住建部定义高质量社区，“完整居住社区”改善居民居住体验|物业管理

近日，小驿从住房和城乡建设部获悉，住建部在总结厦门、沈阳等地创新实践基础上，制定了《完整居住社区建设指南》(以下简称《指南》)。

《指南》以建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区为目标，以完善居住社区配套设施为着力点，大力开展居住社区建设补短板行动，提升居住社区建设质量、服务水平和管理能力，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。接下来，小驿将带您详细了解完整居住社区的具体内容。

一、什么是完整居住社区

完整居住社区是指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。

1、建设完整居住社区，就是从保障社区老年人、儿童的基本生活出发，配套养老、托幼等基本生活服务设施，促进公共服务的均等化，提升人民群众的幸福感和获得感。

2、建设完整居住社区，通过开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，发动居民决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，修复社会关系和邻里关系，营造具有共同精神的社区文化，增强居民对社区的认同感、归属感打通城市管理和城市治理的“最后一公里”，构建纵向到底、横向到边、共建共治共享的城市治理体系。

3、建设完整居住社区，就是通过构建规模适宜、功能完善的基本细胞，优化调整城市结构、完善城市功能、激发城市活力，从根本上解决“城市病”问题，推动城市转型发展。

二、完整居住社区规模大小

各地应根据儿童、老年人等社区居民的步行能力、基本服务设施的服务能力以及社区综合管理能力等，合理确定完整居住社区规模。以居民步行5~10分钟到达幼儿园、老年服务站等社区基本公共服务设施为原则，以城市道路网、自然地形地貌和现状居住小区等为基础，与社区居民委员会管理和服务范围相对接，因地制宜合理确定居住社区规模，原则上单个居住社区以0.5万~1.2万人口规模为宜。

串联若干个居住社区，打造“十五分钟生活圈”。为建立社区步行和骑行网络，推进社区绿道建设，构建十五分钟生活圈，统筹中小学、养老院、社区医院、运动场馆和公园等设施配套，十五分钟生活圈一般由城市干路或用地边界线所围合，居住人口规模为5万~10万人，服务半径为800~1000米，与街区、街道的管理和服务范围相衔接。

三、完整居住社区有哪些要求

《指南》明确了在完整居住社区的规模方面，要求各地应根据儿童、老年人等社区居民的步行能力、基本服务设施的服务能力以及社区综合管理能力等，合理确定完整居住社区规模。

完整居住社区建设目标为基本公共服务设施完善、便民商业服务设施健全、市政配套基础设施完备、公共活动空间充足、物业管理全覆盖，以及社区管理机制健全。

1、基本公共服务设施完善：包括一个社区综合服务站、一个幼儿园、一个托儿所一个老年服务站和一个社区卫生服务站。

2、便民商业服务设施健全：包括一个综合超市、多个邮件和快件寄递服务设施以及其他便民商业网点。

3、市政配套基础设施完备：包括水、电路、气热信等设施、停车及充电设施、慢行系统、无障碍设施和环境卫生设施。

4、公共活动空间充足：包括公共活动场地和公共绿地。

5、物业管理全覆盖：包括物业服务和物业管理服务平台。

6、社区管理机制健全：包括管理机制、综合管理服务和社区文化。

四、完整居住社区如何建设

《指南》已对完整居住社区建设已做出了明确的建筑指引，针对每一项要求，都做出了建设要求、建设原则和功能布局的具体规定，小驿节选“一个社区综合服务站”部分，具体内容如下：

1、建设要求。完整居住社区要建设1个社区综合服务站，建筑面积以800平方米为宜，设置社区服务大厅、警务室、社区居委会办公室、居民活动用房、阅览室、党群活动中心等。