学习贯彻全疆检察工作会议精神

高举法治旗帜 聚焦高质量发展

履行公益保护崇高使命

为新年开局起步锚定方向

新疆维吾尔自治区玛纳斯县人民检察院认真学习贯彻落实全疆检察工作会议精神，2022年，公益诉讼检察工作将高举法治旗帜，聚焦高质量发展，从四个方面发力履行公益保护崇高使命，确保新年开好局、起好步。

在“双衔接”中落实以人民为中心，确定办案重点。根据高检院下发的《关于在部分省区市试点推广代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制的方案》，玛纳斯县人民检察院积极与县人大、政协沟通，共收集2021年代表建议67件、委员提案84件，经院党组研究，确定10件线索作为2022年公益诉讼工作重点。目前该院已将“关于统筹做好野生动物保护和维护群众利益方面的提案”转化为公益诉讼案件办理，向行政机关发出检察建议。对“高楼坠物安全隐患”、“规范小区宠物狗管理”等线索立案调查。

以“系统思维”开展法律监督，优化营商环境。以更开阔的视角开展食品安全监督，聚焦食用农产品集中交易市场开办者未落实食品安全主体责任的问题，一方面通过检察建议督促行政机关履职监管职责，另一方面在春节前夕联合市场监管部门召集玛纳斯县24家大型市场、商超和“美团优选”“多多买菜”等网销平台负责人举行座谈，通过法规解读、案例分析、释法说理等方式，帮助企业厘清在冷链物流、食品溯源、抽样检测等工作重点。针对企业在开展食用农产品抽样或快速检测中存在的成本顾虑，释明法律风险的同时，指出委托第三方检测等解决路径。明确网销平台不是法外之地，与行政机关探讨网销食用农产品监管方式。以预防式监督落实食品安全“四个最严”的要求，优化营商环境促进高质量发展。

借助“一体化办案”优势，做好“国财国土”领域监督。认真落实高检院《关于加强国有财产保护、国有土地使用权出让领域公益诉讼检察工作的通知》部署，在骗取医保基金、恶意拖欠土地出让金、未批先建等违法活动怠于监管行为监督中，及时向上级检察机关汇报，排除办案干扰和阻力，在调查取证和政策把握上争取支持；对办案中发现的民事裁判违法、行政机关推诿扯皮等问题，与民事、行政检察共同发力，找准问题症结，力求通过个案办理，挖掘出普遍性问题，达到治理一片的效果。1月份以来，办理“国财国土”领域上级院交办案件1件，自行发现线索1件。

加强运用数据的能力，提升精准监督水平。以往依靠行政机关提供线索，具有取证难度低、成案快的优点，但随着公益诉讼工作的深入发展，高价值的线索往往隐匿在海量的大数据当中，工作重心也将从“找线索”转为“筛线索”。该院通过组织干警学习浙江省检察机关运用大数据办案的典型案例、开展交流讨论和在干部大讲堂上汇报学习心得等方式，更新办案人员思维方式和办案理念。充分运用好现有“公益诉讼辅助办案平台”各项功能，注重从裁判文书网和各类政务公开平台中挖掘有用线索，探索通过数据碰撞和交叉验证等手段建立违法线索数字模型，切实提高精准监督能力。

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来源 | 凤城检察

文字 | 李鹏飞

编辑 | 崔瀚文 王红蕾

审核 | 田骁

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