文丨吴扬

12月20日，国务院新闻办发布了《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书，系统地阐明了香港特别行政区民主发展的几个关键问题，引发了香港和国际社会的广泛关注。

“谁是我们的敌人？谁是我们的朋友？”毛泽东在《中国社会各阶级的分析》中的论述可谓脍炙人口。而就当前香港民主政治的发展来说，此次发布的白皮书回答了两个重要问题：谁是香港民主的阻碍者和破坏者，谁是香港民主的推动者和建设者。

民主是中国人民矢志不渝的追求。香港的民主不是无源之水，不是殖民者的恩赐，而是包括香港在内的全体中华儿女共同奋斗得来的。试问，英国殖民下的香港有何民主可言？英国政府1976年批准《公民权利和政治权利国际公约》时，通过保留方式明确提出，公约关于定期选举的规定不在香港适用；港英时期的公安条例和社团条例，对集会、游行、结社都加以严格的限制，对于爱国民主活动进行监视、威胁乃至血腥镇压。

在英殖时期，香港人是彻底的“二等公民”，从来没有真正的民主权利和自由，也长期被排挤在管治架构之外。如今英、美为代表的西方政客却自诩为“香港民主的保护者”，动辄对属于中国内政的香港事务指手画脚，实在是荒唐、可笑！

1997年，中国政府恢复对香港行使主权，实行“一国两制”方针，创建了香港特别行政区的民主制度。中央政府始终是香港民主的坚定推动者，从批准对行政长官和立法会产生办法作出修改，到为实现普选目标定下时间表，再到为实现行政长官普选绘制路线图，中央对于香港民主制度发展的努力有目共睹。而在香港回归的24年间，香港人政治参与渠道和空间大为拓展，享有了前所未有的民主权利。

然而在一段时期里，外部势力支持下的反中乱港势力，不仅恶意阻挠香港政治改革的进程，还不断挑战宪法与基本法的权威，试图策动“颜色革命”来颠覆香港的管治权。从2014年的非法“占中”，到2016年的“旺角暴乱”，再到2019年的“修例风波”和区议会选举乱象，反中乱港势力对于国家安全、香港法治、经济社会的破坏令人痛心，也严重挑战了“一国两制”的底线。

皮之不存，毛将焉附？香港的繁荣与稳定，离不开“一国两制”的基本框架，离不开中央政府的坚定支持。为了遏止乱港分子和外部势力对香港破坏和进攻，让香港局势和民主发展重回正轨，中央政府采取了一系列重大举措，打赢了一场香港民主的“保卫战”——

通过制定实施香港国安法，切实防范、制止、惩治发生在香港特别行政区严重危害国家安全的行为和活动，为香港民主发展重回正轨创造了基本条件。

通过明确香港特别行政区公职人员参选、任职和就职宣誓等规矩，为阻止反中乱港势力通过选举进入香港特别行政区政权架构加固了法律屏障。

通过完善香港特别行政区选举制度，确保“爱国者治港”原则的落实，坚决将反中乱港势力排除在香港的管治体系之外，也使得香港的选举制度更具均衡性和代表性。

2021年12月19日，香港第七届立法会选举成功举行。这次选举，是对香港落实“爱国者治港”原则、完善选举制度的一次检验。来自不同阶层、不同行业、不同政治光谱的候选人，在公平公正的环境下公开竞争，拼理念、拼能力、拼专长，竞选活动更加理性务实，竞选议题回归经济民生。在选举当天香港市民踊跃投票，充分说明新选制下的香港选举具有广泛代表性、政治包容性、均衡参与性、公平竞争性，由此诞生的新一届立法会也更能代表香港民意、更能为港人谋取福祉。

沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。回望香港回归以来的民主实践，既有令人欢欣鼓舞的进步和成就，也有让人不堪回望的伤痛和疮痍。但即使是香港社会陷入动乱低谷、“东方之珠”因黑暴蒙尘之时，依然是祖国坚强的双手支撑起这座城市，指引其走向正确的归途。事实证明，只有中国共产党领导下的中央政府，才是香港民主发展最坚定的主导者、支持者和推动者。中国共产党和中国政府有信心、有智慧、有能力既把实行社会主义制度的内地管理好、建设好，也把实行资本主义制度的香港管理好、建设好，并把适合香港实际情况的民主建设好、发展好！

拨云见日终有时,守得云开见月明。当前的香港正经历拨乱反正、由治及兴的历史转折，新的气象昭示着新的未来。随着香港国安法和“爱国者治港”的全面落实，“一国两制”下的香港民主实践只会越行越稳，香港这颗璀璨明珠，也将以更开放、包容的气度展现在世人眼前。

【作者】 吴扬

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