户收集农户信息，短短20天，我村农户的‘背靠背’初评工作已全部完成。”已担任四届村委会主任的刘贵平德高望重，在三交村说话一言九鼎，办事雷厉风行。

“这是全县的一项政治大事，也是惠及全镇、全县的一件实事、好事，村‘两委’负责人要充分发挥组织、协调、宣传、带头、监督、评议作用，快速高质量推进‘党建+金融’三级联盟建设。”每周例会上，穆彦生要求各村党支部书记必须汇报进展情况，每天与三交支行负责人电话联络，互通信息，督促进展情况，及时协调解决工作过程中遇到的问题，切实做到守土有责，履职尽责，确保政令畅通，上下一盘棋。

经过一个月的努力，三交镇辖区15个行政村全部签订“党建+金融”三级联盟助推乡村振兴战略合作协议，在三交村、宋家沟村、高家焉村、党家寨村、长兴村、苇元沟村六个示范带动村成功召开现场会，并全部完成农户“背靠背”初评工作。

他们图了啥？

7月8日下午，在三交支行的办贷大厅，挤满了前来办理整村授信“惠农贷”的农户，长长的队伍秩序井然，一直排到了大院里。

“我是在村里微信群上看到的信息，得知全县正在开展‘党建+金融’三级联盟建设，为农民办信用贷款。”刚刚办理完整村授信“惠农贷”的村民刘金才竖起了大拇指。“快，真快，太方便了！从进门到出门大约15分钟，钱已经到账了！以前贷款流程多，时间跨度长，还得找担保人，比较繁琐。”刘师傅搞红枣加工已有十多年，眼下遇到资金流转难题，没想到资金分分钟就搞定了。

“今日事，今日毕。”这是常挂在三交支行行长刘兵海嘴边的话。“只要是当天预约的客户，必须加班加点当日办结”。因为有了村级三人小组初评的扎实工作，客户只需来一次就能成功办贷。

近年来，三交镇出现了大量“空心村”，50%左右的农民选择外出打工。在“党建+金融”的利好政策吸引下，大批外出务工村民纷纷返乡，依靠“惠农贷”做起了小生意。党员干部和农商银行工作人员齐力推进整村授信，有效解决了广大群众的融资难、融资贵问题。

“让大家从‘逃出去’到心甘情愿地回来建设家乡需要做很多的努力，但我们愿啃‘硬骨头’，只要是为了柳林的明天好。”柳林农商银行党委书记、董事长刘金大表示。

老百姓咋说？

“放款太快了，以前想都不敢想。曾经我也贷过款，贷款手续相当繁琐，还得找担保人，前前后后拖上一两个月；现在整村授信 ‘惠农贷’是纯信用贷款，只需到农商银行跑一次即可。”金家庄村农民段应应经营粮食收购生意已三十多年，2020年收入达到50余万元。2021年6月初，因扩大经营规模急需流动资金，段应应给农商银行客户经理致电咨询预约后，仅用2个小时就办妥了贷款。

“段师傅是农商银行的信用客户，前期已完成‘背靠背’评定，现在的办贷流程也从以前的十张表简化为三张表，如果不是排队办理，办贷时限20分钟内就可搞定。”金家庄支行客户经理范泽江脸上洋溢着自豪的笑容。

留誉镇下岔沟村村民王唤平，早期靠回收加工南瓜子、桃核、杏核为生，年收入仅有六七万元。孩子上大学、读研，高额的学费全部压在这个瘦弱但坚强的男人肩上：“就是砸锅卖铁，再苦再累也要让儿子圆满完成学业”。2018年，一个偶然的机会，王师傅接触到药材回收加工生意，随后王师傅对上下游市场做了充分了解和调查，但苦于没有足够的流动资金，迟迟没有开始。

一天，王唤平恰巧遇到柳林农商银行客户经理上门宣传金融政策，于是王师傅向客户经理道出了自己的创业想法。在详细了解相关手续后，王师傅立即带上相关资料去了农商银行，当天就拿到了5万元的纯信用贷款，开启了他的药材回收生意。

如今的王师傅可谓三喜临门：一是他的药材生意做得风生水起，不仅自己发财致富奔小康，而且解决了村里十几个闲散劳动力的就业问题；二是孩子从清华大学研究生毕业，将奔赴上海从事新能源汽车研发工作；三是在还完原5万元贷款的基础上，留誉支行又为他授信了10万元。

“白手起家创业，孩子完成学业、成家立业。几年来，一直是农商银行在默默地支持我，帮我实现了致富梦想，感谢党的好政策！”王唤平指着墙上儿子的结婚照，满脸的欣慰与自豪。

王师傅与农商银行的故事，只是该县多个故事的一个缩影。在柳林县，还有很多的“王师傅们”和农商银行上演着“帮传带”的故事。

截至2021年8月中旬，柳林农商银行通过“惠农贷”产品已将102186万元的信贷资金发放到14104户农户手中，用于发展种植、养殖、商贸流通、深加工、文化旅游等产业。同时“党建+金融”三级联盟通过建立“农商银行+村集体经济+致富带头人+农户”的产业发展模式，助力乡村培育和发展特色产业经济，帮助农民既“输血”又“造血”，实现致富奔小康。(张剑 穆泽琦)