日前，国家统计局发布的《中国统计年鉴2021》中，2020年全国出生率为8.52‰即0.852%，首次跌破1％，创下了历史新低。同时，全国人口自然增长率（出生率－死亡率）为1.45‰，同样创下43年以来的历史新低。

（图源国家统计局数据截图）

其中，重庆出生率为0.841%，略低于全国平均水平，这也是重庆出生率首次跌至1%以下，达到近年来的最低值。根据2019年重庆市卫健委网站发布的数据，2014年到2018年，重庆户籍人口出生人数呈现先增后减的变化趋势，2016年达到近年来的出生峰值38.31万人，此后连年下跌。2016年出生人口大幅增加的原因很明显，当年国家二孩政策全面放开，在出生的人口中，二孩数量达到16.18万，比重占42.23%。而此后出生人口数量又开始了下跌，仅2019年1-5月，重庆市户籍人口出生数仅为68351人，同比减少30180人。

（数据来源于卫健委，图源网络）

最新的数据显示，2020年重庆市户籍人口出生人数再创新低，近年来首次来到30万以下，仅为28.7万人。不只是重庆，近期14个公布出生率的省市中，都存在出生率下降的情况。以全国0.852%的平均水平来看，有6个省市的出生率高于这个水平，8个省市都在平均水平以下，仅有贵州（1.37%）、广西（1.136%）、甘肃（1.055%）和海南（1.036%）4个省的出生率还维持在1%以上。

（数据来源于各地统计，图源网络）

从已公开的数据来看，北京、天津和重庆三个直辖市的出生率都低于平均水平，其中天津2020年的出生率仅有0.599%，是14个省市中出生率最低的城市。人口大省河南2020年的出生人口数量仅有92万人，0.924%的出生率也仅比全国水平高了一点。这个数字也创下了多年以来的最低记录，与2016年的143万人相比，下降了36%。另外，尽管上海还未公开数据，但上海2018、2019年的出生率都在0.7%左右，因此上海2020年的出生率数据应该也在平均水平之下。

那么像重庆、北京等这样的直辖市，出生率为何越来越低呢？原因也是多方面的。

据专业人士分析，人均受教育时间较长是直辖市出生率较低的原因之一。以北京、上海为例，由于居民受教育时间长，现代化水平较高，因此在人的自主性上较为突出。加上城镇化和工业化水平较高，对出生率也有一定影响。根据第七次人口普查数据显示，重庆的城镇化率已达69.46%，位居全国第八，是中西部城镇化率最高的城市，其余三个直辖市的城镇化率也均在80%以上。此外，重庆作为中西部重要的工业基地，工业化发展迅速，人们更在意当下工作与生活的稳定。经济社会发展水平较高的城市，出生率也相应较低。上海、北京等城市，经济处于全国领先水平，重庆近年的经济也处于起飞的状态，不少人更愿意体验当下、享受生活，从而影响人们的生育意愿。

此外，高房价、教育成本也是影响出生率的重要因素。北京、上海的房价在全国处于第一梯队，重庆的房价与前几年相比，也高了不少。一般来说，生育意味着需要更大的生活空间，对买房的要求更高。单价高，总价更高，阻碍了部分已婚适龄生育人群的生育意愿。而且随着社会的发展，人们越来越重视孩子的质量，为了不让孩子输在“起跑线”上，教育支出成为家庭的巨大负担，校内费用包括购买学区房、支付择校费等，校外费用则体现在父母为孩子报名各式各样的补习班、兴趣班等。

不过随着双减政策的落地，学科类线下、线上培训费标准的出台等，教育竞争不再像以前那样激烈，教育成本也会随之降低，或对未来的出生率有一定刺激作用。但比起资金方面的压力，如何管理与引导孩子才是最大的难题，因为教育的本质，是帮助孩子养成好的品性与根底，消除坏习惯。

世界银行数据显示我国妇女劳动参与率在全世界名列前茅，因此如何管理孩子、照料孩子的问题就更为突出，生育的机会成本也更高。而在日常生活中，家长们的困扰与抱怨更多地也都是指向孩子的管理问题：对孩子们的管理尺度始终难以把握，管多了怕孩子失去主见，管少了又怕他们的自控能力不够。

2021年1至4月，教育部相继出台文件，对加强作业、睡眠、手机、读物、体质管理（简称“五项管理”）作出部署。“五项管理”是“双减”工作的一项具体抓手，是促进学生身心健康、解决群众急难愁盼问题的重要举措。

关心作业和睡眠、管理手机、体质和读物，这“五项管理”看似是小事，但都是关系学生健康成长，全面发展的大事。目前，孩子手机管理已经成为很多学校和家庭非常重视的问题。毕竟身处逐利时代，难免会出现大量以吸引眼球、制造矛盾热点为主的低质量视频，成年人尚不能在良莠不齐的网络中“全身而退”，未成年更会被这些打着“追求幸福、自由、真爱”幌子的事件吸引，甚至选择去模仿。而且孩子长期处于“低级快乐”中，他们会对枯燥的学习、阅读很难再提起兴趣，因沉迷于短暂的快乐而失去深度思考的能力，从而影响学习成绩，成为学校管理学生的巨大难题；加上孩子的大脑正在发育期，也可能导致情绪失控、暴躁易怒的状况增多，造成情绪暴躁，亲子不睦的情况，成为家长管理孩子的巨大难题。

针对这一问题，教育部办公厅发布了《关于加强中小学生手机管理工作的通知》，其中就指出了随着手机的日益普及，学生使用手机对学校管理和学生发展带来诸多不利影响，并作出“限入校园，禁入课堂”限入校园，进入课堂的规定。

但这也给学校管理带来了不小的“麻烦”，如何在严格规定的同时，保证学生对手机的正常需求？首先手机在日常生活中起到了积极的联系作用，解决了学生学习和生活上的燃眉之急，方便了学生、学校和家长；其次家长可以定位孩子地址，防走丢，防各类安全问题发生等。但实际上，手机危害学习，影响学生身心健康的弊端已经大于其益处了。那么是否可以寻找手机替代品呢？

由于这一讨论，市面上出现了大大小小、品牌繁多、功能不一的电话手表，以此来替代手机。但经过实际运用之后，发现不能解决的根本问题：首先小孩子出于对新鲜事物的好奇容易被电话手表吸引影响学习，而且对于带有社交功能的电话手表还会提升孩子早恋的几率；其次部分的电话手表存在一定的安全隐患，例如黑客，可以通过电话手表可以窃取到小孩的个人信息进行诈骗。；再者电话手表存在着一定的辐射，对小孩的健康造成危害。

因此《加强中小学生手机管理工作的通知》中，明确提出了“探索使用具有通话功能的电子学生证，………”

“天保电子学生证”就是深刻贯彻了“五项管理”规定，由重庆创敏科技集团与中国移动联手打造，集校园管理与家校互动需求为一体的手机替代产品。在通话、定位、防疫多个方面发力，可以替代学生手机：设置亲人电话一键拨打，杜绝陌生人骚扰，在遇到危险时一键求救；可以守护行踪安全：随时查看孩子的精确定位，设定孩子的安全范围，查阅孩子的行动轨迹；可以辅助校园防疫：智能测温生成“学康玛”，识别密切接触生成疫情报表协助防疫，让孩子们在成长的路上得到有效的保护！