建设“国际性综合交通枢纽”，青岛这么干……

去年2月，青岛入选20个“国际性综合交通枢纽城市”建设名单，实现了从“全国枢纽”到“国际枢纽”的功能跃升。

时隔一年，国家再次“点名”青岛。

1月18日，国务院发布《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，其中在综合交通枢纽建设重点工程专栏中提出：增强包括青岛在内的枢纽城市的国际门户作用。

国际性综合交通枢纽，已然成为青岛目前最热的“关键词”之一。

1月20日，青岛市交通运输局召开2022年全市交通运输工作会议，交通系统吹响“攻坚”号角，奋力建设国际性综合交通枢纽城市。

“我们动员交通系统立足新起点，把握新形势，抓住新机遇，发扬‘开路先锋’精神，全面开启建设国际性综合交通枢纽城市的新征程”，青岛市交通运输局党组书记、局长李虎成说。

建设国际性综合交通枢纽，是青岛的城市梦想。踔厉奋发、笃行不怠，锚定这个目标，青岛的脚步坚定而有力！

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青岛的枢纽定位全面提升

谁将是国家综合交通枢纽城市？去年初，《国家综合立体交通网规划纲要》给出了答案。

根据规划，未来中国将建设20个国际性综合交通枢纽城市，青岛就是其中之一。

与“十三五”交通规划相比，这一次有5个城市首度跻身“国际性综合交通枢纽城市”，其中就包括青岛。

同时，《国家综合立体交通网规划纲要》还赋予了青岛“发挥国际枢纽海港作用”等重任，青岛港被确定为11个“国际枢纽海港”之一，国家从战略层面确立了青岛国际性“双枢纽”城市功能定位。

此外，国家综合立体交通网主骨架“6主轴7走廊8通道”的“京津冀—长三角主轴”“京哈走廊”“京藏走廊”链接青岛，青岛交通发展迎来新机遇。

与世界相交，与时代相通。在过去的这一年，青岛抢抓国际性综合交通枢纽城市建设机遇，在交通领域打开了更大的空间，让城市对外开放的站位更加高远。

2021年8月，集航空、高铁、高速公路、地铁、公交等多种运输方式于一体的现代化综合交通枢纽—胶东国际机场成功实现“整体迁建、一夜转场”，青岛机场正式迈入4F时代，航班放行正常率96%、始发航班正常率96.4%，跃居全国两千万级机场第5位、华东地区时刻协调机场首位。此外，开辟国际全货机航线5条，航空货邮吞吐量增长迅猛，加快由“区域枢纽机场”向世界一流、全国领先的“东北亚国际枢纽机场”转型。

青岛城市跃进与港口能级的提升密不可分，也与建设“国际枢纽海港”直接挂钩。去年，青岛港建成全球首条智能空轨试验段，开创集装箱立体疏运新模式。新增外贸集装箱航线24条，总数达到210条，航线增速创历史新高，数量和密度稳居我国北方沿海港口首位。青岛港以集装箱货种和航线拓展为突破口，海陆双向发力，持续提升港口综合服务能力，朝着建设东北亚国际航运枢纽中心全速进发。

2021年，连接东西两岸、贯通南北城区、国内最长的跨海地铁—地铁1号线全线贯通运营，总长293公里的城市轨道交通网加速完善、高效运行，线网长度位居全国城市第10位、北方第2位。此外，开通青岛主城区与平度、莱西两市间的市域列车，两市正式融入青岛主城区40分钟交通圈。增开直达北京和济南的高速列车，青岛与省会联系更加高效快捷，与京津冀实现朝发午至、千里日还。

这一年，一条条空中和海上航线，一张张地上和地下路网，让青岛与世界的时空距离越来越“短”，在更广阔的世界里耕耘未来，朝着建设“国际性综合交通枢纽”的梦想奋力前行。

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找准短板补足差距

交通是经济的脉络和文明的纽带，也是现代化的“开路先锋”，谋定交通发展的“路线图”至关重要。

2022年开年之初，国务院印发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》。在这份国家层面的规划蓝图中，青岛被多次提及，作为国际门户枢纽的地位也再次得到确认：

《规划》提及，要增强包括青岛在内的枢纽城市的国际门户作用；推进天津北疆与东疆、青岛董家口、南通通州湾等集装箱码头工程；加强港口机场集疏运工程，完善包括青岛港在内的多个港口集疏运系统；提升青岛至拉萨的通道功能……

青岛被多次“点名”，这意味着黄海明珠将在综合交通运输体系建设中发挥更大作用，也必将迎来更大机遇。

机遇摆在面前，知不足方能补短板。

在今天的全市交通运输工作会议上，李虎成点出了目前青岛交通自身发展存在的差距，其中不少短板与青岛建设国际性综合交通枢纽息息相关。

胶东国际机场的优势和潜力还没有得到充分释放，空中航线网络有待完善，通往日韩以外的国际航线少，航空货运短板亟需补齐。基地航空公司数量少、支撑能力不足。

港口辐射能力有待提升，港口腹地外延性不足，吞吐量主要依靠省内腹地，高附加值货源偏低。临港产业集群尚未形成，国际中转、采购、配送等贸易功能较为薄弱，产业链、价值链拓展不够。

现代航运服务业发展滞后，“港强航弱”特征依然明显，国际航运中心指数排名全球第15位，其中航运服务评价排名第20位，尽管近年来高端航运要素不断集聚，但总体水平较上海等国际航运中心城市差距甚远。

多式联运比重偏低，集装箱海铁联运量虽居全国首位，但占比仅为7.7%，比欧美等发达国家还有很大提升空间。中欧班列开行量较第一批中欧班列集结中心—西安、成都、重庆、郑州、乌鲁木齐等地差距甚远……

在认清形势、找准差距的同时，更要善于把握形势、寻找机遇，进而转化为推动高质量发展的强劲动力。

作为青岛开放发展的“开路先锋”，交通运输行业特别是港航物流业，当充分发挥国家战略叠加效应，抓住RCEP正式生效的机遇，进一步巩固交通枢纽能级，提升港口辐射能力，加大空中航线开发力度，做优做强青岛RCEP航运指数，发挥海铁联运和国际班列组合优势，向东强化与日韩、向西强化与黄河流域重点城市及中亚、欧洲国家密切联系，打造东西互济、陆海联动的开放合作新格局。

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2022“攻坚”就要这么干！

2022年，全市交通运输工作坚持稳字当头、稳中求进，全面实施“七大攻坚行动”。其中，排在首位的就是实施交通基础设施建设攻坚行动，加快建设国际性综合交通枢纽城市。

青岛交通运输部门将以交通基础设施建设三年攻坚行动为抓手，以双港引领、三圈协同、四网支撑、五化驱动“2345战略”为实施路径，进一步完善全市综合立体交通网。

其一，巩固提升国际枢纽海港地位，进一步优化港口功能布局，推进码头泊位、仓储堆场、防波堤工程等18个港口重点项目建设。完善港口集疏运体系，董家口至沂水铁路力争年内开工建设，加快明董高速建设，启动沈海高速（南村至日照界段）改扩建项目。

其二，加快建设国际性枢纽机场，提升机场枢纽能级，稳固运营至日韩及港澳台地区的客运航线，适时推进其他国际客运航线复航。加快国际航空货运发展，开通至洛杉矶、法兰克福、纽约3条洲际全货机航线，研究开通至RCEP签约国、“一带一路”沿线国全货机航线，搭建“空中丝路”。加强至全国核心城市及重点城市的“空中快线”建设，优化至国内三、四线城市的航线网络布局。

其三，完善沿海铁路枢纽功能，加快潍烟铁路、莱荣铁路建设。青岛至京沪高铁辅助通道铁路控制性工程开工建设，打通青岛面向胶东经济圈以及南下高速铁路通道。积极推动红岛站和城阳站开通。启动青岛铁路枢纽普速列车外迁工程，释放青岛枢纽高等级列车开行能力。协调优化调增青岛至济南的一站直达列车，提升铁路客运枢纽服务能力。

其四，统筹布局全域公路网，进一步加强公路建设项目的路网规划、技术方案、建设时序、资金管理等方面的市级统筹能力，加快青兰高速公路（双埠至河套段）改扩建、蓝谷至胶东国际机场快速通道、国道204大沽河桥梁等工程建设，提升公路支撑保障能力等等。

此外，现代物流发展攻坚行动、交通强国建设攻坚行动、运输服务提质增效攻坚行动、改革创新攻坚行动、胶东经济圈交通一体化攻坚行动、作风提升攻坚行动等也将同步展开。

“全系统要立足新定位、开启新征程，全面落实《青岛市建设国际性综合交通枢纽实施方案（2021-2035年）》和《青岛市贯彻落实〈交通强国建设纲要〉加快建设交通强市实施方案》‘双方案’确定的各项任务，强化青岛综合交通发展顶层设计和长远谋划，争取早日建成国际性综合交通枢纽城市，打造交通强国青岛样板”，李虎成向青岛交通人发出了动员令！

向东是日韩，向西是黄河流域、中亚、西亚、欧洲，向北是京津冀、东三省，向南是上海、长三角——青岛处于十分关键的“十字形”战略位置。如今，随着RCEP正式生效，青岛的国际交通枢纽地位再次得到提升。

建设国际性综合交通枢纽，青岛的每一步都脚踏实地，而这个荣耀的城市梦想，也正在照进现实……