《党支部工作手册》是指导党支部严格落实党内政治生活制度、规范开展各类工作的重要工具,是上级党组织监督考核党支部工作的重要依据。
一、每个党支部1本《手册》,使用期为 1 年,于当年1月发放启用、次年1月上交镇党委按永久卷存档保存。各支部需安排一人负责《手册》的保管工作,丢失不再补发。镇党委于每年的12月底,对所辖各支部本年度《手册》及时进行调阅后归档留存。
二、规范记录
各支部须责成专人(一般为党支部的组织委员)填写和管理《手册》,填写时一律使用蓝色或黑色的签字笔或钢笔,字迹要清楚,一般不得随意涂改。根据工作实际,需增加页的,增加页需裁成《手册》内页尺寸,粘贴在《手册》内,所添加内容必须加盖党支部公章。
(一)党支部基本情况
党支部基本情况需在《手册》发放后一月内完成填写,其中党支部书记登记表需粘贴照片,支部委员名册、党员名册和入党申请人名册需手写,不可粘贴打印的表,党支部年度工作要点要逐条写、写全面。
(二)党支部党员大会
时间频次:每季度至少召开一次,每年至少4次。
主要内容:听取、审查党支部委员会的工作报告;按照规定开展党支部选举工作,推荐和选举出席上级党代表大会的代表;讨论和表决发展党员相关事宜;讨论决定党员的表彰、处置、处分;决定其他重要事项。村重要事项以及与群众利益密切相关事项,必须经党员大会讨论。
组织形式:由党支部书记召集并主持,书记不能参加可委托副书记或委员召集并主持,根据会议内容需要,可吸收非党干部或入党积极分子列席,会议议题由支委会根据上级 党组织的指示和实际工作需要确定,议题提交表决前,应经过充分讨论。
注意事项:
1.记录时要填写清楚会议议程,会议主题的讨论结果,会议所作决定。
2.表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行,不可随意扣基数。
3.参会党员需本人签字,不可签字笔迹为一人字迹。
4.会议有需要投票表决的要以大写汉字写清楚同意人数、反对人数、弃权人数,因故不能到会的有表决权的正式党员,在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的,应当统计在票数内,并将书面意见附在会议记录当页。
(三)党支部委员会
时间频次:每月至少召开一次,根据需要可以随时召开,对党支部重要工作进行讨论、作出决定等,必要时也可以召开支委扩大会议,吸收党小组长和有关党员干部参加。
主要任务:贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议,保证监督行政工作的正确方向和任务的完成,做好对党员的教育管理和发展工作,搞好党支部自身建设,处理好党支部的日常事务,按期向支部党员大会和上级党组织报告工作,开展经常性的思想政治工作,关心群众的政治、经济、文化生活,领导工会、共青团、妇联等群众组织工作,充分发挥其作用。
组织形式:由党支部书记召集并主持,书记不能参加会议的,可委托副书记或者委员召集并主持,会议需有半数以上委员到会方可进行,重要事项提交党员大会决定前,一般应当经党支部委员会会议讨论,要组织与会委员围绕议题展开充分讨论,采取民主集中制的形式形成会议决议,对会议决议的执行情况要进行督促检查。
注意事项:
1.与会委员需要签字。
2.重要事项提交党员大会决定前需召开支委会,即每个重大事项需记一次支委会记录,在支委会日期之后记一次党员大会记录。
(四)党小组会
时间频次:每月每个党小组召开一次。
主要内容:传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议指示,传达支部的决议,讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务,党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况,组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。
组织形式:由党小组组长召集并主持,党小组长应与支部书记和有关委员沟通情况,共同商定党小组会内容及应注意的问题,并把会议有关事项事先通知每个党员,在研究工作推进事项时,党小组长要引导大家围绕中心议题积极参与讨论,畅所欲言,统一认识,明确每名党员的具体任务。党小组会的活动情况要及时向党支部汇报, 并由支部组织委员填入《手册》,具体会议内容由各党小组另置记录本予以详实记载
(五)党课
时间频次:每季度开展一次。
组织形式:党支部负责组织实施好党课教育,每年制定年度计划,安排好党课时间、讲课教员、课堂内容等,党课教育要立足于提高党员的思想政治素质,结合党员思想实际和形势发展需要,精心选择党课内容,有针对性地开展学党章、学方针政策、学党建理论和相关知识活动,开展包括走访体验、警示教育在内的先进性教育以及形势教育等,还可围绕改进思想方法、工作方法和领导方法等内容,开展多种形式的学习教育活动,党课教员一般由在同级党组织中担 任一定领导职务的党员干部或先进党员担任,也可以聘请上级党组织党员领导干部或党校教师兼任。
注意事项:
1.每次党课须有党课讲稿,党课讲稿单独存放,不必粘贴在《手册》上
2.每次党课要有照片等佐证材料。
(六)为民服务
时间频次:每年6次
主要内容:防火、防汛、人居环境整治、政策法规宣传、矛盾纠纷化解等。
注意事项:每次为民服务记录要附一张照片。
(七)组织生活会
时间频次:每年至少召开一次,每次召开前镇党委会下发通知,根据通知要求召开。
组织形式:组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会议或者党小组会形式召开。组织生活会应当确定主题,会前认真学习,谈心谈话,听取意见,会上查摆问题,开展批评和自我批评,明确整改方向,会后制定整改措施,逐一整改落实。
注意事项:组织生活要要形成专项档案,单独存放。《手册》中要记录一次支委会研究开会开会事项,一次党员大会记录会议议程,谈心谈话需记在《手册》上。
(八)民主评议党员
时间频次:一般每年开展一次。
组织形式:组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词,联系个人实际进行党性分析。党支部召开党员大会按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,组织党员进行评议。个人自评要对照“四个合格”的要求,摆出政治、纪律、品德、作用等方面存在的问题,进行自我批评,党支部书记要带头示范;党员互评要摆事实、讲表现,直截了当提出具体意见,不带个人恩怨,不搞无原则纷争;民主测评采取发放测评表的方式,按照“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四个等次,对党员进行投票测评。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况,提出评定意见。对民主评议出的优秀党员,支部可以口头或书面形式进行表扬,并报上级党委予以表彰;对评为合格的党员要肯定优点、提出希望和要求;对评为基本合格的党员要指出差距、帮助 改进;对评为不合格的党员,要立足教育帮助,促进转化提高,按照程序,审慎作出组织处置。民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。
(九)谈心谈话
时间频次:每年一般不少于一次。
组织形式:党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话,谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。党支部应当注重分析党员思想状况和心理状态。对家庭发生重大变故和出现重大困难、身心健康存在突出问题等情况的党员,党支部书记应当帮助做好心理疏导;对受到处分处置以及有不良反映的党员,党支部书记应当有针对性地做好思想政治工作。谈心谈话采取个别谈话、集体座谈、随时交流等多种形式进行。要针对不同谈心谈话对象,选好“话题”,突出谈心谈话重点,改进谈心谈话方式方法,营造实事求是、客观公正、坦诚相见的良好氛围,达到沟通思想、增进理解、促进团结、推动工作的目的。
(十)党费收缴管理
注意事项:要每个党员都登记,党委开的收据粘贴在收据粘贴处。
三、党委调阅
为掌握各支部党内活动开展和基本制度落实情况,镇党委要定期调阅各支部《手册》,每年3月25日、6月25日、9月25日和12月10日四次定期调阅,平时根据工作需要不定期调阅,发现问题及时整改。
各支部书记和具体负责记录、保管的同志需学习相关业务,记录保管人员工作变动时,要及时办理移交手续,保证工作延续性。
村级党组织《党支部工作手册》使用规范
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