还记得今年的中考招生大战吗?面对衡水民办高中的抢夺生源,河北蠡县打响生源保卫战,带来的直接影响是“县中塌陷”现象受到前所未有的关注。
12月16日,教育部等九部门发布了“十四五”县域普通高中发展提升行动计划,直指部分民办高中跨区域抢生源、抢师资,一些超级中学跨区域掐尖招生,从而严重影响了县中的正常教学和发展的现象。
数据显示,截至2020年底,全国共有普通高中1.42万所,其中,县、县级市举办的普通高中7243所,占比51%,在校生1468.4万人,占比59%。从上述2组数据来看,县域普通高中无论是学校规模还是在校人数都超过总数的一半,在基础教育中的地位至关重要。
但相当长一段时间以来,“县中塌陷”成了全国范围内的一种普遍现象,县中教育水平整体呈下降趋势,考入名校的比例大幅下降。一方面,高中优秀教师和初中优质生源慢慢流失,加上经费投入不足等原因,教育质量下降;另一方面,面对超级中学的高吸附力和民办高中的招生手段,县中几乎无力招架。
曾几何时,很少听说过大城市的“四大名校”,也没有省会城市的“超级中学”,更没有航母型的民办高中,很多同学以考上县中尤其是县一中为荣,但近年来这种情况已不复存在,随着优质教育不断向省会城市和中心城市集聚,县域教育资源受到很大影响。
以河北蠡县为例,该县离衡水只有100公里,仅1个多小时的车程,近年来生源流失十分严重。蠡县中学校长黄彦通介绍说,前年全县中考成绩前500名的学生,有370多人去外地上学,去年也有近200人外流。没有了优质生源,缺少了基础的重要支撑,这样的后果是对蠡县教育带来持续打击,形成了恶性循环。
县域高中的重要性不言而喻,我国有2000多个县,从短期来说,县域高中教育水平的下降影响了当地的升学率;从长远讲,县域经济是经济健康发展的基础,离不开巩固和振兴县域普通高中这个基础和前提,“县中塌陷”将直接影响县域经济发展所需的人力资源、产业布局和社会发展。
为此,北京师范大学程建平教授提出了一系列建议,如制定“‘县中’教育振兴五年行动计划”,全面提升县域普通高中教育办学条件,提高县域普通高中人才接受高等教育比例等。
从此次九部门公布的方案来看,广泛采纳了程建平教授的建议,提出到2025年,县中整体办学水平显著提升,推动全国高中阶段教育毛入学率达到92%以上。而2004年普通高中录取占比仅39.4%,2019年为提高到57.7%,这意味着在短短几年来将提高30个百分点。
另一条举措就是加强招生管理,要求“构建规范有序和监督有力的招生机制,坚决杜绝违规跨区域掐尖招生,防止县中生源过度流失,对违规招生行为加大查处力度,维护良好教育生态”,这是教育主管部门首次提出类似的要求。
师资队伍的稳定也十分重要,为此专门提出,严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师,如恶意从县中学校抢挖人才的,将停止学校各类评优评先资格。
当然,要让县域高中“强筋壮骨”并非易事,毕竟,城市化是趋势,而更多的高层次人才流向大城市和中心城市也是社会发展的必然。
对此,你认为今后县域高中能重振当日雄风吗?
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