“有了这个电子证照，我们企业就可以跨区承接工程了，有效地为企业做强做大提供了便利。”近日，惠州某建筑企业通过电脑就将企业申请备案的建筑企业资质证书打印了出来，省去了以往诸多的业务办理环节。

南方日报、南方+记者近日从惠州市住房和城乡建设局获悉，随着建设工程审批“放管服”改革持续推进，惠州建筑企业资质审批当前已全面实施“电子证照”，大幅压缩审批时限，企业不见面审批，真正实现了“零跑腿”。全市建筑行业发展基础不断得到夯实，营商环境和办事环境持续向好，企业实实在在得到了实惠和机会。

便民利企：

业务审批不见面，企业“零跑腿”

建筑业是城市发展的支柱产业之一，惠州当前正在加速推进行业高质量发展进程。如何施策？规范行业发展，强化企业资质管理成为重要的抓手举措，也成为了行业服务提升和营商环境优化的关键。

行业创新改革早于2018年便已开启。随着省住建厅相继将一批省级资质许可权限下放给地市实施，推进资质管理扁平化审批服务。惠州针对“建筑业企业特种工程专业承包不分等级资质核准”审批事项业务的下放，制定被委托事项的办事指南，并向社会公告，制定内部管理制度，严把审核关。

数据显示，在今年以来，共办理57宗特种工程专业承包资质不分等级许可事项，通过网上办理，发放电子证书，不见面审批，企业办事不用跑腿，极大幅提高了业务审批效率。

事实上，惠州审批服务便民化还不只是资质许可事项实行了电子证书的承接，惠州市住建局从2019年以来还创新推进建筑企业资质审批全部实行网上办理，着力打造“快办、严管、便民、公开”的审批服务模式。劳务资质不分等级以备案制取代审批制，最快1个工作日就可以拿到资质证书。对比以往事项备案审批流程近一个月左右的耗时周期，备案制度施行后全面实现一日办结，大幅提升业务审批效率。

与此同时，该局还全面推动了建筑业企业资质证书电子化业务的落实，通过电子化管理和数据共享，申请企业不需要到现场递交材料和领取证书，只要登录“广东建设信息网”的三库一平台管理信息服务系统，在系统提交所办事项需要的材料后，就能全程跟踪了解办理进度，并自行打印电子证书，企业实现“零跑腿”。截至12月初，全年已实现了审批建筑业企业资质许可事项1197宗，一大批企业获得便利和实惠。

行业管控：

强化事中事后监管，激发市场活力

业务审批线上搞定，企业办事“零跑腿”……企业审批精简和管控如何实现融合？市住建局相关负责人介绍，审批流程的优化和精简，并不意味着监管的放松，而是借助于技术变革和管理手段的创新来提升效率。

记者注意到，市住建局在行政审批制度改革过程中，按照建筑业企业资质管理规定，每年都对建筑企业开展“双随机”动态核查，不断地强化事中事后的监管，确保监管审批不走样。

据该局统计数据信息显示，截至2021年11月，惠州市建筑业信用信息平台录入3372家建筑施工企业和440家监理企业，市住建局每年组织开展动态核查，定期或不定期核查企业人员社保及项目人员在位情况，抽查企业的市场履约行为。2019年至2020年，全市共开展15次建筑市场行为检查，今年以来开展了8批次“双随机”动态抽查，共抽查了400家企业。

上述负责人介绍，针对检查发现的问题，下发整改通知书责成相关企业限期整改。发现违法违规行为，记入不良行为，并视具体情况按程序进行处理，确保行业企业规范经营，建筑市场秩序稳定有序。

值得注意的是，随着行业环境的持续优化，惠州建筑行业发展活力也正在提升，行业高质量发展的势头表现明显。

数据显示，截至当前，惠州全市建筑企业数量已达到了2673家，其中施工总承包一级资质企业数量32家，二级资质企业数量95家，企业提质发展势头强劲。前三季度全市建筑业总产值262.88亿元，同比增长70.9%，行业活力正得到进一步发展。

【记者】张峰

【通讯员】赵丽霞

【作者】 张峰

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端