沈梦怡
东方风来,珠江潮起,一片生机勃勃。
12月29日,中国共产党珠海市第九次代表大会顺利闭幕,鸣响新征程珠海发展新号角。
在中国共产党成立100周年之际,在现代化国际化经济特区、粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区和自由贸易片区建设纵深推进之时,本次党代会受到前所未有的关注——
珠海要实现什么样的发展、怎样实现发展?
珠海的定力和底气有多足,决心和信心有多大?
珠海将如何奋勇前进、勇担使命、加快发展、当好尖兵?
星河灿烂望北斗,勇立潮头逐浪高。奋发有为的珠海,以走在最前列的昂扬姿态踏上新的赶考之路。
珠海提出,坚持“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”的工作总抓手,以开拓创新的办法解决发展难题,不断增强珠海经济社会发展的动力和后劲,把经济特区“金字招牌”举得更高、擦得更亮。
大潮既起,势不可挡。一幅加快构建新发展格局的壮美画卷正在全面铺开,激荡着一个百舸争流、千帆竞发的活力珠海。
一
历史长河静水深流,只有经过时间的沉淀,才能展现壮阔的新航程。
作为我国最早建立的经济特区之一,过去五年间,珠海怀抱一以贯之的炽热初心,历经重大考验与种种风险挑战,交出了高质量发展的精彩答卷。
笃“实”夯基——2021年,珠海地区生产总值预计突破3700亿元,全省排名升至第6位,人均地区生产总值达到高收入经济体标准;国家高新技术企业总数超2100家,人才净流入率位居全省前列。
求“效”有为——推动有效市场与有为政府更好结合,珠海全面深化改革成果丰硕,机构改革圆满完成,区域管理体制、营商环境、数字政府、国资国企等领域改革深入推进。
以“协”善治——港珠澳大桥建成通车,珠澳合作开启新篇,珠港合作不断深化;坚持人与自然和谐共生,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,生态名片愈擦愈亮。
“共”富“共”赢——坚持以人民为中心的发展思想,社会保障、社会救助、社会福利、养老等各项事业全面发展……
从总量之“美”到结构之“美”,从生态之“美”到生活之“美”,“珠海号”巨轮乘风破浪、一路勇往直前。
但前进的道路并非总是坦途。赶考路上,闯过一个又一个难关的珠海,站在新的起点,面临新的难题。
审视当下,实体经济总体规模不大不强,东、西“双城”发展格局尚未成形,开放层次和水平还不够高,区域、城乡发展还不平衡,民生领域还有短板……一条条、一项项,仍然制约着珠海的长远发展。
越是面对风险挑战,越要用辩证、长远的眼光研判未来发展。
向外看,百年未有之大变局加速演进,世界进入动荡变革期,机遇和挑战并存。
向内察,新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区、粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区和自由贸易片区,“四区”叠加的崭新征程已经开启。珠海使命与责任重大,底气和潜力兼具。
举旗定向,谋篇布局,凝聚力量——在第九次党代会上,珠海未来五年的奋斗目标被一一明确。
经济发展提质提速。现代产业体系日益完善,地区生产总值超过6000亿元,努力成为粤港澳大湾区高质量发展新引擎和全省新的重要增长极。
创新实力显著增强。深入实施创新驱动发展战略,推进广珠澳科技创新走廊建设取得扎实成效,努力成为充满活力的大湾区新兴科技创新城市。
改革开放先行示范。高水平制度型开放深入推进,对澳对港合作取得新突破,在促进国内国际双循环中发挥重要支点作用,努力成为新发展格局重要节点城市。
城市功能全面提升。枢纽型网络化综合交通体系加快形成,特大城市框架全面拉开,努力成为珠江口西岸核心城市和粤港澳大湾区重要门户枢纽。
生态环境更加优质。山海相拥、陆岛相望、河湖相依、城田相映的城乡风貌充分彰显,努力成为生态文明新典范。
文化建设繁荣进步。人民文化生活日益丰富,努力成为享誉国内外的“青春之城、活力之都”。
人民生活幸福美好。共同富裕迈出坚实步伐,人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障,努力成为民生幸福样板城市。
栉风沐雨、勇毅前行,一盘风云激荡的大棋局正在南海之滨铺陈开来。
二
沧海横流显砥柱。站在新征途的门槛上极目远眺,时代画卷生动铺展。
“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要。”——这是掷地有声的承诺,更将是矢志不渝的行动。
“产业第一”,备受关注。“民生为要”,意味深长。
未来的珠海,靠什么引领和驱动经济社会发展,靠什么抢抓机遇、抵御风险?
在党代会报告中,珠海旗帜鲜明地提出,要大力发展实体经济,加快构建现代产业体系。坚持“产业第一”,坚决防止“脱实向虚”,全面打好产业发展攻坚战,不断提升产业核心竞争力。
其中,特别要优先发展先进制造业,重点培育聚焦智能家电、电子信息、新能源、大健康、精细化工、海工装备、港口物流等产业。
梳理珠海市委书记吕玉印首轮区域调研的足迹和讲话,可以发现:工厂车间是高频地点,实体经济是高频词。
向实而行,珠海经济的实力将更加强大,创造力更加澎湃,运行的内在逻辑更加坚实。
如果说产业的变革,积蓄着振奋人心的力量。那么,一个个民生关键词,则透露出温暖人心的底色。
发展为了人民,是马克思主义政治经济学的根本立场。此次党代会报告中,事关“民生发展”的金句频出——
“必须坚持以人民为中心的发展思想,始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”
“把促进共同富裕落实到增加居民收入上,用心用情用力办好每一件民生实事,让美好生活更加可及。”
“自觉站稳人民立场,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,真正把工作做到人民群众的心坎上。”
民之所盼,政之所向——加大优质公共服务供给、强化社会保障托底功能、建设全龄友好型城市;厚植绿色生态优势,建设人与自然和谐共生的美丽珠海;加快建设区域文化艺术中心;打造更高水平的平安珠海、法治珠海……一桩桩、一件件,勾勒出一幅高品质生活的美好画卷。
追求美好生活,是永恒的主题,更是永远的进行时。始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众“急难愁盼”问题,珠海就一定能够凝聚起干事创业的强大力量。
三
一个时代有一个时代的使命和追求,一座城市有一座城市的梦想与担当。
立足“两个大局”,心怀“国之大者”,不断被历史眷顾,又不断创造新历史的珠海,再一次出发了。
怀抱大视野,珠海力争在丰富“一国两制”实践中勇当与港澳融合发展的桥头堡。
——全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设,引领珠澳合作,携手建设粤港澳大湾区澳珠极点。
——推动用好管好港珠澳大桥、带动深化珠澳港合作,共建宜居宜业宜游的优质生活圈。
——加快鹤洲一体化区域规划建设、拓展珠澳港合作新空间。
着眼大未来,珠海把创新驱动作为城市发展的主导战略,统筹打造引领发展的新动力源。
——吸引集聚创新资源,深化与“大院大所”合作,“揭榜挂帅”开展关键核心技术攻关;打好科技创新“跨境牌”,深化与港澳科技创新合作,推动“两廊两点”深度对接。
——提升优化创新载体,高质量推进高新区建设,以后环片区为启动区打造未来科技城。
——建设湾区人才高地,争创人才友好型体制机制改革创新示范区。
谋划大作为,珠海全面深化改革开放,以更深层次改革、更高水平开放服务构建新发展格局。
——加强改革系统集成,策划更多战略战役性改革和创造型引领型改革,打造在全国全省立得住、叫得响的改革品牌。
——深度参与“一带一路”建设,主动对标高标准国际经贸规则,稳步推进制度型开放。
——坚持企业需求导向,加快提升政府行政效能,打造市场化、法治化、国际化营商环境。
下好大棋局,珠海战略谋划区域协调发展新思路,勇当世界级城市群的重要极点,辐射带动珠江西岸加快发展、促进东西两岸融合互动的区域中心。
——做强城市功能,持续优化空间布局、交通格局、基础设施配套,全面提升核心城市功能,支撑城市能级量级提升。
——优化城市空间布局,完善东、西“双城”架构,东部城区强化政治经济科教文化功能,西部城区强化产业交通服务配套功能;推进珠海—江门大型产业集聚区和大湾区(珠西)高端产业发展集聚区等重大产业平台建设,加大交通、环保等领域合作力度,引领带动珠江口西岸都市圈发展。
——建设全国性综合交通枢纽。充分发挥空港、海港、港珠澳大桥的综合优势,打造海陆空一体的现代化交通体系。
——全面提升城市功能品质,统筹生产、生活、生态布局。
“积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”时与势,在坚韧的珠海,在自信的珠海,在奋进的珠海。
勇毅前行天地宽。如鲲鹏展翅,乘风翱翔。站在新起点,珠海高质量发展道路必将越走越宽广;迈向新征程,珠海定能以更加昂扬的姿态,谱写新时代经济特区发展新篇章。
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