2021年12月5日，国家林业和草原局拟定了《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录（征求意见稿）》（简称《三有名录》），向社会公开征求意见。
中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会、绿会）研究室对此高度重视，积极研究《三有名录》，经广泛征求相关专家和志愿者意见，在甄别汇总后，特向国家林业和草原局提出以下建议：
1、将野猪保留在《三有名录》之列。
建议理由：野猪在我国东北、华北、云南及中部地区的湖南湖北等山区，近些年确实种群数量增长较大，但截止目前，仅有个别省份就这一陆生野生物种做过相对严谨的专项物种种群调查，对其野生资源状况有一定了解，大部分涉及野猪数量快速增长的省份，并没有开展类似调查。即使在已经开展了野生种群调查的省份，对野猪与当地生态环境间可容纳的合理数量与分布密度，都尚未得出被社会和生态研究学界广泛认可的科学成果。
因此，在不清楚其环境容量、主要的环境因子之间的变量关系、未能做出科学的野生种群评估、以及设计出相应的科学管理体系之前，仅出于生态补偿压力，将野猪删除《三有名录》不合适。这一种群作为当前林区的食物链顶端消费者，对维护区域内生态平衡和生态健康，仍有着重要意义。而从《三有名录》中剔除，很容易造成过度消费、再次让野猪种群面临濒危。
2、两栖类野生动物中，野生蛙类删除比例过大，应谨慎删除黑龙江林蛙等大批野生蛙类和蟾蜍类。
建议理由：拟新发布的国家《三有名录》，共删除610余种野生动物（含被重复纳入国家重点保护野生动物名录者和转按水生野生动物管理者），而两栖类删除的野生蛙类和蟾蜍类野生动物达到133种，占到删除总数的22%，这些被删除原《三有名录》的野生蛙类和蟾蜍类，其人工繁殖技术的成熟度、野生资源种群状况，目前均未经过详细论证，其增删的判断依据不足，因此建议慎重删除。
尤其如黑龙江林蛙，从2019年以来的志愿者独立调查显示，其所谓的养殖技术，多是人工捕获野生林蛙幼体、然后在人工设施里育肥，不能算是真正的养殖技术成熟，不符合严格意义上子二代、三代已经完全独立人工繁育的要求，将其删除《三有名录》不合适。
3、将中华蜜蜂保留在《三有名录》之列。
建议理由：目前，中华蜜蜂的野生种群数量仍较少，绝大多数野外蜂种为引入的意大利蜂，中华蜜蜂作为本土重要的授粉昆虫，其生态价值和对农业的影响意义重大，目前在未能提供充分科学依据的前提下，建议在《三有名录》中保留中华蜜蜂。
4、增加蛛形纲的蝎子，将蚯蚓、萤火虫的全部种纳入《三有名录》。
建议理由：新《三有名录》中，无蛛形纲动物，但近三年来，在宁夏、陕西等西北数省，均在秋冬季存在大量猎捕蝎子、运往南方作食用或药用的现象，其对现种群危害甚大，不加节制，将使其致危；作为陆栖无脊椎动物的蚯蚓，我国有200多种，过去两年由于电蚯蚓机在电商平台大量销售，我国北方不少地区都出现蚯蚓被电死或出售状况，对土壤的生态健康危害较大，故宜纳入“三有”保护；萤火虫作为重要的敏感性环境指示物种、以及在中国传统文化中深受喜爱，新《三有名录》仅纳入数种，建议加大该物种的保护，可标注（所有种）。
5、按照调整说明规则，部分应删除物种未被删除。
如黄胸绿鹊，已被列入国家二级重点保护野生动物，但新《三有名录》中仍有该物种，重复。
6、部分增删物种的中文名或学名需要修订。
如“普通雨燕”，应修改为“普通楼燕”；部分物种未备注原名；部分物种的亚种，已成为独立种，其学名在新《三有名录》中被混淆等等。该方面具体建议详见表1。
表1 建议6所涉及的详细修订建议
序号
学名
调整情况
备注
修改建议
兽纲 MAMMALIA
20
艾鼬
Mustela eversmanni
未变
原名 Mustela eversmanii
删除备注，与原三有名录对比，艾鼬的学名未变
36
赤麂
Muntiacus muntjak
未变
原名 Muntiacus vaginalis
删除备注，与原三有名录对比，赤麂的学名未变
37
狍
Capreolus capreolus
未变
原名 Capreolus pygargus
删除备注，与原三有名录对比，狍的学名未变
45
明纹花松鼠
Tamiops macclellandi
未变
原名 Tamiops macclellandii
删除备注，与原三有名录对比，明纹花松鼠的学名未变
88
云南兔
Lepus comus
新增
添加备注，原名 “西南兔”，从学名来说，调整情况为 “未变”，而非新增
鸟纲 AVES
57
斑林鸽
Columba hodgsonii
未变
中文名应为 “点斑林鸽”，或添加备注 原名“点斑林鸽”
69
毛腿夜鹰
Lyncornis macrotis
未变
中文名应为 “毛腿耳夜鹰”，或添加备注 原名“毛腿耳夜鹰”
83
普通雨燕
Apus apus
未变
中文名应为 “普通楼燕”，或添加备注 原名“普通楼燕”
96
大鹰鹃
Hierococcyx sparverioides
未变
中文名应为 “鹰鹃”，或添加备注 原名 “鹰鹃”
105
红脚斑秧鸡
Rallina fasciata
未变
中文名应为 “红腿斑秧鸡”，或添加备注 原名 “红腿斑秧鸡”
108
西秧鸡
Rallus aquaticus
未变
原名普通秧鸡
修改中文名为 “西方秧鸡”，原作为普通秧鸡（Rallus indicus）新疆亚种。
118
白骨顶
Fulica atra
未变
中文名应为 “骨顶鸡”，或添加备注 原名 “骨顶鸡”
128
金鸻
Pluvialis fulva
未变
中文名应为 “金斑鸻”，或添加备注 原名 “金斑鸻”
129
灰鸻
Pluvialis squatarola
未变
中文名应为 “灰斑鸻”，或添加备注 原名 “灰斑鸻”
143
拉氏沙锥
Gallinago hardwickii
未变
中文名应为 “澳南沙锥”，或添加备注 原名 “澳南沙锥”
147
长嘴半蹼鹬
Limnodromus scolopaceus
未变
中文名应为 “长嘴鹬”，或添加备注 原名 “长嘴鹬”
163
三趾滨鹬
Calidris alba
未变
中文名应为 “三趾鹬”，或添加备注 原名 “三趾鹬”
164
西滨鹬
Calidris mauri
未变
中文名应为 “西方滨鹬”，或添加备注 原名 “西方滨鹬”
194
普通海鸥
Larus canus
未变
中文名应为 “海鸥”，或添加备注 原名 “海鸥”
202
红嘴巨燕鸥
Hydroprogne caspia
未变
中文名应为 “红嘴巨鸥”，或添加备注 原名 “红嘴巨鸥”
236
绿背鸬鹚
Phalacrocorax capillatus
未变
中文名应为 “暗绿背鸬鹚”，或添加备注 原名 “暗绿背鸬鹚”
238
黄斑苇鳽
Ixobrychus sinensis
未变
中文名应为 “黄苇鳽”，或添加备注 原名 “黄苇鳽”
241
黑苇鳽
Ixobrychus flavicollis
未变
中文名应为 “黑鳽”，或添加备注 原名 “黑鳽”
268
绿拟啄木鸟
Psilopogon lineatus
未变
中文名应为 “斑头绿拟啄木鸟”，或添加备注 原名 “斑头绿拟啄木鸟”
291
花腹绿啄木鸟
Picus vittatus
未变
添加备注，原名 “花腹啄木鸟”
293
鳞腹绿啄木鸟
Picus squamatus
未变
添加备注，原名 “鳞腹啄木鸟”
294
灰头绿啄木鸟
Picus canus
未变
添加备注，原名 “灰头啄木鸟”
295
金背啄木鸟
Dinopium javanense
未变
修改中文名为 “金背三趾啄木鸟”，而金背啄木鸟 学名为 Dendropicos abyssinicus
338
寿带
Terpsiphone incei
新增
修改，调整情况为“未变”，并添加备注，原学名 “Terpsiphone paradisi”，现Terpsiphone paradisi 指 印缅寿带
359
黄胸绿鹊
Cissa hypoleuca
未变
原名短尾绿鹊Clssa thalassina
删除，按照本次调整说明，黄胸绿鹊已被列入国家二级重点野生保护动物，未避免重复应该删除
389
欧亚大山雀
Parus major
未变
原名西域山雀Parus bokharensis
修改中文名为“大山雀”，西域山雀（Parus bokharensis）现作为大山雀的亚种，而非独立鸟种。
390
大山雀
Parus cinereus
未变
修改中文名为“苍背山雀”，是从大山雀的亚种分化出来的。从学名来说，调整情况为 “新增”
461
洋燕
Hirundo tahitica
未变
中文名应为 “洋斑燕”，或添加备注 原名 “洋斑燕”
464
毛脚燕
Delichon urbicum
未变
中文名应为 “白腹毛脚燕”，或添加备注 原名 “白腹毛脚燕”
492
中亚叽喳柳莺
Phylloscopus sindianus
未变
中文名应为 “东方叽喳柳莺”，或添加备注 原名 “东方叽喳柳莺”
505
云南柳莺
Phylloscopus yunnanensis
未变
修改，调整情况为 “新增”
508
四川柳莺
Phylloscopus forresti
新增
修改，调整情况为 “未变”
515
淡脚柳莺
Phylloscopus tenellipes
未变
添加备注，原名 “灰脚柳莺”
520
西南冠纹柳莺
Phylloscopus reguloides
新增
添加备注，原名 “冠纹柳莺”，从学名来说，调整情况为“未变”。西南冠纹柳莺从冠纹柳莺西南亚种提升为独立鸟种，与冠纹柳莺（克氏柳莺）在形态和鸣声上有很小差别
521
冠纹柳莺
Phylloscopus claudiae
未变
从学名来说，调整情况为“新增”
603
暗绿绣眼鸟
Zosterops japonicus
未变
修改学名为“Zosterops simplex”，“Zosterops japonicus”为日本绣眼鸟的学名，而暗绿绣眼鸟先前是日本绣眼鸟的亚种
800
蓝额地鸲
Cinclidium frontale
未变
中文名应为 “蓝额长脚地鸲”，或添加备注 原名 “蓝额长脚地鸲”
875
紫颊太阳鸟
Chalcoparia singalensis
未变
原名黄颊直嘴太阳鸟 Anthreptes singalensis
修改中文名为“紫颊直嘴太阳鸟”
905
麻雀
Passer montanus
未变
添加备注，原名 “树麻雀”
924
田鹨
Anthus richardi
未变
修改中文名为“理氏鹨”，从学名来说，调整情况为“新增”
925
东方田鹨
Anthus rufulus
新增
修改中文名为“田鹨”，从学名来说，调整情况为“未变”
949
红腹灰雀
Pyrrhula pyrrhula
未变
原名灰腹灰雀Pyrrhula griseiventris
删除备注，红腹灰雀与灰腹灰雀不同，且原名录中为2个物种
1000
淡灰眉岩鹀
Emberiza cia
新增
修改中文名为“灰眉岩鹀”，从学名来说，调整情况为“未变”
1001
灰眉岩鹀
Emberiza godlewskii
未变
修改中文名为“戈氏岩鹀”，从学名来说，调整情况为“新增”
爬行纲 REPTILIA
8
墨脱弯脚虎
Cyrtopodion medogense
未变
原名墨脱裸趾虎 Cyrtodactylus medogense
修改学名为“Crytopodin medogensis”
184
瓦屋山腹链蛇
Hebius metusium
未变
原名 Amphiesma metusium
修改备注，原名为“Amphiesma metusia”
186
腹斑腹链蛇
Hebius modestum
未变
原名 Amphiesma modestum
修改备注，原名为“Amphiesma modesta”
228
方花蛇
Archelaphe bella
未变
原名 Oligodon bellus
添加备注，原名为 “方花小头蛇 ”
两栖纲 AMPHIBIA
22
蟼掌突蟾
Leptobrachella pelodytoides
未变
原名掌突蟾 Leptolalax pelodytoides
修改学名为“Paramegophrys pelodytoides”
29
腹斑掌突蟾
Leptobrachella ventripunctatus
未变
原名 Leptolalax ventripunctatus
修改学名为“Paramegophrys ventripunctatus”
148
塔里木蟾蜍
Bufotes pewzowi
未变
原名新疆蟾蜍Bufo nouettei
修改学名为“Pseudepidalea pewzowi”
215
红吸盘棱皮树蛙
Theloderma rhododiscus
未变
原名红洗盘小树蛙 Philautus rhododiscus
修改备注，原名为“红吸盘小树蛙”
220
经甫树蛙
Zhangixalus chenfui
未变
原名经甫泛树蛙 Polypedates chenfui
修改学名为“Rhacophorus chenfui”
221
大树蛙
Zhangixalus dennysi
未变
原名大泛树蛙Polypedates dennysi
修改学名为“Rhacophorus dennysi”
224
宝兴树蛙
Zhangixalus dugritei
未变
原名杜氏泛树蛙 Polypedates dugritei
修改学名为“Rhacophorus dugritei”
225
棕褶树蛙
Zhangixalus feae
未变
原名棕褶泛树蛙 Polypedates feae
修改学名为“Rhacophorus feae”
231
黑点树蛙
Zhangixalus nigropunctatus
未变
原名黑点泛树蛙 Polypedates nigropunctatus
修改学名为“Rhacophorus nigropunctatus”
232
峨眉树蛙
Zhangixalus omeimontis
未变
原名峨眉泛树蛙 Polypedates omeimontis
修改学名为“Rhacophorus omeimontis”
昆虫纲 INSECTA
3
史氏皮虫责
Perlomyia smithae
未变
原名扁襀科史氏长卷虫责 Perlomyer smithae
修改备注，原名为“史氏长卷责”
12月24日，在规定截止日期前，绿会研究室通过邮件形式已将该份《三有名录》的修改建议正式提交给国家林业和草原局知悉。
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