泰兴市“十四五”美丽泰兴

建设重点任务

01

全面优化空间布局

发挥空间规划引领作用

建设内容与目标任务：

编制完成《泰兴市国土空间总体规划（2020－2035年）》、《泰兴市城市综合交通规划》和《泰兴市地下空间开发利用规划》，初步构建国土空间规划体系。

开展乡镇国土空间总体规划编制，形成规划成果。

完成城镇开发边界以外所有行政村实用性村庄规划编制，基本构建起全市乡村规划体系。

推进国土空间总体规划信息平台建设，搭建全市国土空间开发保护“一张图”，贯彻执行“三线一单”生态环境分区管控体系。

建设起止年限：

2020——2025

推进市域空间融合发展

建设内容与目标任务：

加强河湖岸线空间管控，保证水域岸线资源的有效保护与合理开发利用。

推进北沿江高铁、盐泰锡常宜城际铁路和常泰城际铁路地方配套基础设施建设。

规划建设公路里程共696公里，其中一级及以上公路约96公里，二级及以下公路约600公里。

加快对外通道建设，推动沪陕高速平潮至广陵段改扩建、常泰过江大桥及其接线、如常高速黄桥至泰兴段工程建设，并预留如常高速接入条件，争取2025年实现全线通车，积极推动盐靖高速改扩建。

完善普通干线公路网，加快232省道泰兴段（二期工程）、沿江大道（阳江西路至泰常路）、504省道东延、436省道等工程建设。

补充市域骨干路网，推进镇海路南延等项目建设。

开展市域干线公路快速规划研究，结合三泰都市区快速路体系规划，加快推动231省道南延快速化改造等项目前期工作，强化与高港区的公路建设，促进互联互通。优化城市路网布局，开展阳江路（镇海路—沿江大道）和镇海路（北互通—S334）快速化研究。

建设起止年限：

2021——2025

注重区域空间特色塑造

建设内容与目标任务：

构建“一核四片”特色框架。

中部现代城市景观风貌区， 加快建设“两轴两区三园”特色景观体系 ，彰显主城区现代文明和传统文化交相辉映的特色风貌。

东部黄桥古镇景观风貌区，以黄桥古镇及周边地区为主体，打造集历史文化、红色文化为一体的古镇风貌。

西部滨江景观风貌区，利用滨江优势，整合水乡特色和产业景观，打造形成层次丰富、特色鲜明的滨江风貌。

北部古银杏景观风貌区，以古银杏公园及周边生态林地、村庄为主体，集中展现银杏之乡丰富内涵的乡村风貌。

南部生态农业风貌区，以林地、农田、村庄为主体，展示生态田园风貌。

建设起止年限：

2021——2025

02

持续推进绿色发展

优化产业发展布局

建设内容与目标任务：

围绕主导、特色产业，聚焦基础零部件、基础材料、基础工艺、基础技术和基础软件能力，以产业链基础再造和产业链智能化两个重点，促进产业链基础能力提升；围绕产业链和产业基础能力，充分梳理“堵点”“痛点”，招引一批补链项目、补齐一批短板项目，着力提升产业链自主可控能力。

形成以千亿级为龙头，百亿级为支撑的现代化产业体系，特色产业开票销售达1900亿元，工业战略性新兴产业产值达600亿元，高新技术产业产值占比达50%。

建设起止年限：

2021——2025

综合治理环境污染

建设内容与目标任务：

全力打好、打赢污染防治攻坚战，实施流域水污染综合治理及配套收集管网、高新区工业污水处理厂、泰兴经济开发区长江入河排污口分类整治、瑞和化肥及老A区遗留场地土壤治理以及危险废物安全处置、船舶废水、废液处理、工业废水智能化收集与深度处理、突发事故预警及应急能力建设等重点工程，让水更清、土更净、空气更清新。

全市省考以上断面Ⅲ类水质比例提高到100%，饮用水源地水质达标率100%；空气质量优良天数比例达80%；受污染耕地和污染地块安全利用率达100%。

建设起止年限：

2021——2025

加快生态环境修复

建设内容与目标任务：

持续推进河湖违法占用清理整治，深入推进河湖“三乱”整治常态化规范化工作。

完成古马干河东段治理工程，治理河道14.47公里。

完成天星港整治工程，治理河道12.385公里。

完成2021年农村活水工程，拆坝改涵建桥200座以上，整治庄河100条以上 。

完成水土保持焦荡小流域综合治理工程和黄桥灌区项目建设，每年整治农村河道40条以上。

完成泰兴开发区自来水厂及配套设施PPP项目、S232省道供水主支管改造（一期）工程。

完成黄桥第二增压站、河失第二增压站和农产品加工园区增压站工程。

实施循环经济环保示范区、华东表面处理循环经济产业园等重点工程，确保创成国家生态文明建设示范市。

建设起止年限：

2021——2025

实施碳达峰、碳中和泰兴行动

建设内容与目标任务：

调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰。

大力推广新能源。

利用机关、工厂、学校、医院等屋顶资源开发太阳能光伏发电。

推动市内出租车电气化改造，在公共交通、中短途客运、物流运输等领域，分步骤推广应用新能源和清洁能源汽车，完善城市绿色公共交通体系。

大力推动社会节能。

严格执行新建建筑节能标准，推动能源消费结构低碳化。

开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建，推动形成全面、协调、可持续的绿色生活方式。

大力加强碳汇能力建设，开展国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。

建设起止年限：

2021——2025

03

加快建设宜居城市

完善城市功能

建设内容与目标任务：

实施朝阳路、玉园路、商井支路、金城路南延、金沙路、永丰路西延、长征路南延等重点工程。

完成“双水润城”生态景观工程。

每年新建改建体育公园5个、10个多功能运动场，布设更新村（居）健身网点120个，支持机关企事业单位建成室内活动室5个。

建成投用育红幼儿园文江分园和龙河分园、襟江小学教育集团羌溪分校、镇海分校、鼓楼小学教育集团龙河分校、泰兴实验初中教育集团文江分校等。

对城区33座二类及以下老旧公厕整修出新。

新建“城市港湾”2个，升级2座一类公厕为“智慧公厕”，城区公厕全面达到二类以上保洁管理标准。

城区居民小区生活垃圾分类覆盖率达95%。省达标居民小区“两定一撤”覆盖率达70%。

城乡生活垃圾无害化处理率、城区餐厨垃圾收集率、城区建筑垃圾资源化利用率保持在100%。

建设起止年限：

2021——2024

彰显城市个性

建设内容与目标任务：

对沪陕高速泰兴东、泰兴北，江平路和其它过境公路沿线，以及市内重要交叉道口，在环境整治基础上，通过功能性建筑、雕塑、绿化、城市精神宣传语，打造城市风貌窗口。

加快城市文化标识建设，注重延续城市历史文脉，尊重和善待城市中的老建筑，统筹做好区域文化、地方人文风貌建设。

沿街商业开发注重合理退让，防止占道经营。

实行地下管廊共建共用，积极推进杆线下地，消除社区“蜘蛛网”。

建设起止年限：

2021——2025

育强城市业态

建设内容与目标任务：

在城市西部，依托泰兴经济开发区产业优势，建设产业研究院、重点实验室、院士工作站和博士后工作站，支撑先进制造业发展。

依托港口、岸线、码头等基础设施。

在城市东部，依托高新区打造服务全市的科创高地，重点发展产品研发、工业设计、信息服务、电子商务。

依托行政服务中心，布局发展各类中介服务业。

依托鼓楼新天地和金融服务中心，布局发展楼宇经济、总部经济。

建设起止年限：

2021——2025

加强城市治理

建设内容与目标任务：

对1555个路内泊位实施智能化改造。

区主次干道盲道占用严重路段建设挡车器，硬性隔离和保护盲道，阻止车辆停车占用。

对文昌路、国庆路、大庆路、文江路等主要干道进行交通秩序整治。

对鼓楼路、济川路、润泰路等主次干道及周边要素管理区域（校园、市场、广场）开展市容整治。

对鼓楼路润泰路、庆云路、板桥路开展违法建设、违法亭棚、违法广告整治。

建设起止年限：

2021——2023

建设智慧城市

建设内容与目标任务：

编制智慧城市建设和数字经济发展五年规划。

建立健全信息化建设扎口管理机制。

进一步完善大数据体系建设，建立健全数据汇集、应用场景开发的常态化工作机制。

实施大数据中心二期、高新区大数据苗圃基地等重点工程。

提升“泰兴一卡通App”使用性能，分批次加载教育、医疗、出行、社区等方面功能。

推动通号智慧城市研究院泰兴分公司实体化运作。

建设起止年限：

2020——2025

04

持续打造田园乡村

促进农村产业融合发展

建设内容与目标任务：

打造以沿江、沿靖、沿如（皋）等乡镇为重点的粮食生产高产片区，以黄桥、新街两个万亩菜篮子基地为重点辐射古溪、元竹等乡镇的沿江蔬菜产业基地，以黄桥、新街、河失、古溪、元竹、分界、珊瑚、姚王等黄桥老区乡镇为主的畜禽养殖基地，以新街、黄桥、济川街道和滨江为主的水果生产基地，以姚王、根思为主辐射全市的江沙蟹水产养殖基地。

出台推进农业机械化转型升级高质量发展实施方案，巩固提升主要粮食作物高效植保、产地烘干存储等环节机械化水平。

建设“全程机械化+综合农事”服务中心、智慧农机示范基地。

建设起止年限：

2021——2023

实施乡村建设行动

建设内容与目标任务：

实施农村改厕、生活垃圾处理、污水治理等重点工程。

大力实施村庄绿化创建，通过分级打造，梯度推进的原则，逐步提升全市村庄绿化水平，改善生态环境，重点发展以“三化”树种、乡土树种为重点的特色经济林。

全市新增成片造林2500亩，新建、完善农田林网20万亩，完成森林抚育面积3.3万亩，全市应建农田林网建成达标率达100%，所有中沟绿化全部到位，林木覆盖率保持26.22%以上，建成绿美村庄120个，所有行政村创成“美丽宜居乡村”，每个乡镇（街道）至少创成1个泰州市级以上特色田园乡村。

建设起止年限：

2021——2025

推进新型小城镇建设

建设内容与目标任务：

黄桥积极健全城镇功能，着眼产业功能与城市功能的有机结合，顺应高铁时代，规划建设黄桥高铁新城，推进黄桥经济开发区、新城区、古镇区“三区融合”，发挥联动优势。

加快商贸、文化、旅游等产业发展，增建文化馆、体育馆、剧院等公共基础设施，优化教育、医疗、高端商贸布局，完善城镇功能，提升老镇古韵和新城品位。

虹桥深入推进港产城联动和跨江融合发展，充分利用岸线和港口资源，发挥港口对产业和城市的支撑服务和引领作用，大力发展临港经济，加快完善产业和生活功能，打造市域西翼“副中心”。

加快完善其他建制镇功能性配套设施建设，全力打造宜居宜业的小城镇，增强人口吸附能力。

完善副中心功能性配套设施建设，整治优化环境 。

17 个乡镇（街道）副中心 ，每个副中心每年安排以奖代补资金 50 万元，制定考核细则，根据考核结果进行奖补。

建设起止年限：

2021——2025

05

不断厚植人文特色

挖掘历史文化精髓

建设内容与目标任务：

围绕长江大保护，对泰兴文脉进行系统梳理，创作文艺精品《西江寻脉》。

完成朱东润故居修缮改造工程、襟江书院修缮改造工程，将沈安娜纪念馆打造成国家安全教育基地。

启动古孝子古迹保护工作，建设孝文化教育基地。

建设里仁巷文化非遗产业街区。

普查非遗项目，建成非遗文化展示馆。

编撰泰兴廉吏故事。

搜集家谱家规、整理民间传说，建设泰兴乡土文化线上陈列馆。

建设“书院博物馆”、“非遗泰兴”线上博物馆、“红色泰兴”线上宣传讲堂。

建设起止年限：

2021——2023

擦亮水韵泰兴名片

建设内容与目标任务：

加强长江岸线管控，强化涉河建设项目监管。

实施拆违还河、水环境整治、水质达标、防洪保安、水岸绿化美化、节水和水土保持、安全高效供水、水文化提升等八大工程，以长江生态廊道、双水滨河风光带、马甸枢纽水利风景区、小南湖水利风景区、香榭湖、琴湖、凤栖湖、众安港、星火中沟、滨江镇新星村河长制主题公园为示范，持续推进生态示范河道建设。

每年建设生态河道不少于20条，生态河道比例提升至40%。

建设起止年限：

2021——2025

共享普惠民生服务

建设内容与目标任务：

实施就业优先战略和更加积极的就业政策，新增城镇就业5.5万人以上，城镇登记失业率控制在2.5%以内。

积极探索建立有效应对返贫、金融保险扶贫、制度性保障扶贫、新型城镇化和新型农村社区建设引领、贫困监测预警、统筹解决城乡贫困问题等体制机制。

加快推进更高水平教育现代化强市建设，现代教育发展水平达到92%。稳步提高统筹层次和保障水平，全民医疗保险和养老保险参保率达98%。

创新养老服务体制机制，积极引导社会力量进入养老服务领域。

全市养老服务总床位数增加至15000张以上，千名老人拥有养老床位达45张。

鼓励引导养老机构实施医养结合转型，护理型床位占比达65%以上。

加快建立统一的社会保险公共服务平台。

稳妥实施降低社保费率综合方案，确保企业社保缴费负担有实质性下降。

建设起止年限：

2021——2025

倡导文明和谐新风

建设内容与目标任务：

每年开展“八礼四仪”、文明礼仪养成教育活动、“新十不”行为规范宣传教育活动、先进道德评选不少于4次。

常态化发布诚信“红黑榜”。

深入开展“诚信建设万里行”“诚信兴商宣传月”活动。

推动乡镇（街道）举办邻里节。推选诚信之星、诚信示范街区，推出一批诚信人物、诚信企业、诚信市场、诚信网店、诚信经营户。

深化“文明健康、有你有我”教育实践活动，广泛动员群众参与爱国卫生运动，推动城乡环境整治，完善公共卫生设施。

持续推进文明系列活动，镇（街）级及以上文明家庭（文明户）占比55%以上。

70%的行政村创成县级以上文明村。

推进社会治理现代化，建设更高水平平安泰兴，形成实践成果和泰兴特色。

政治、自治、法治、德治、智治相结合的治理体系基本形成。

群众安全感、网格化服务管理满意率均达99%。

建设起止年限：

2021——2025

来源：泰兴生活网