位于中国东北的一座城市成为经济增速放缓的牺牲品，当地媒体和分析师报道称，该城市最近开始了财政重整。

据《证券时报》上月底的一份报道称，鹤岗市政府最近表示，因正在实施财政重整计划，财力情况发生重大变化，决定取消公开招聘公务员的计划。目前，该声明已被删除，周四在当地政府网站上无法查到。

华创证券股份有限公司本周称，这一事件标志着中国首次将市级政府置于重整之下。包括周冠南在内的分析师在周三晚间的一份报告中写道，这一不同寻常的举措表明当局没有其他选择来解决政府的财政问题。

此举暴露了地方政府面临的一些挑战：地方政府将在基础设施上投入更多资金以支持经济，但也必须应对经济增速放缓、减税影响收入、现有债务水平较高以及某些地区人口发生减少等问题。

华创证券的分析师写道：“财政重整是地方政府最不愿意做的事情，这表明财政收入和财政支出之间存在严重的错位。” 只要能够通过罚款、增加土地出让金收入，或者在极端情况下夸大财政收入数字等方式，维持一定规模的一般性和政府性基金收入，他们就不会选择这样做。

鹤岗位于经济较弱的黑龙江省，严重依赖上级政府转移资金来支付财政开支。该市预算部门的一份报告显示，2020 年，转移支付总规模为105 亿元人民币，约占当年财政总支出的三分之二。

当年全市一般性财政收入下降7.8%至23亿元，而以土地出让金为主的政府性基金收入仅为2.11亿元。

根据中国2016 年发布的规定，在财政重整期间，地方政府必须削减基础设施项目支出，不得在公共招待活动上花钱，停止招聘新员工，出售资产并收紧税收。

华创证券的分析师写道，在鹤岗之前，四川省资阳市的两个县级地区也在2018年经历了这样的重整。他们补充说，这三个政府都遇到了麻烦，因为当地经济的增长落后于债务积累的速度，土地市场的波动削弱了政府基金收入。

鹤岗盛产煤炭、铜等矿产，但经过几十年的开采，2011年被列为“资源枯竭城市”。根据最新的全国人口普查，截至2020年的10年间，该市人口减少了近16%，至不足90万人。

2019年，该市曾一度成为新闻头条，当时媒体报道称，那里的一居室住宅的价格低至15万元，这一数目仅可在北京市中心购买一平方米的房屋。

现在关注边际实验室，与全球最新的财经信息保持同步。