11月11日，交通运输部官网正式对外发布《交通运输“十四五”立法规划》，在其中的主要任务中，明确提出推动《中华人民共和国民用航空法（修订）》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》颁布实施，加快民用航空器事故调查条例立法进程。

《交通运输“十四五”立法规划》第三项“主要任务”包括：

修订《中华人民共和国民用航空法》，适应民航管理体制改革、国内外安全形势、国际公约转化要求，保障民用航空活动安全有序开展，维护民用航空活动当事人各方权益，促进民用航空事业持续健康高质量发展。

制定《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，规范无人驾驶航空器飞行相关活动，促进行业健康发展，切实维护国家安全、公共安全、飞行安全。

研究修订《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》，研究起草民用航空飞行标准条例，确保民航飞行安全。

同时，针对无人驾驶等新技术，规划也提出要加强智慧交通创新发现立法研究储备：

加强智慧交通创新发展立法研究储备。开展新技术、新业态的法律法规前瞻性研究，探索研究建立自动驾驶、智能航运等智慧交通前沿技术应用相关法律制度，探索研究在相关立法项目中建立无人化载运工具管理制度。

规划还提出，“细化补充落实上位法规定，聚焦解决现实问题，全力推进规章制修订工作”中包括：

落实无人驾驶航空器飞行管理暂行条例，制定无人机运行管理相应配套规章。适应适航审定工作发展需要，细化完善适航管理相关规章制度。

修订民航领域飞行训练、通信导航监视设备、空中交通管制等相关规章，完善民航安全治理和应急管理法律制度。

在十四五期间“规章类立法项目”初步安排中，与无人机相关的相关规章还有《民用无人机运行管理规定》等规章项目。

国务院通报：加快出台《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》

附：《交通运输“十四五”立法规划》全文

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