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7月9日被正式任命为市长，41天后又被纪委官员从会场直接带走“双规”，河南省漯河市市长吕清海被坊间评论为“最短命的市长”。

“双规”：施政演说讲了一半被带走

2011年8月19日，河南省漯河市。

嵩山路科教文化中心（又称会展中心）内，漯河市人民政府五届第六次全体会议正在举行。会议室内座无虚席，当地数百名副科级以上政府官员正襟危坐，聆听主席台上新市长吕清海的施政演说。

许多官员只知道，这位新市长来漯河前曾是河南省工信厅副厅长兼党委书记，此前还担任过河南神马集团董事长。

吕清海是当年5月27日调任漯河的，随后被任命为漯河市委副书记，并提名市长候选人。

吕清海到漯河的一个背景是：当年入夏以来，河南官场发生连锁“地震”，开封市委书记周以忠、组织部长李森林双双落马。为救开封之急，河南省委调时任漯河市市长赴开封任职市委书记。

作为“补缺”，又急调时任河南省工信厅副厅长兼党委书记的吕清海赴漯河。

在当天宣布吕清海的任命时，河南省委组织部一副部长赞扬吕“政治坚定，阅历丰富，工作思路清晰，为人谦和坦诚，要求自己严格，担任漯河市市长是合适的”。省委组织部的赞扬和肯定为吕赢得了一片“掌声”。随后，吕清海开始以漯河代市长的身份马不停蹄地开展调研，以勤政亲民形象示人。

7月9日下午，在漯河市人大常委会的全体会议上，吕清海303票全票通过，正式当选漯河市长，拿掉了头上的“代”字。

8月19日，漯河市政府五届第六次全体会议举行，新任市长吕清海发表施政报告。8月19日的会议分上半场和下半场，上半场主要是吕清海代表市政府总结上半年经验。由于吕刚到漯河，上半年工作总结只是程序，大多数官员更在意下半场的“工作部署”。

下午4时，会议进行不到一半时，有人看见河南省纪委官员来到会场，很快，还有人认出同行者中还有中纪委的官员。第一个得知吕要被“双规”的是漯河市委书记。书记听到消息后的第一反应是惊愕，继而希望顾及影响，待吕做完发言后再将其带走。纪委官员默许。

半小时后，主持人宣布休会10分钟。期间，西装革履、正在低头酝酿下半场“工作部署”的吕清海被叫到了贵宾休息室。纪委官员当场给他宣布了有关决定。当天的会议就此打住了，吕清海再也没有回到会场。

次日上午10时许，不知内情的漯河市政府官方网站全文刊登了吕清海前一天的讲话稿全文。但两小时后，讲话稿即被删除。同时被删掉的还有吕在漯河所有的活动信息，领导信息栏内只剩下了常务副市长和几位副市长的个人简介。

曾任河南省周口市副市长，中国神马集团有限责任公司党委书记、董事长兼党委书记，河南省工业和信息化厅副厅长，漯河市委副书记、市长等职的吕清海是一个“学者型官员”，他是高级工程师和高级经济师、河南省优秀专家和享受国务院特殊津贴专家。因其受贿1200万，2013年5月21日被河南省周口市中级人民法院判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产150万元。

吕清海，1959年11月生，河南辉县人，毕业于郑州大学，1982年7月参加工作，1982年7月任河南省平顶山市锦纶帘子布厂技术干部、车间副主任、主任，分厂厂长，厂长助理，中国神马集团有限责任公司董事、总经理助理。

1994年5月起，他任平顶山市卫东区委副书记、区长、区委书记，周口市副市长、党组成员，中国神马集团有限责任公司党委书记，董事长兼党委书记，2009年3月起任河南省工业和信息化厅党组书记、副厅长，漯河市委副书记、市长。

2011年8月25日，吕清海因涉嫌违纪被河南省纪委采取“双规”措施。他从7月9日“全票当选市长到落马，干了49天，被称为“最短命市长”。

据通报，吕清海在承揽工程、拨付工程款、职务升迁、人事调整等事项受贿1200万元，受到开除党籍、行政开除处分，被移送司法机关依法处理。

此案侦查终结后，经指定管辖，由周口市人民检察院向周口市中院提起公诉。

法院审理认定：被告人吕清海利用担任周口市副市长、中国神马集团董事长、河南省工业和信息化厅党组书记职务之便，为他人谋取利益，索取和收受他人财物折合人民币903.1万元，200万港币，1.9万美元，金条、汽车等物品价值82万余元。

法院还查明：被告人吕清海在“两规”后主动交代了大部分未被办案机关掌握的同种犯罪事实，向廉政账户交款107万元人民币，向河南省人民检察院退赃1000万元人民币，向周口市人民检察院退赃54万元人民币，被追缴轿车两辆。

2013年5月21，周口市中院对此案作出一审判决：以受贿罪判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产150万元。

判决生效后，吕清海被押至河南省平原监狱服刑。刑罚执行机关平原监狱认为，罪犯吕清海自入狱以来，确有悔改表现。2017年1月19日作出决定，建议将其刑罚减为有期徒刑22年，剥夺政治权利7年。

2017年3月27日，河南省监狱管理局审核后报河南省高院审理。

2017年6月5日，河南省高院作出裁定：将罪犯吕清海无期徒刑，剥夺政治权利终身的刑罚减为有期徒刑22年，剥夺政治权利9年。