某企业未辨识有限空间被罚！什么是有限空间？企业该注意什么？|方向|机械|物料|能源|进出口

近日，无锡市青阳镇综合执法局安全生产监督管理科执法人员对江阴市海润电器有限公司开展执法检查。

案情介绍

检查中发现该公司未对有限空间进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账；未建立安全风险辨识管控制度，未进行安全生产风险报告。

违反了《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第七条和《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》（省政府令第140号）第十六条第一款的规定，对该企业及负责人立案，拟合计处以人民币5.1万元的行政处罚。

▲图为未对较大安全风险区域（污水池）进行有限空间辨识和安全风险公示

▲图为未对较大安全风险区域（烘箱）进行有限空间标识和安全风险公示

法条链接

■处罚条款：

《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》第三十四条：

企业违反本规定有下列情形之一的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正，可以处五万元以下的罚款：

（一）未建立安全风险辨识管控制度的；

（二）未建立安全风险管控清单的；

（三）未进行较大以上安全风险公示或者未设置重大安全风险警示牌的；

（四）未将安全风险管控纳入年度安全生产教育培训计划或者未组织实施的；

（五）未建立安全风险档案的。

《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第三十条：

工贸企业有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处3万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以下的罚款：

（一）未按照本规定对有限空间作业进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账的；

（二）未按照本规定对有限空间作业制定作业方案或者方案未经审批擅自作业的；

（三）有限空间作业未按照本规定进行危险有害因素检测或者监测，并实行专人监护作业的。

有限空间？什么是有限空间？

居然稍不留神还会被罚

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作为企业该注意什么？

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什么是有限空间？可分为哪些？

有限空间是指封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入，未被设计为固定工作场所，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。

有限空间分为地下有限空间、地上有限空间和密闭设备3类。

1、地下有限空间，如地下室、地下仓库、地下工程、地下管沟、暗沟、隧道、涵洞、地坑、深基坑、废井、地窖、检查井室、沼气池、化粪池、污水处理池等，如图1-4 所示。

2、地上有限空间，如酒糟池、发酵池、腌渍池、纸浆池、粮仓、料仓等，如图1-5 所示。

3、密闭设备，如船舱、贮（槽）罐、车载槽罐、反应塔（釜）、窑炉、炉膛、烟道、管道及锅炉等，如图 1-6 所示。

有限空间作业有哪些安全风险？

1、中毒：

有限空间内存在或积聚有毒气体，作业人员吸入后会引起化学性中毒，甚至死亡。有限空间中有毒气体可能的来源包括：有限空间内存储的有毒物质的挥发，有机物分解产生的有毒气体，进行焊接、涂装等作业时产生的有毒气体，相连或相近设备、管道中有毒物质的泄漏等，如图 2-1 所示。

引发有限空间作业中毒风险的典型物质有：硫化氢、一氧化碳、苯和苯系物、氰化氢、磷化氢等。

2、缺氧窒息：

空气中氧含量的体积分数约为20.9%，氧含量低于 19.5%时就是缺氧。缺氧会对人体多个系统及脏器造成影响，甚至使人致命。空气中氧气含量不同，对人体的影响也不同（表 2-1）。

3、燃爆

有限空间中积聚的易燃易爆物质与空气混合形成爆炸性混合物，若混合物浓度达到其爆炸极限，遇明火、化学反应放热、撞击或摩擦火花、电气火花、静电火花等点火源时，就会发生燃爆事故。有限空间作业中常见的易燃易爆物质有甲烷、氢气等可燃性气体以及铝粉、玉米淀粉、煤粉等可燃性粉尘。

4、其他安全风险

有限空间内还可能存在淹溺、高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、灼烫、坍塌、掩埋和高温高湿等安全风险。

常见有限空间作业主要安全风险如何有效辨识？

有限空间作业如何准备？

1、安全交底

作业现场负责人应对实施作业的全体人员进行安全交底，告知作业内容、作业过程中可能存在的安全风险、作业安全要求和应急处置措施等。交底后，交底人与被交底人双方应签字确认。

2、设备检查

作业前应对安全防护设备、个体防护用品、应急救援装备、作业设备和用具的齐备性和安全性进行检查，发现问题应立即修复或更换。当有限空间可能为易燃易爆环境时，设备和用具应符合防爆安全要求。

3、封闭作业区域及安全警示

应在作业现场设置围挡（图 4-2），封闭作业区域，并在进出口周边显著位置设置安全警示标志或安全告知牌。

占道作业的，应在作业区域周边设置交通安全设施（图 4-3a）。夜间作业的，作业区域周边显著位置应设置警示灯，人员应穿着高可视警示服（图 4-3b）。

4、打开进出口

作业人员站在有限空间外上风侧，打开进出口进行自然通风，如图 4-4 所示。可能存在爆炸危险的，开启时应采取防爆措施；若受进出口周边区域限制，作业人员开启时可能接触有限空间内涌出的有毒有害气体的，应佩戴相应的呼吸防护用品。

5、安全隔离

存在可能危及有限空间作业安全的设备设施、物料及能源时，应采取封闭、封堵、切断能源等可靠的隔离（隔断）措施，并上锁挂牌或设专人看管，防止无关人员意外开启或移除隔离设施。

6、清除置换

有限空间内盛装或残留的物料对作业存在危害时，应在作业前对物料进行清洗、清空或置换。

7、初始气体检测

作业前应在有限空间外上风侧，使用泵吸式气体检测报警仪对有限空间内气体进行检测。有限空间内仍存在未清除的积水、积泥或物料残渣时，应先在有限空间外利用工具进行充分搅动，使有毒有害气体充分释放。检测应从出入口开始，沿人员进入有限空间的方向进行。垂直方向的检测由上至下，至少进行上、中、下三点检测（图 4-5），水平方向的检测由近至远，至少进行进出口近端点和远端点两点检测。

作业前应根据有限空间内可能存在的气体种类进行有针对性检测，但应至少检测氧气、可燃气体、硫化氢和一氧化碳。当有限空间内气体环境复杂，作业单位不具备检测能力时，应委托具有相应检测能力的单位进行检测。检测人员应当记录检测的时间、地点、气体种类、浓度等信息，并在检测记录表（示例参见附录 4）上签字。有限空间内气体浓度检测合格后方可作业。

8、强制通风

经检测，有限空间内气体浓度不合格的，必须对有限空间进行强制通风。强制通风时应注意：

（1）作业环境存在爆炸危险的，应使用防爆型通风设备。

（2）应向有限空间内输送清洁空气，禁止使用纯氧通风。

（3）有限空间仅有 1 个进出口时，应将通风设备出风口置于作业区域底部进行送风。有限空间有 2 个或 2 个以上进出口、通风口时，应在临近作业人员处进行送风，远离作业人员处进行排风，且出风口应远离有限空间进出口，防止有害气体循环进入有限空间。风机、风管的设置如图 4-6 所示。

（4）有限空间设置固定机械通风系统的，作业过程中应全程运行。

9、再次检测

对有限空间进行强制通风一段时间后，应再次进行气体检测。检测结果合格后方可作业；检测结果不合格的，不得进入有限空间作业，必须继续进行通风，并分可能造成气体浓度不合格的原因，采取更具针对性的防控措施。

10、人员防护

气体检测结果合格后，作业人员在进入有限空间前还应根据作业环境选择并佩戴符合要求的个体防护用品与安全防护设备，主要有安全帽、全身式安全带、安全绳、呼吸防护用品、便携式气体检测报警仪、照明灯和对讲机等，如图 4-7 所示。

有限空间作业主要事故隐患排查

存在有限空间作业的单位应严格落实各项安全防控措施，定期开展排查并消除事故隐患。有限空间作业主要事故隐患见表 4-4。