“半年前，我们一家三代五口人还蜗居在24平方米的小屋。现在住在83平方米的房子里，我有时候会觉得这一切都美好得不真实。”71岁的上海爷叔张扎根感慨道。

北外滩昆明路以南地块旧改时，张扎根选择了房屋安置。他表示，以前就梦想着一家人能正儿八经地吃顿“台面饭”。今年国庆，张扎根在新居特地准备了满满一桌菜，清炒梭子蟹、油爆基围虾、糟猪脚、红烧素鸡等等。看孙女吃得香，他乐得合不拢嘴：“感谢旧改让我在有生之年圆梦！”

圆梦的当然不止张扎根一家。旧区改造，是虹口最大的民生、最大的发展、也是最难的事情。自2017年以来，虹口坚持党建引领，集中人力、物力、财力，全力以赴跑出旧改加速度，完成虹口区68街坊、90街坊、106街坊、山寿里地块、东余杭路（一期）（二期）等旧改任务，惠及4.06万户家庭。

把党旗插在旧改一线

早在2012年，区旧改指挥部成立后，就联手属地街道和征收事务所，建立临时党组织，把党旗插在了旧改一线，在发动旧改队伍中的党员进驻基地为群众宣讲政策、答疑解惑的同时，鼓励被征收居民中的党员“亮身份、作表率”。

2020年9月28日，东余杭路（一期）房屋征收决定和补偿方案公示。该项目由110、111、112、113、114、115六个街坊打包组成，东至保定路，南至昆明路，西至弄地，北至周家嘴路，是上海城市更新中心成立后的第一个大型旧改项目，共涉及居民6000余户。

为了更好地开展旧改工作，9月29日上午，东余杭路（一期）旧改征收项目临时党总支成立。居住在征收地块的党员代表纷纷表示，“不造谣、不信谣、不传谣”“党员要以身作则、率先垂范”“要识大体、顾大局，做好家人和邻里的思想工作”。10月26日，东余杭路（一期）旧区改造项目共签约5815证、6320户，正式签约率达98.69%，提前达到生效比例。

“把支部建在基地上、把工作做到群众心坎上”，这是虹口旧改的优良传统，旨在充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，统领项目全面系统展开。

2021年4月22日，在昆明路以南项目征收期间，虹口创新举措，成立“旧改基地党群服务站”，这是本市首个移动型旧改基地党群服务站。该党群服务站聚焦“党建引领、凝聚人心、服务一线、广泛监督”四个方面，设立了提供心理疏导和健康咨询的“小巷人家暖心屋”，以及党代表工作室、法律服务工作室、人大代表工作室等，更好地团结引领党员群众。

北外滩告别成片二级旧里

自北外滩新一轮开发建设以来，虹口坚持疫情防控和旧区改造两手抓，创新旧改工作方式方法，全力确保旧改工作不断、进度不慢、成效不减。2020年6月，虹口旧改再提速，探索“组团打包”工作模式，一次性启动多个地块，让征收周期从以“年”计压缩到三个月。一年时间内，北外滩区域相继启动了6个打包项目33个街坊，惠及居民2.1万户，1年征收量超过前8年总和。

昆明路以南旧改征收项目是北外滩地区成片二级旧里以下旧改的收官项目，由83、84、85、86、94、95、96、97、98和99共10个街坊打包而成，面积约15万平方米，涉及居民6000余户。这是虹口区有史以来覆盖街坊最多、投资总额最大的旧改项目，涉及居民多、房屋类型全，被称为北外滩“最难”旧改。

旧改地块居民谢惠萍住在惠民路73弄100号，可谓“一方天地二十平，蜗居生活四十载”。她想尽办法在“螺蛳壳里做道场”：在弄堂里露天搭个柜子和水池当作“厨房”，在进门的地方硬是辟出一平方米的空间当作“卫生间”，在屋内买张可折叠的沙发当作“床”，在屋顶凿个洞当作“窗”等等。

她也曾想过“会不会拖到最后可以多拿些钱”“是不是可以商量下货币补偿的金额”。在旧改经办人、群众工作组成员的解释下，谢惠萍打开了心结，并很快认识到“旧区改造坚持公正、公平、公开”“早签约、早搬迁、早得益”。她在签约时感慨万分：“几十年的苦日子终于熬出头了。北外滩开发建设，发展前景广阔，以后一定会常来看看。”

作为最后一片北外滩地区成片二级旧里，该地块旧改让不少人既期盼又不舍。杨凤荣在临潼西村住了大半辈子。20平方米的蜗居里挂满了她的钻石画、十字绣和各种手工艺品。

在她床头，挂着一副名为“我的小屋”的钻石画。这是杨凤荣最喜欢的作品。她一边给画擦灰一边介绍道，这幅画承载着她心中美好的新居梦。她表示，作为一名党员，自己不仅会带头签约，而且还会做好群众工作，“我们要想远一点。房子已经住了这么多年了，楼梯老旧、房屋渗水、厨卫合用，旧改就是我们圆新居梦的机会！”

2021年6月28日，虹口区委书记郭芳宣布昆明路以南旧改征收项目正式签约率达到98.8%，提前生效。北外滩新一轮发展翻开崭新的篇章。

不断改善居民居住条件

除了北外滩，虹口旧改的阳光还照进了川北、嘉兴、江湾等社区。今年下半年，虹口陆续启动四个旧改地块，涉及四川北路街道、嘉兴路街道、江湾镇街道近4000证居民，各地块一轮征询均以97%以上签约率高比例通过。

虬江路曾是上海最热闹的旧货市场、淘宝圣地。今年年初，虬江路音像城已迁至上海轻纺市场。

早在2005年的时候，这里曾被开发商看中打算用于商办，但因各种原因，旧改可谓“三起三落”，迟迟没有下文。200余户居民仍旧过着“洗澡难、如厕难、烧饭难”的日子，苦不堪言。

9月25日，这里一片建于20世纪二三十年代的二级旧里——虹口区176街坊也终于迎来了旧改的阳光。不少居民表示，这一天已经盼了16年。

旧改经办人再次来到居民姜跃进的家中，老姜打趣道，进个门都要弯腰，进来后还不能站直，这个二屋阁没法住人。对于这次旧改，老姜也曾一度想不通：租赁凭证上的面积是6.2平方米，但因为他这间屋子高度高于1.2米但低于1.7米，按照政策就要面积减半计算再乘以公房旧里换算系数，算下来不到5平方米。为此，经办人不厌其烦地为他解读政策和沟通，最终打开了他的心结。姜跃进选择了房屋安置，“感谢党感谢政府，我们终于旧改成功了！”

176街坊的非居住用房约占28%。得知要旧改了，不少商户也挂出了清仓甩卖的口号标语。在这里做了几十年五金生意的老吴表示：“城市需要发展，旧房子要么拆、要么保护，我们都很理解。生意还可以到其他地方继续做。”9月29日，176街坊旧改提前生效，正式签约率达到98.98%。

旧改是民生工程，也是民心工程，是“以人民为中心”发展理念的生动实践。虹口区将继续推进旧区改造和城市更新，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

记者：张雯珵

编辑：石头